Rapport de conception de Sao Paulo 2018-2020

La co-création du deuxième de São Paulo plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... se caractérise par une augmentation de la participation citoyenne, par rapport au premier plan. Cependant, après la révision des jalons du plan, l'impact potentiel de deux de ses cinq engagements a diminué. Dans l'ensemble, le plan d'action de São Paulo représente une étape importante vers la consolidation d'un programme de gouvernement ouvert avec des avancées progressives. Étant donné que le plan d'action est le résultat d'un effort plus large visant à impliquer les organisations de la société civile, il sera essentiel de suivre l'évolution de l'engagement civique au cours de la mise en œuvre du plan.

Les Open Government PartnershipLes Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. São Paulo a rejoint OGP en 2016. Depuis, São Paulo a mis en œuvre un plan d'action. Ce rapport évalue la conception du deuxième plan d'action de São Paulo.

Vue d'ensemble du plan d'action

Il s'agit du deuxième plan d'action de São Paulo depuis que les politiques de gouvernement ouvert ont commencé à être mises en œuvre dans la ville fin 2012. Avec la création d'une agence dédiée aux efforts de gouvernement ouvert et la mise en œuvre de transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus initiatives, la ville a connu des améliorations institutionnelles progressives depuis. Le premier plan d'action était un outil pour consolider certaines de ces initiatives, et l'actuel comprend de nouveaux efforts pour continuer à relever les défis de la gouvernance.

La principale amélioration de la conception de ce plan d'action est son augmentation significative de la participation civile, avec une participation à distance et en direct. Il s'agit d'une bonne pratique qui devrait être poursuivie et améliorée à l'avenir. A noter également que prestation de services publicsPour garantir que les citoyens de tous les groupes soient mieux soutenus par le gouvernement, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'améliorer la qualité et l'accès aux services publics. Les engagements en la matière sont... engagements, tels que le engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... on l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ..., ont été inclus pour la première fois. Cependant, l'impact potentiel des engagements en général était mineur ou modéré, résultat d'une révision des engagements du plan qui les a rendus moins ambitieux.

Les processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... du plan actuel, avec des activités participatives améliorées, a donné lieu à des engagements plus pertinents par rapport aux demandes des citoyens et à leur perception des défis gouvernementaux. Dans le plan d'action actuel, davantage de parties prenantes des organisations de la société civile ont été incluses dans le processus de co-création et la procédure de consultation publique a été améliorée, générant davantage de contributions des citoyens et un éventail plus large de contributions des organisations de la société civile. Cependant, le processus pourrait être renforcé en intégrant mieux les contributions de la société civile lors de la sélection et de la rédaction des engagements finaux.

Tableau 2. Engagements remarquables 

Recommandations

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel.

Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM