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Roumanie

Données ouvertes (RO0065)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Roumanie 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut : Actif

Institutions

Institution chef de file : Ministères, autorités et agences subordonnées et/ou sous coordination (selon l'annexe)

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

Accès à l'information, E-gouvernement, Open Data, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM : En attente d'examen IRM

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : marginaux

Design i

Vérifiable : Oui

En rapport avec les valeurs de l'OGP : accès à l'information, participation civique

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement:

Description

Publication de données ouvertes
2018-2020 Principale agence d'exécution / acteur Ministères, autorités subordonnées et / ou sous coordination (conformément à l'annexe) Quel est le problème public que l'engagement traitera? La publication de données ouvertes gérées par les autorités et les institutions publiques est l’un des moyens modernes d’accroître la transparence et l’efficacité administrative, mais le processus est plutôt lent. D'une part, l'administration ne fournit pas assez de données et, d'autre part, les développeurs et les CSO ne réutilisent pas les ensembles de données déjà publiés. Description de l'engagement Quel est l'engagement? La publication centralisée sur data.gov.ro d'un minimum de jeux de données ouverts 535, comme indiqué dans l'annexe. Les jeux de données peuvent être nouveaux ou des mises à jour d'anciens jeux de données. Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public? Augmentation de la qualité et du nombre d'ensembles de données ouvertes publiés par les institutions publiques. Augmentation de la réutilisation des données ouvertes. Pourquoi cet engagement concerne-t-il les valeurs OGP? Accroître la transparence et l'efficacité de l'administration publique et encourager la participation de toutes les parties prenantes à la réutilisation des données ouvertes publiées. Activité clé avec un produit livrable vérifiable Agence / partenaire responsable Date de début: Date de fin: Publication d'un nombre minimal de jeux de données ouverts 535 (conformément à l'annexe), comme indiqué à l'annexe 2018 2020 Encourager et soutenir les institutions publiques dans l'organisation de concours sur la réutilisation des logiciels ouverts. données (défis de données), au bénéfice des citoyens et de l'administration. SGG 2019 2020 Identification, en consultation avec la société civile, et publication de nouveaux jeux de données pertinents SGG 2019 2020

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

18. Publication de données ouvertes

Texte d'engagement: "La publication centralisée sur data.gov.ro d'un minimum de 535 ensembles de données ouverts, comme indiqué dans l'annexe. Les ensembles de données peuvent être nouveaux ou des mises à jour d'anciens ensembles de données."

Jalons:

    • Publication d'un minimum de 535 ensembles de données ouverts (conformément à l'annexe)
    • Encourager et soutenir les institutions publiques dans l'organisation de concours sur la réutilisation des données ouvertes (défis des données), au profit des citoyens et de l'administration.
    • Identification, en consultation avec la société civile, et publication de nouveaux ensembles de données pertinents

Date de début: 2018 ...............................................

Date de fin: 2020

Note éditoriale: Le texte de l'engagement est abrégé. Le texte complet se trouve dans le plan d'action national OGP 2018-2020.

Contexte et objectifs

Cet engagement se poursuit dans le cadre du troisième plan d'action (2016-2018). La publication de données ouvertes gérées par les autorités et institutions publiques est l'un des moyens modernes d'accroître la transparence et l'efficacité administrative, mais le processus est plutôt lent. D'une part, l'administration ne fournit pas suffisamment de données et, d'autre part, les citoyens, les développeurs et les organisations de la société civile ne réutilisent pas les ensembles de données déjà publiés. Cet engagement vise à relever les deux défis, à favoriser l'accès à l'information et la participation civique. Certains jalons sont suffisamment spécifiques pour être vérifiables, le premier comprenant un nombre cible exact.

