Améliorer le processus de passation des marchés publics et de passation de marchés au sein de la branche exécutive de Santa Catarina en se fondant sur les principes et les règles de transparence et de passation de marchés ouverts, en le rendant plus efficace et accessible aux citoyens et aux autres parties prenantes (BRSCS0002)

Identifiant de l'engagement

BRSCS0002

Titre de l'engagement

Améliorer le processus de passation des marchés publics et de passation de marchés au sein de la branche exécutive de Santa Catarina en étant guidé par les principes et les règles de transparence et de passation de marchés ouverts, en le rendant plus efficace et accessible aux citoyens et aux autres parties prenantes

Problème

Les marchés publics sont parmi les segments les plus exposés aux conflits d'intérêts, au favoritisme et à la corruption, en raison du volume important de ressources financières qu'ils impliquent. Dans ce contexte, la transparence est présentée non seulement comme un outil contre la corruption mais aussi comme un allié de la qualité du processus de passation des marchés, car elle est déterminante pour augmenter la compétitivité des marchés publics. Depuis la promulgation de la loi sur la responsabilité fiscale en 2000, d'autres lois ont vu le jour dans le but de promouvoir la transparence et de lutter contre la corruption. Le manque d'intégration des systèmes, les problèmes de normalisation de l'information et des processus et le manque d'adaptation des systèmes d'information de gestion deviennent toutefois des obstacles à la promotion de la transparence et à la lutte contre la corruption, car ils font de la combinaison de données et d'informations dispersées une activité difficile à administration publique.

Statu quo

En 2019, le gouvernement SC a payé 3,5 milliards de reais aux fournisseurs, ce qui représente 13,4% de la collecte totale de l'État sur la période (SEF, 2019). Cependant, les informations sur les contrats ne sont pas disponibles de manière complète et accessible pour un examen public.

Il existe plusieurs études nationales et internationales qui analysent et définissent les principes de promotion de la transparence dans le secteur public (comme l'Open Contracting Partnership), en consacrant des critères spécifiques au domaine des marchés publics. Cependant, les pratiques de passation des marchés publics de la branche exécutive de Santa Catarina ne sont pas pleinement alignées sur les principes et les normes de transparence et de passation de marchés ouverts.

Le Système administratif de gestion des matériaux et des services (SAGMS), lié au Secrétariat d'État à l'administration, est chargé de réglementer, superviser, orienter et formuler les politiques de gestion des matériaux et des services (SANTA CATARINA, 2019).

Action

L'engagement vise à adapter le processus de passation des marchés publics et la fourniture de données en mettant en œuvre un protocole basé sur la législation, les recommandations des parties prenantes, et des guides et des études sur la transparence, visant à améliorer le processus de passation des marchés de la branche exécutive de Santa Catarina en étant guidé par les principes et règles de transparence et d'ouverture des contrats.

La mise en œuvre de l'engagement passe par la création de protocoles de transparence, la formation des agents impliqués dans la gestion des risques des marchés publics, des partenariats avec les universités et les laboratoires de recherche, l'amélioration du portail des marchés publics et l'amélioration de la disponibilité des données et informations publiques.

En conséquence, il recherche la structuration des données sur les marchés publics, l'adéquation des canaux de transparence et la promotion de la responsabilité.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public décrit ci-dessus ?

Le respect de l'engagement apportera une plus grande transparence aux processus de passation des marchés au sein de la branche exécutive de Santa Catarina, en promouvant la responsabilité et en élargissant l'accès des citoyens et des autres parties prenantes aux données de passation des marchés. En outre, il devrait accroître le pouvoir de contrôle des citoyens sur les acquisitions publiques.

À quel objectif à long terme identifié dans votre stratégie pour un gouvernement ouvert cet engagement se rapporte-t-il ?

Actuellement, percevant son caractère complexe et stratégique, la gestion des marchés publics est un enjeu de plus en plus important au sein de l'Administration Publique. Ainsi, comprendre et discuter des achats publics comme plus qu'une simple procédure administrative et opérationnelle est impératif pour les gestionnaires publics. En ce sens, l'adoption de protocoles internationaux de passation des marchés publics, la formation des agents impliqués dans la gestion des risques des marchés publics, les partenariats avec les universités et les laboratoires de recherche, l'amélioration du portail des marchés publics et l'amélioration de la disponibilité des données et informations publiques visent à approcher les valeurs exprimées dans la vision à long terme de la transparence dans la gestion publique et dans la prévention et la lutte contre la corruption.

Domaine politique principal

Contrats Ouverts, Marchés Publics

Secteur primaire

Services publics (général)

À quelle valeur OGP cet engagement est-il pertinent ?