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Serbie

Modifier la législation pour créer un portail d'évaluation de l'impact environnemental (RS0051)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Serbie 2020-2022

Cycle du plan d'action: 2020

Statut: actif

Institutions

Institution chef de file: Ministère de la protection de l'environnement

Institution (s) de soutien:

Domaines politiques

E-gouvernement, Environnement et climat, Législation et réglementation, Participation du public, Prestation de services publics

Revue IRM

Rapport IRM: Examen IRM en attente

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Conception i

Vérifiable: examen IRM en attente

Pertinent avec les valeurs OGP: en attente d'examen IRM

Impact potentiel: examen IRM en attente

Mise en œuvre i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

Quel est le problème public que l'engagement traitera? Conformément à l'article 29 de la loi sur l'évaluation de l'impact sur l'environnement ("Journal officiel de la RS", No. 135/04 et 36/09), qui réglemente la manière d'informer le public, il incombe à l'autorité compétente d'informer le public de la demande soumise en émettant une décision sur la nécessité d'une évaluation de l'influence, puis sur l'heure et le lieu perspicacité, ainsi que la décision de donner son consentement, c'est-à-dire rejet de la demande, via au moins un journal local, avec la possibilité d'envoyer les notifications mentionnées par voie électronique. Une solution similaire existe lorsqu'il s'agit d'informer le public sur la connaissance des documents qui font partie intégrante de l'analyse d'impact stratégique, et dont le public est informé par les médias, mais aussi sous forme électronique disponible sur le site Internet de la unité gouvernementale locale. Jusqu'à présent, la pratique a montré la nécessité d'améliorer encore ces mécanismes, c'est-à-dire rendre l'information du public, et donc les opportunités d'une plus grande participation des citoyens à ces processus, plus accessible et efficace. Le besoin antérieur découle principalement du fait que, par exemple, certains journaux locaux ne doivent pas toujours être les principales sources d'information pour la population locale, et ces informations peuvent passer inaperçues ou peuvent être obtenues lorsqu'il est trop tard pour répondre. une manière opportune. Compte tenu de la complexité globale du processus d'analyse d'impact et de l'évaluation environnementale stratégique, y compris les compétences complexes des organes de l'État, il est très important d'améliorer la disponibilité des informations sur ces procédures pour les membres du public intéressé, car il est difficile pour les citoyens de comprendre à quel organisme s'adresser et où des informations sur la procédure appropriée ont été publiées, ce qui rend leur participation plus difficile. En outre, dans les conditions existantes, dans lesquelles le public est informé de la manière indiquée, il est difficile de comparer et de suivre plusieurs projets, y compris un examen des débats publics, des données, etc. Ces problèmes pourraient être surmontés en constituant une base de données unique de toutes les évaluations et des évaluations stratégiques de l'impact sur l'environnement en République de Serbie, ce qui garantirait que toutes les informations sur le déroulement et les étapes de la procédure sont disponibles en un seul endroit et permettent ainsi une plus grande participation du public, mais aussi une procédure plus transparente. Quel est l'engagement? L'engagement implique la création de bases juridiques pour l'établissement d'un portail Web central avec toutes les procédures d'évaluation de l'impact sur l'environnement et toutes les procédures d'évaluation stratégique de l'impact sur l'environnement aux niveaux national, provincial et local. Plus précisément, la mise en œuvre de l'engagement apportera les modifications nécessaires à deux règlements clés dans ce domaine - la loi sur l'évaluation de l'impact sur l'environnement et la loi sur l'évaluation environnementale stratégique - qui prévoiront la création de ce portail Web en tant que base de données consultable 49. de toutes les études d’impact et les évaluations d’impact stratégique sur l’environnement La création de bases juridiques est une étape nécessaire vers le développement d'un portail Web destiné à faire de son utilisation une obligation des autorités compétentes, et dans la pratique, le portail est devenu un lieu unique pour informer et impliquer le public dans les procédures d'évaluation d'impact et d'évaluation environnementale stratégique. . Outre l'obligation de créer un portail Web, les modifications desdites lois préciseront la période de deux ans à partir du moment où la loi entre en vigueur, au cours de laquelle elle deviendra fonctionnelle et entrera en pleine utilisation. Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public? La mise en place et l'utilisation obligatoire d'un portail Web central rendra disponibles toutes les informations sur l'évaluation de l'impact sur l'environnement et les procédures d'évaluation environnementale stratégique en un seul endroit. De cette manière, les membres du public intéressés pourront obtenir des informations sur ces procédures plus rapidement et plus facilement, mais aussi y participer. Plus précisément, via ce portail, les autorités compétentes informeront les organismes et organisations intéressés, le public et les membres intéressés du public de toutes les procédures d'analyse d'impact et d'analyse d'impact stratégique engagées, du déroulement des procédures, des délais et des modalités de soumission des avis, débats publics et accès direct à la documentation conformément à la loi. En outre, tous les membres du public intéressés auront la possibilité d'avoir un aperçu et de rechercher les analyses d'impact mentionnées en un seul endroit, ce qui n'a pas été le cas jusqu'à présent, jetant ainsi les bases d'un traitement analytique ultérieur par le public professionnel. Afin d'atteindre les objectifs susmentionnés et ainsi garantir l'uniformité dans l'utilisation du portail Web central et participer à la mise en œuvre de l'analyse d'impact et de l'analyse d'impact stratégique et de la participation du public à celles-ci, des modifications des réglementations existantes prévues par cette obligation sont nécessaires. Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP? L'engagement est pertinent en ce qui concerne la participation du public, car il implique le développement et l'amélioration des mécanismes existants pour la participation du public intéressé et les procédures d'évaluation d'impact et d'étude d'impact stratégique sur l'environnement. En outre, l'engagement est pertinent en ce qui concerne l'accès à l'information, car les amendements aux lois clés jettent les bases d'une information publique contraignante et uniforme, en un seul endroit, pour toutes les procédures en République de Serbie. Informations supplémentaires Des amendements à la loi sur l'évaluation de l'impact sur l'environnement et à la loi sur l'évaluation environnementale stratégique sont envisagés par le programme national pour l'adoption de l'acquis. 50 Activité jalon avec un livrable vérifiable Date de début: Date de fin: 1. Élaboration du projet de loi portant modification de la loi sur l'évaluation des incidences sur l'environnement et du projet de loi modifiant la loi sur l'évaluation environnementale stratégique I trimestre 2021 III trimestre 2021 2. Mener des débats publics III trimestre 2021 IV trimestre 2021 3.