Ceci est la quatrième réitération de cet engagement, (160) ce qui en fait un pas en avant positif, mais petit. Selon un représentant du gouvernement interrogé, en l'absence de décisions contraignantes qui imposent l'ouverture permanente des ensembles de données d'intérêt public, ce mécanisme de soft-law reste pertinent et utile. (161) Néanmoins, l'objectif 535 comprend certains ensembles de données déjà ouverts que les administrations publiques s'engagent à maintenir ouvertes. (162) En outre, les hackathons basés sur les besoins (163) dans Milestone 2, tout en soutenant éventuellement un dialogue créatif entre les utilisateurs et les fournisseurs de données ouvertes, ne fournissent pas de clarté quant à leur opérationnalisation. Par conséquent, l'impact potentiel de cet engagement tel qu'il est rédigé est mineur. Cependant, les améliorations réelles de la publication des données ouvertes dépendront du contenu et de la publication des suggestions collectées pour les ensembles de données de grande valeur (étape 3). (164)

Prochaines étapes

Le chercheur de l'IRM recommande ce qui suit pour aider à la mise en œuvre de l'engagement et à la conception d'un engagement plus ambitieux dans le cinquième plan d'action, s'il est poursuivi:

  • Le Secrétariat général du gouvernement (SGG) pourrait élaborer un plan d'action avec plus de clarté en ce qui concerne l'organisation de hackathons ciblés. Par exemple, SGG pourrait d'abord identifier les partenaires de l'administration publique qui ont exprimé des besoins pour lesquels ils ne disposaient pas des ressources de compétences techniques nécessaires (par exemple, la brochure sur le budget des citoyens, un système garantissant l'interopérabilité des différents référentiels de recherche ouverts, des projets que GovITHub n'a pas pu pour commencer ou pour terminer), et évaluer si un problème adapté à un hackathon peut être formulé autour de ce besoin.
  • Pour un engagement ayant un impact potentiel plus élevé, le gouvernement pourrait créer une stratégie nationale sur les données ouvertes, pour remplacer la vision fragmentée (165) qui guide les efforts d'open data en Roumanie. Ce faisant, le gouvernement donnerait l'impulsion nécessaire aux efforts en matière de données ouvertes et respecterait les exigences de l'UE pour une vision intégrée des données ouvertes. (166)

(160) Entretien avec Larisa Panait, Secrétariat général du gouvernement - Open Government Partnership point de contact (contact OGP, 15 avril 2019.

(161) Entretien avec Larisa Panait, contact OGP, 15 avril 2019.

(162) L'annexe est disponible [en roumain] sur http://bit.ly/2kLoktT.

(163) SGG demandera d'abord à l'administration de formuler une application spécifique qui serait utilisée dans la pratique quotidienne, puis ne demandera aux foules de la concevoir qu'à travers un hackathon.

(164) "Chestionar data.gov.ro", OGP, disponible [en roumain] sur http://bit.ly/2mplQSj.

(165) La loi 109/2007 transpose la directive de l'UE sur l'information dans le secteur public, l'OUG 41/2016 donne mandat à l'administration de publier ses ensembles de données sur le portail de données ouvertes, la stratégie pour la stratégie numérique de la Roumanie fait référence à l'OGP et aux droits sur les données ouvertes et à l'adhésion à l'OGP aide à pousser pour la publication des données ouvertes.

(166) Portail européen de données (2018) "Open Data Maturity in Europe", disponible sur http://bit.ly/2kGyfAS.

Engagements

  1. Rationaliser les processus de consultation et d'implication des citoyens dans l'élaboration de politiques innovantes

    RO0066, 2020, Renforcement des capacités

  2. Accroître la participation des jeunes aux processus décisionnels

    RO0067, 2020, gouvernement électronique

  3. Étendre les initiatives de gouvernement ouvert au niveau local

    RO0068, 2020, Renforcement des capacités

  4. Améliorer l'accès aux services sociaux pour les citoyens vulnérables

    RO0069, 2020, Renforcement des capacités

  5. Créer une base de données publique centralisée pour les financements non remboursables

    RO0070, 2020, gouvernement électronique

  6. Analyser et augmenter la disponibilité des données sur les allocations et les marchés publics

    RO0071, 2020, Anti-corruption

  7. Publier des informations sur les projets financés par la Roumanie en République de Moldavie

    RO0072, 2020, Aide

  8. Promouvoir les droits des citoyens appartenant à des minorités nationales

    RO0073, 2020, Accès à la justice

  9. Évaluer et rédiger des recommandations pour améliorer les services de santé

    RO0074, 2020, Accès à l'information

  10. Analyser les données et former les professionnels de la santé à la réduction des risques pour les patients

    RO0075, 2020, Renforcement des capacités

  11. Éliminer les procédures bureaucratiques inutiles au niveau du gouvernement central

