Modifier la législation pour créer un portail d'évaluation de l'impact environnemental (RS0051)

Quel est le problème public que l'engagement traitera? Conformément à l'article 29 de la loi sur l'évaluation de l'impact sur l'environnement ("Journal officiel de la RS", No. 135/04 et 36/09), qui réglemente la manière d'informer le public, il incombe à l'autorité compétente d'informer le public de la demande soumise en émettant une décision sur la nécessité d'une évaluation de l'influence, puis sur l'heure et le lieu perspicacité, ainsi que la décision de donner son consentement, c'est-à-dire rejet de la demande, via au moins un journal local, avec la possibilité d'envoyer les notifications mentionnées par voie électronique. Une solution similaire existe lorsqu'il s'agit d'informer le public sur la connaissance des documents qui font partie intégrante de l'analyse d'impact stratégique, et dont le public est informé par les médias, mais aussi sous forme électronique disponible sur le site Internet de la unité gouvernementale locale. Jusqu'à présent, la pratique a montré la nécessité d'améliorer encore ces mécanismes, c'est-à-dire rendre l'information du public, et donc les opportunités d'une plus grande participation des citoyens à ces processus, plus accessible et efficace. Le besoin antérieur découle principalement du fait que, par exemple, certains journaux locaux ne doivent pas toujours être les principales sources d'information pour la population locale, et ces informations peuvent passer inaperçues ou peuvent être obtenues lorsqu'il est trop tard pour répondre. une manière opportune. Compte tenu de la complexité globale du processus d'analyse d'impact et de l'évaluation environnementale stratégique, y compris les compétences complexes des organes de l'État, il est très important d'améliorer la disponibilité des informations sur ces procédures pour les membres du public intéressé, car il est difficile pour les citoyens de comprendre à quel organisme s'adresser et où des informations sur la procédure appropriée ont été publiées, ce qui rend leur participation plus difficile. En outre, dans les conditions existantes, dans lesquelles le public est informé de la manière indiquée, il est difficile de comparer et de suivre plusieurs projets, y compris un examen des débats publics, des données, etc. Ces problèmes pourraient être surmontés en constituant une base de données unique de toutes les évaluations et des évaluations stratégiques de l'impact sur l'environnement en République de Serbie, ce qui garantirait que toutes les informations sur le déroulement et les étapes de la procédure sont disponibles en un seul endroit et permettent ainsi une plus grande participation du public, mais aussi une procédure plus transparente. Quel est l'engagement? L'engagement implique la création de bases juridiques pour l'établissement d'un portail Web central avec toutes les procédures d'évaluation de l'impact sur l'environnement et toutes les procédures d'évaluation stratégique de l'impact sur l'environnement aux niveaux national, provincial et local. Plus précisément, la mise en œuvre de l'engagement apportera les modifications nécessaires à deux règlements clés dans ce domaine - la loi sur l'évaluation de l'impact sur l'environnement et la loi sur l'évaluation environnementale stratégique - qui prévoiront la création de ce portail Web en tant que base de données consultable 49. de toutes les études d’impact et les évaluations d’impact stratégique sur l’environnement La création de bases juridiques est une étape nécessaire vers le développement d'un portail Web destiné à faire de son utilisation une obligation des autorités compétentes, et dans la pratique, le portail est devenu un lieu unique pour informer et impliquer le public dans les procédures d'évaluation d'impact et d'évaluation environnementale stratégique. . Outre l'obligation de créer un portail Web, les modifications desdites lois préciseront la période de deux ans à partir du moment où la loi entre en vigueur, au cours de laquelle elle deviendra fonctionnelle et entrera en pleine utilisation. Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public? La mise en place et l'utilisation obligatoire d'un portail Web central rendra disponibles toutes les informations sur l'évaluation de l'impact sur l'environnement et les procédures d'évaluation environnementale stratégique en un seul endroit. De cette manière, les membres du public intéressés pourront obtenir des informations sur ces procédures plus rapidement et plus facilement, mais aussi y participer. Plus précisément, via ce portail, les autorités compétentes informeront les organismes et organisations intéressés, le public et les membres intéressés du public de toutes les procédures d'analyse d'impact et d'analyse d'impact stratégique engagées, du déroulement des procédures, des délais et des modalités de soumission des avis, débats publics et accès direct à la documentation conformément à la loi. En outre, tous les membres du public intéressés auront la possibilité d'avoir un aperçu et de rechercher les analyses d'impact mentionnées en un seul endroit, ce qui n'a pas été le cas jusqu'à présent, jetant ainsi les bases d'un traitement analytique ultérieur par le public professionnel. Afin d'atteindre les objectifs susmentionnés et ainsi garantir l'uniformité dans l'utilisation du portail Web central et participer à la mise en œuvre de l'analyse d'impact et de l'analyse d'impact stratégique et de la participation du public à celles-ci, des modifications des réglementations existantes prévues par cette obligation sont nécessaires. Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP? L'engagement est pertinent en ce qui concerne la participation du public, car il implique le développement et l'amélioration des mécanismes existants pour la participation du public intéressé et les procédures d'évaluation d'impact et d'étude d'impact stratégique sur l'environnement. En outre, l'engagement est pertinent en ce qui concerne l'accès à l'information, car les amendements aux lois clés jettent les bases d'une information publique contraignante et uniforme, en un seul endroit, pour toutes les procédures en République de Serbie. Informations supplémentaires Des amendements à la loi sur l'évaluation de l'impact sur l'environnement et à la loi sur l'évaluation environnementale stratégique sont envisagés par le programme national pour l'adoption de l'acquis. 50 Activité jalon avec un livrable vérifiable Date de début: Date de fin: 1. Élaboration du projet de loi portant modification de la loi sur l'évaluation des incidences sur l'environnement et du projet de loi modifiant la loi sur l'évaluation environnementale stratégique I trimestre 2021 III trimestre 2021 2. Mener des débats publics III trimestre 2021 IV trimestre 2021 3.

Examen du plan d'action

Engagement 9 : Portail Web central d'informations sur les analyses d'impact

Rapport de résultats

Engagement 9. Portail Web central sur les évaluations d'impact environnemental

● Vérifiable: Oui

● A-t-il une optique de gouvernement ouvert? Oui

● Potentiel de résultats : Modeste

● Achèvement: limité

● At-il ouvert le gouvernement? Aucun premier résultat à signaler pour l’instant

Le ministère de la Protection de l'environnement a élaboré des projets d'amendements à la loi sur l'évaluation de l'impact sur l'environnement et à la loi sur l'évaluation environnementale stratégique. Des débats publics sur ces deux projets ont été menés. Cependant, le gouvernement n’a pas adopté ces propositions ni les a soumises à l’adoption de l’Assemblée nationale. On ne sait pas encore si le nouveau gouvernement, formé en octobre 2022, adoptera les propositions existantes ou si de nouvelles propositions seront présentées.