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Rapport de conception de Sao Paulo 2018-2020

La co-création du deuxième plan d'action de São Paulo s'est caractérisée par une augmentation de la participation civique, par rapport au premier plan. Cependant, après la révision des jalons du plan, il y a eu une diminution de l'impact potentiel de deux de ses cinq engagements. Dans l'ensemble, le plan d'action de São Paulo représente une étape importante vers la consolidation d'un programme de gouvernement ouvert avec des avancées progressives. Étant donné que le plan d'action est le résultat d'un effort plus large pour impliquer les organisations de la société civile, il sera essentiel de suivre l'évolution de l'engagement civique au cours de la mise en œuvre du plan.

Tableau 1. En un coup d'oeil

Participant depuis: 2016

Plan d'action à l'étude: 2nd

Type de rapport: Design

Nombre d'engagements: 5

 

 

Développement du plan d'action

 

Y a-t-il un forum multipartite: Oui

Niveau d'influence du public: impliqué

Agi contrairement au processus OGP: Non

 

Conception du plan d'action

 

Engagements relatifs aux valeurs OGP: 5 (100%)

Engagements transformatifs: 0 (0%)

Potentiellement joué: 0 (0%)

Mise en œuvre du plan d'action

 

Engagements marqués: N / A

Engagements réalisés: N/D

Engagements avec le major DIOG *: N/D

Engagements avec DIOG * exceptionnel: N/D

 

 

* DIOG: Le gouvernement ouvert at-il été ouvert?

La Open Government Partnership (OGP) un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. São Paulo a rejoint OGP en 2016. Depuis, São Paulo a mis en œuvre un plan d'action. Ce rapport évalue la conception du deuxième plan d'action de São Paulo.

Vue d'ensemble du plan d'action

Il s'agit du deuxième plan d'action de São Paulo depuis le début de la mise en œuvre des politiques de gouvernement ouvert dans la ville fin 2012. Avec la création d'une agence dédiée aux efforts de gouvernement ouvert et la mise en œuvre d'initiatives de transparence, la ville a connu depuis des améliorations institutionnelles progressives. Le premier plan d'action était un outil pour consolider certaines de ces initiatives, et le plan actuel comprend de nouveaux efforts pour continuer à relever les défis de gouvernance.

La principale amélioration de la conception de ce plan d'action est son augmentation significative de la participation civile, avec une participation à la fois à distance et en direct. Il s'agit d'une bonne pratique qui devrait être poursuivie et améliorée à l'avenir. Il convient également de noter que les engagements de prestation de services publics, tels que l'engagement en matière d'éducation, ont été inclus pour la première fois. Cependant, l'impact potentiel des engagements en général était mineur ou modéré, résultat d'une révision des engagements du plan qui les a rendus moins ambitieux.

Le processus de co-création du plan actuel, avec des activités participatives améliorées, a donné lieu à des engagements plus adaptés aux demandes des citoyens et à leur perception des défis gouvernementaux. Dans le plan d'action actuel, davantage de parties prenantes des organisations de la société civile ont été incluses dans le processus de co-création et la procédure de consultation publique a été améliorée, générant davantage de contributions des citoyens et un plus large éventail de contributions des organisations de la société civile. Cependant, le processus pourrait être renforcé en intégrant mieux les contributions de la société civile lors de la sélection et de la rédaction des engagements finaux.

Tableau 2. Engagements remarquables 

Description de l'engagement Aller de l'avant Statut à la fin du cycle de mise en œuvre.
Engagement 4 : Éducation

Augmenter la transparence, la technologie et l'innovation pour promouvoir le suivi et la prise de décision dans les unités éducatives.

Il est recommandé d'intégrer une discussion ou un atelier participatif pour permettre à la société civile de se prononcer sur les caractéristiques qui composeront l'outil numérique à développer. Il serait également utile de définir stratégiquement le nombre et l'emplacement des sessions de formation afin qu'un nombre important de personnes et d'organisations puissent être formées sur le nouvel outil.

 

Remarque : cela sera évalué à la fin du cycle du plan d'action
Engagement 5 : Lutte contre la corruption

 

Garantir l'accès aux contrats, aux offres et à l'exécution budgétaire pour améliorer le suivi du processus d'appel d'offres

Simplifier la normalisation et l'amélioration des publications de la procédure d'information sur les marchés permettrait d'améliorer les résultats de cet engagement.

 

Il est recommandé de mieux spécifier les objectifs à atteindre avec les activités de renforcement des capacités, en définissant les lacunes spécifiques à combler et en les reliant à l'objectif principal de l'engagement ; et lancer des actions de co-création et de crowdsourcing et récupérer les recherches et les enseignements des initiatives entreprises par le Bureau du contrôleur municipal.

 

Il est également recommandé d'intégrer les principales parties prenantes (fonctionnaires qui travaillent directement avec les entreprises d'approvisionnement et fournisseurs) non seulement au stade final, comme indiqué, mais également aux stades antérieurs, avant et pendant les actions concrètes sont entreprises, informations, car elles joueront probablement un rôle important dans l'amélioration des données de l'engagement.

 

Conseils

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel.

Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM

 Promouvoir les engagements de responsabilité publique
Développer la participation tout au long du processus de co-création
Donner la priorité aux thèmes politiques liés à la vie quotidienne des gens
Améliorer le processus de co-création afin d'augmenter la qualité des engagements
Augmenter la participation grâce à la création d'un forum en ligne

 

 

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