    RO0076, 2020, gouvernement électronique

  12. Augmenter la quantité de données ouvertes

    RO0077, 2020, Accès à l'information

  13. Normaliser les pratiques de consultation publique

    RO0048, 2018, gouvernement électronique

  14. Gouvernement local ouvert

    RO0049, 2018, Renforcement des capacités

  15. Budgets Citoyens

    RO0050, 2018, Renforcement des capacités

  16. Participation des jeunes

    RO0051, 2018, Renforcement des capacités

  17. Registre des propositions de la société civile

    RO0052, 2018, gouvernement électronique

  18. Accès à l'information - local

    RO0053, 2018, Renforcement des capacités

  19. Informations sur le secteur commercial en ligne

    RO0054, 2018, Renforcement des capacités

  20. Services consulaires numériques

    RO0055, 2018, Renforcement des capacités

  21. Transparence dans le financement des partis politiques

    RO0056, 2018, Accès à l'information

  22. Fonds national d'investissement Transparence

    RO0057, 2018, Accès à l'information

  23. Formation des fonctionnaires

    RO0058, 2018, Renforcement des capacités

  24. Sensibiliser à la corruption

    RO0059, 2018, Renforcement des capacités

  25. Transparence des biens saisis

    RO0060, 2018, Accès à l'information

  26. Accès aux services sociaux

    RO0061, 2018, gouvernement électronique

  27. Libre accès à la recherche

    RO0062, 2018, Accès à l'information

  28. Education ouverte

    RO0063, 2018, Accès à l'information

  29. Évaluer les données ouvertes

    RO0064, 2018, Accès à l'information

  30. Open Data

    RO0065, 2018, Accès à l'information

  31. Améliorer le cadre juridique et les pratiques concernant l'accès à l'information d'intérêt public

    RO0030, 2016, Accès à l'information

  32. Publication centralisée d'informations d'intérêt public sur la passerelle unique Transparenta.Gov.Ro

    RO0031, 2016, Renforcement des capacités

  33. Promouvoir les principes du Parlement ouvert

    RO0032, 2016, Renforcement des capacités

  34. Engagement étoilé Gestion améliorée des demandes de citoyenneté octroyées

    RO0033, 2016, Renforcement des capacités

  35. Normalisation des pratiques de transparence dans les procédures de prise de décision

    RO0034, 2016, Renforcement des capacités

  36. Publication centralisée de projets législatifs sur la passerelle unique Consultare.Gov.Ro

    RO0035, 2016, Renforcement des capacités

  37. Budget des citoyens

    RO0036, 2016, Renforcement des capacités

  38. Améliorer la consultation des jeunes et la participation du public

    RO0037, 2016, Renforcement des capacités

  39. Gouvernement ouvert infranational

    RO0038, 2016, Renforcement des capacités

  40. Promouvoir la transparence dans le processus décisionnel en créant un registre de transparence (RUTI)

    RO0039, 2016, Anti-corruption

  41. Accès aux indicateurs de performance suivis dans la mise en œuvre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption (SCN)

    RO0040, 2016, Accès à l'information

  42. Améliorer la transparence dans la gestion des actifs saisis

    RO0041, 2016, Accès à l'information

  43. Formation annuelle obligatoire des fonctionnaires sur les questions d'intégrité

    RO0042, 2016, Anti-corruption

  44. Améliorer l'accès au patrimoine culturel

    RO0043, 2016, Renforcement des capacités

  45. Données ouvertes et transparence dans l'éducation

    RO0044, 2016, Accès à l'information

  46. Bibliothèque scolaire virtuelle et ressources éducatives libres

    RO0045, 2016, Renforcement des capacités

  47. Contrats ouverts

    RO0046, 2016, Anti-corruption

  48. Augmenter la qualité et la quantité de données ouvertes publiées

    RO0047, 2016, Accès à l'information

  49. Publier des informations d'intérêt public sur un portail gouvernemental unique: Transparenta.Gov.Ro

    RO0019, 2014, Accès à l'information

  50. Établissement d'un inventaire des ensembles de données produits par les ministères et les agences subordonnées