Engagements

  1. Formation professionnelle des fonctionnaires sur la participation des OSC et la lutte contre la discrimination

    RS0043, 2020, renforcement des capacités

  2. Surveiller la qualité de la participation du public à l'élaboration des politiques publiques et des réglementations

    RS0044, 2020, Participation publique

  3. Développer et former les citoyens à l'utilisation du portail électronique pour participer à la rédaction des règlements

    RS0045, 2020, renforcement des capacités

  4. Projet de loi sur la participation du public à la protection de l'environnement

    RS0046, 2020, Environnement et climat

  5. Mettre en place un service électronique permettant aux citoyens de mettre à jour le registre électoral

    RS0047, 2020, Citoyenneté et Immigration

  6. Créer un registre avec des informations sur toutes les procédures / services administratifs pour les citoyens

    RS0048, 2020, gouvernement électronique

  7. Développer un système électronique de signalement de la violence contre les enfants

    RS0049, 2020, renforcement des capacités

  8. Modifier la législation existante sur le droit à l'information

    RS0050, 2020, Accès à l'information

  9. Modifier la législation pour créer un portail d'évaluation de l'impact environnemental

    RS0051, 2020, gouvernement électronique

  10. Améliorer l'échange de données ouvertes entre les autorités locales et centrales

    RS0052, 2020, Accès à l'information

  11. Développer une plateforme de suivi de la mise en œuvre des appels publics

    RS0053, 2020, gouvernement électronique

  12. Mener un débat public sur des sujets d'intérêt public

    RS0054, 2020, Ouverture fiscale

  13. Accroître la transparence et la participation au Parlement

    RS0042, 2018, Espace civique

  14. Publication de la loi de finances

    RS0028, 2018, gouvernement électronique

  15. Calendrier électronique pour le financement de la société civile

    RS0029, 2018, Anti-Corruption

  16. Publier des données sur les fonds de protection de l'environnement

    RS0030, 2018, Accès à l'information

  17. Ouverture des données pour les appels publics au développement des médias

    RS0031, 2018, Accès à l'information

  18. Rapports Open Data sur les OSC

    RS0032, 2018, Accès à l'information

  19. Modification des règlements administratifs sur l'enregistrement des médias

    RS0033, 2018, gouvernement électronique

  20. Assistance et suivi de l'adoption du PAL

    RS0034, 2018, Anti-Corruption

  21. Mise à jour de la liste électorale

    RS0035, 2018, Anti-Corruption

  22. ePaper

    RS0036, 2018, gouvernement électronique

  23. Tableau d'affichage électronique

    RS0037, 2018, gouvernement électronique

  24. Améliorer la transparence proactive - Brochure d'information

    RS0038, 2018, Accès à l'information

  25. Loi sur l'accès à l'information

    RS0039, 2018, Accès à l'information

  26. Coopération avec les OSC sur la réglementation

    RS0040, 2018, renforcement des capacités

  27. Engagement E-Civic

    RS0041, 2018, gouvernement électronique

  28. Élaborer un modèle de description de poste ou de partie de description de poste d'agent chargé de la coopération avec la société civile dans l'administration locale

    RS0014, 2016, renforcement des capacités

  29. Organiser des formations pour les agents de l'administration publique en relation avec l'application des lignes directrices sur l'inclusion des organisations de la société civile dans le processus d'adoption des réglementations

    RS0015, 2016, renforcement des capacités

