Education (SAO0009)

Engagement n ° 4: “Education”
Accroître la transparence, la technologie et l’innovation afin que la communauté éducative (éducateurs, gestionnaires, étudiants, familles et société civile) puisse contrôler la mise en œuvre des ressources des unités éducatives et participer aux décisions d’allocation des investissements.
Date de début et de fin de l'engagement: janvier / 2019 - Août / 2020
Agence d'exécution principale / acteur
Secrétariat Municipal de l'Education (SME)
Description de l'engagement
Quel est le problème public que l'engagement traitera?
Un montant d’environ 10 milliards de R $ est alloué chaque année dans le budget de l’éducation publique de la ville de São Paulo. Cependant, en raison de la manière dont le budget et son exécution sont publiés aujourd'hui, avec leurs codes et leurs termes techniques, les informations sont difficiles à comprendre et ne permettent pas aux citoyens d'obtenir des détails sur les dépenses ni d'identifier la régionalisation des dépenses par zone urbaine ou par région. par école.
Objectif général et résultat (s) attendu (s)
En mettant en œuvre cet engagement, nous cherchons à accroître la transparence et l'accès aux informations sur le budget utilisé pour maintenir les politiques éducatives de la ville de São Paulo, permettant ainsi aux citoyens de suivre l'exécution de ces ressources.
Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public?
L'élaboration d'instruments traduisant dans un langage simple le budget du secrétariat municipal à l'éducation, tenant compte de l'aspect territorial, augmentera la transparence effective du département en ce qui concerne ses ressources. En outre, il fournira à la société des mécanismes et des informations permettant aux citoyens de suivre la manière dont ces ressources sont dépensées, ainsi que les mesures prises pour maintenir les politiques éducatives de la ville.

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP?
Cet engagement est essentiel car il offre une plus grande transparence des données sur l'exécution du budget de l'éducation, de manière régionalisée, garantissant un accès public à des informations plus complètes et détaillées. Cela permet aux citoyens d’être mieux informés et de participer aux décisions relatives à la répartition des investissements dans les unités d’enseignement.
renseignements supplémentaires
En avril, 2017, SME a lancé sa politique de gouvernement ouvert, appelée «Pátio Digital». Depuis lors, il s'est engagé à promouvoir l'ouverture de ses données, processus, contenus et technologies, en vue de la mise en œuvre effective des principes de gouvernement ouvert du ministère, en mettant l'accent sur le renforcement de la confiance avec la société. Une fois conclu, l’engagement sera considéré comme une autre étape importante dans ce mouvement de consolidation de ce processus d’ouverture promu par le Département. Activité clé avec un livrable vérifiable
Date de début:
Date de fin:
Développer un outil numérique permettant un suivi régionalisé des ressources / dépenses des départements régionaux de l'éducation (DRE) et des unités d'enseignement (UE), ainsi que des transferts publics dans une langue accessible.
Janvier / 2019
Août / 2020
Promouvoir des réunions ouvertes et une formation avec la société civile sur les mécanismes de suivi et de contrôle social des ressources budgétaires de l'éducation.
Janvier / 2019
Août / 2020
Promouvoir, avec les élèves du système éducatif municipal de São Paulo, des projets fondés sur les principes du gouvernement ouvert et visant leurs unités d'enseignement, impliquant également les communautés scolaires et les communautés environnantes.
Août / 2019
Août / 2020
Organisez des événements pour présenter les projets de gouvernement ouvert développés par les étudiants et promouvoir le partage d'expériences entre eux.
Novembre / 2019
Août / 2020
Mentions légales

Nom de la personne responsable de l'agence d'exécution
João Cury Neto25
Titre
Secrétaire municipal à l'éducation
Département de l'agence d'exécution
Coordination de la transparence active et du contrôle interne (COTAC)
Email et téléphone

smecotac@sme.prefeituta.sp.gov.br +55 11 3396-0257

Autres acteurs impliqués

Acteurs étatiques impliqués

Acteurs de la société civile impliqués

Association de projets intégrés et de développement durable (PIDS);
Fondation Escola de Comercio Álvares Penteado (FECAP); Movimento Cultural das Periferias (MCP).

4. Éducation

Texte d'engagement:

Accroître la transparence, la technologie et l’innovation afin que la communauté éducative (éducateurs, gestionnaires, étudiants, familles et société civile) puisse contrôler la mise en œuvre des ressources des unités éducatives et participer aux décisions d’allocation des investissements.

Milestones

4.1 Développer un outil numérique permettant un suivi régionalisé des ressources/dépenses des Directions régionales de l'Éducation (DRE) et des Unités éducatives (UE) et des transferts publics dans un langage accessible.

4.2 Favoriser les rencontres ouvertes et la formation avec la société civile sur les mécanismes de suivi et de contrôle social des ressources du budget de l'éducation.

4.3 Promouvoir, avec les élèves du système éducatif municipal de São Paulo, des projets basés sur les principes de gouvernement ouvert destinés à leurs unités éducatives, impliquant également les communautés scolaires et les communautés environnantes.

4.4 Organiser des événements pour présenter les projets de gouvernement ouvert développés par les étudiants et favoriser le partage d'expériences entre eux.