    RO0020, 2014, Accès à l'information

  51. Engagement étoilé Assurer l'accès gratuit en ligne aux législations nationales

    RO0021, 2014, gouvernement électronique

  52. Loi modifiant la loi 109 / 2007 sur la réutilisation des informations du secteur public

    RO0022, 2014, Accès à l'information

  53. Données d'ouverture collectées auprès du système de santé national

    RO0023, 2014, Accès à l'information

  54. Données d'ouverture recueillies à partir de la surveillance des mesures préventives dans le cadre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption 2012-2015

    RO0024, 2014, Accès à l'information

  55. Contrats ouverts

    RO0025, 2014, Anti-corruption

  56. Ouverture des données issues de projets de recherche financés par des fonds publics

    RO0026, 2014, gouvernement électronique

  57. Augmenter la qualité et la quantité de données ouvertes publiées

    RO0027, 2014, Accès à l'information

  58. Formation des ressources humaines dans le domaine des données ouvertes

    RO0028, 2014, Accès à l'information

  59. Diffuser des informations sur les principes OGP et promouvoir le concept de données ouvertes de manière accessible

    RO0029, 2014, Participation publique

  60. Désignation d'un responsable de la publication de données ouvertes dans chaque institution publique

    RO0001, 2012, Accès à l'information

  61. Identification des besoins réglementaires, solutions logistiques et techniques

    RO0002, 2012, Accès à l'information

  62. Faire un inventaire des ensembles de données disponibles (de grande valeur)

    RO0003, 2012, Accès à l'information

  63. Publication prioritaire sur les pages Web d'institutions publiques d'ensembles de données spécifiques

    RO0004, 2012, Accès à l'information

  64. Initier des projets pilotes, en partenariat

    RO0005, 2012, Accès à l'information

  65. Organiser des débats publics sur l'utilité des données ouvertes, dans les partenariats

    RO0006, 2012, Accès à l'information

  66. Format de publication uniforme et lisible par machine pour les données ouvertes

    RO0007, 2012, Accès à l'information

  67. Procédures de publication d'ensembles de données basés sur les recommandations de la société civile

    RO0008, 2012, Accès à l'information

  68. Procédures applicables aux plaintes de citoyens concernant des données ouvertes

    RO0009, 2012, Accès à l'information

  69. Mécanisme de consultation entre fournisseurs et bénéficiaires de données ouvertes

    RO0010, 2012, Accès à l'information

  70. Création d'un système de notation pour l'évaluation d'ensembles de données de grande valeur

    RO0011, 2012, Accès à l'information

  71. Publier régulièrement des ensembles de données spécifiques sur les pages Web d'institutions publiques

    RO0012, 2012, Accès à l'information

  72. Intégration des données ouvertes d'institutions publiques dans une plate-forme nationale unique

    RO0013, 2012, Accès à l'information

  73. Inventaires de données, afin de faciliter l'accès du public

    RO0014, 2012, Accès à l'information

  74. Instituer un mécanisme de surveillance de la conformité pour les données ouvertes

    RO0015, 2012, Accès à l'information

  75. Stimuler le marché pour une utilisation innovante des données ouvertes

    RO0016, 2012, Accès à l'information

  76. Publier régulièrement des ensembles de données sur la plate-forme nationale, 25% High-Value

    RO0017, 2012, Accès à l'information

  77. Système électronique de passation des marchés publics (SEAP). Système d'allocation électronique pour les transports (SAET) /B.1 C) Développement de la soumission en ligne de formulaires fiscaux. Garantir un accès gratuit en ligne aux législations nationales. Mise au point d’outils électroniques pour gérer les assignations à comparaître et faciliter l’accès aux informations concernant les procédures judiciaires. Développement d'outils électroniques pour gérer les procédures liées à l'obtention de la citoyenneté roumaine. Développer des outils électroniques pour gérer les procédures liées à la création de personnes morales à but non lucratif. le système intégré d'accès électronique à la justice (SIIAEJ)

    RO0018, 2012, Accès à la justice

Open Government Partnership