  30. Organiser des formations pour les organisations de la société civile en relation avec l'application des lignes directrices sur l'inclusion des organisations de la société civile dans le processus de réglementation

    RS0016, 2016, renforcement des capacités

  31. Améliorer le système de collecte des initiatives auprès des citoyens et des entreprises

    RS0017, 2016, renforcement des capacités

  32. Introduction de normes pour la participation citoyenne dans le système de gestion des politiques publiques

    RS0018, 2016, renforcement des capacités

  33. Améliorer la transparence proactive - Brochure d'information

    RS0019, 2016, renforcement des capacités

  34. Amendements à la loi sur le libre accès aux informations d'intérêt public

    RS0020, 2016, Accès à l'information

  35. Développement d'un portail de données ouvertes

    RS0021, 2016, Accès à l'information

  36. Rédiger un règlement basé sur les lignes directrices pour l'évaluation des sites Web

    RS0022, 2016, Accès à l'information

  37. Améliorer l'Institut d'audience publique dans la rédaction des lois

    RS0023, 2016, Législation et réglementation

  38. Mise au point d'une méthodologie uniforme pour la planification, le suivi et l'évaluation de la performance des programmes et projets mis en œuvre par les organisations de la société civile et suivi des dépenses des fonds alloués

    RS0024, 2016, renforcement des capacités

  39. Modifier le règlement sur les fonds de soutien aux programmes ou montant manquant des fonds pour les programmes d'intérêt public mis en œuvre par les associations

    RS0025, 2016, renforcement des capacités

  40. Adoption d'une loi sur les documents électroniques, l'identification électronique et les services de confiance en commerce électronique

    RS0026, 2016, renforcement des capacités

  41. Etablir un registre public unique des procédures administratives et autres conditions pour l'exercice d'une activité commerciale

    RS0027, 2016, renforcement des capacités

  42. Transparence dans le suivi des dépenses budgétaires

    RS0001, 2014, renforcement des capacités

  43. Loi sur le financement des activités politiques

    RS0002, 2014, Anti-Corruption

  44. Procédures de passation des marchés publics transparentes

    RS0003, 2014, Anti-Corruption

  45. Financement transparent des organisations de la société civile

    RS0004, 2014, Espace civique

  46. Extension et clarification des responsabilités de l'agence anti-corruption

    RS0005, 2014, Anti-Corruption

  47. Formations et campagnes de protection des lanceurs d'alerte

    RS0006, 2014, Anti-Corruption

  48. Projet de loi régissant les inspections dans l'administration publique

    RS0007, 2014,

  49. Portail e-gouvernemental de sensibilisation et application mobile

    RS0008, 2014, gouvernement électronique

  50. Engagement étoilé Harmonisation du site Web de l'administration publique et modifications de la loi sur le libre accès aux informations d'intérêt public

    RS0009, 2014, Accès à l'information

  51. Nouvelles technologies pour améliorer les services aux citoyens

    RS0010, 2014, gouvernement électronique

  52. Coopération avec les organisations de la société civile dans l'élaboration des politiques publiques

    RS0011, 2014, Espace civique

  53. Participation citoyenne aux affaires des gouvernements locaux

    RS0012, 2014, Engagements locaux

  54. Participation de la société civile à la stratégie de surveillance de l'administration publique (PAR)

    RS0013, 2014, Participation publique

Open Government Partnership