Date de début: Janvier 2019

Date de fin: Août 2020

Note éditoriale: pour voir le texte complet, visitez

https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/01/Sao-Paulo_Action-Plan_2018-2020_EN.pdf

Contexte et objectifs

Objectif général et pertinence

Cet engagement vise à améliorer la transparence de l'information budgétaire décentralisée dans le domaine de l'éducation. Le format dans lequel l'information budgétaire est aujourd'hui publiée, truffée de codes et de termes techniques, est difficile à comprendre pour le grand public et n'est accessible qu'à un public expert en la matière. De plus, il n'est actuellement pas possible de localiser territorialement 75 % des dépenses publiques effectuées par les Secrétariats chargés des politiques ayant un impact direct sur la vie de la population. . Dans le cas du Secrétariat municipal à l'éducation, ce pourcentage est de 78.4 %. Cela se produit malgré le fait qu'il existe des déterminations précises dans la loi organique de la municipalité pour que cette divulgation ait lieu.

Cet enjeu d'amélioration de la transparence par rapport au budget territorialisé est une revendication sociale de longue date des mouvements sociaux dans divers domaines. L'information décentralisée est considérée comme fondamentale pour qualifier les processus de participation, car c'est le seul moyen de savoir efficacement comment les différentes régions de la ville sont ciblées pour les investissements et de détecter plus précisément les concentrations et les carences d'investissements sur le territoire. Cet aspect devient encore plus important si l'on considère que São Paulo est une ville avec de profondes inégalités socio-territoriales. Par ailleurs, une information territorialisée sur le budget est également nécessaire pour le suivi de l'exécution des ressources.

Pour répondre à cet enjeu, l'engagement vise à favoriser la transparence à travers le développement d'un outil numérique qui permet la visualisation des données budgétaires liées au territoire, en s'appuyant sur les structures décentralisées du domaine de l'éducation, telles que les Directions Régionales de l'Éducation et les Unités éducatives. Dans le même temps, l'engagement renforce également la capacité de contrôle public de la société en incluant des activités de formation afin que la société civile puisse mieux comprendre le budget et suivre l'investissement des ressources dans chaque territoire. De cette manière, les actions proposées forment un engagement plus cohérent, car elles combinent la diffusion d'informations avec des activités de formation dans lesquelles la société peut donner un sens à l'outil proposé, rendant ainsi l'initiative de transparence plus efficace.

L'engagement est donc directement pertinent pour l'accès à l'information, car il permettra la visualisation des données de manière plus conviviale que dans le système actuel et permettra le suivi de l'exécution des ressources de manière décentralisée. Il est également pertinent pour la participation civique, car il s'engage avec la société civile en organisant des réunions et des formations sur les mécanismes de suivi et de contrôle des ressources budgétaires de l'Éducation.

Vérifiabilité et impact potentiel

Le chercheur estime que l'objectif de l'engagement est suffisamment précis pour être vérifiable, mais certains jalons pourraient être mieux détaillés. Le cadre mesurable 1 fait référence au développement d'un outil numérique permettant de localiser les informations budgétaires sur le territoire dans un langage accessible. Le cadre mesurable 2 fait référence à la promotion des activités de formation afin que la société civile puisse mieux utiliser l'outil et contrôler plus efficacement l'exécution des ressources investies dans l'éducation. Dans ce cas, il serait nécessaire de détailler le nombre d'activités qui seront réalisées. De plus, il serait recommandé de détailler le contenu de la formation. Pour être plus transformateur, il conviendrait non seulement d'informer le public sur la façon d'utiliser le nouvel outil, mais aussi de promouvoir des activités qui permettent au public de suggérer des fonctionnalités ou d'aider à la collecte de données afin que leur rôle ne se limite pas à utilisateurs du produit.

Les étapes mesurables 3 et 4 font référence à la promotion des projets des élèves basés sur les principes du gouvernement ouvert, impliquant l'école et les communautés environnantes. Dans ce cas, bien que l'activité proposée soit claire, il faudrait également définir combien de projets et d'événements seront réalisés et comment ils peuvent se connecter et contribuer à l'amélioration de la transparence proposée dans le cadre de l'adoption du nouvel outil numérique de suivi l'exécution des ressources.

S'ils sont mis en œuvre comme décrit dans le plan d'action, l'engagement et les activités proposés peuvent avoir un impact modéré sur la qualité de l'information disponible pour la société. L'outil numérique de transparence budgétaire accompagné d'activités de formation peut être un pas important vers la transparence, car il permettra la visualisation du budget décentralisé dans la ville, qui, comme déjà mentionné, est une ancienne demande sociale, et pour l'accessibilité de l'information pour un public non averti.

Prochaines étapes

Bien que le chercheur considère que cet engagement n'a qu'un potentiel d'impact modéré, certaines actions devraient être plus détaillées pour s'assurer que ce potentiel se traduit par des changements concrets :

- Un débat ou un atelier participatif pourrait être promu pour permettre à la société civile de se faire un avis sur les caractéristiques qui composeront l'outil numérique à développer ;

- Définir le nombre de réunions et de formations et le lieu où elles se tiendront afin qu'un nombre significatif de personnes et d'organisations puissent adopter le nouvel outil ;

- Définir comment et combien d'unités éducatives seront impliquées pour les étapes 3 et 4 ;

- Outre la formation de la société civile, il est conseillé d'inclure des activités qui relient mieux le nouvel outil aux espaces qui favorisent le dialogue sur la façon de réduire la mauvaise répartition des ressources.