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Serbie

Mener un débat public sur des sujets d'intérêt public (RS0054)

Vue d’ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Serbie 2020-2022

Cycle du plan d'action : 2020

Statut:

Institutions

Institution chef de file : ministère de la Culture et de l'Information

Institution(s) d'appui : Acteurs étatiques impliqués Groupe de travail pour l'élaboration de la loi portant modification de la loi sur l'information publique et les médias OSC, secteur privé, multilatéraux, groupes de travail

Domaines politiques

Ouverture fiscale, Législation, Médias et télécommunications, Participation du public, Participation du public au budget / à la politique budgétaire

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats de la Serbie 2020-2022, Examen du plan d'action de la Serbie 2020-2022

Premiers résultats : pas encore de premiers résultats à signaler

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Quel est le problème public que cet engagement abordera? La loi sur l'information du public et les médias détermine les critères de base pour l'évaluation des projets soumis dans les appels publics annoncés pour le cofinancement du contenu médiatique à partir des fonds budgétaires, et prescrit également que des critères plus détaillés soient publiés dans chaque appel public. Conformément à cela, entre autres, les appels publics, en règle générale, contiennent des sujets qui sont d'une importance primordiale dans la période d'annonce d'un certain appel, ainsi que dans une certaine zone géographique pour laquelle l'appel est annoncé. Cependant, dans la pratique, de telles solutions juridiques ont conduit au fait que les organismes qui allouent des fonds budgétaires reprennent simplement la définition de l'intérêt public de la loi, sans prioriser certains sujets, ou fixent arbitrairement des priorités sans consultation préalable des citoyens de la communauté en dont l'intérêt public est réalisé par le biais de contenus multimédias pris en charge. De cette manière, les citoyens restent privés de la possibilité d'exprimer leurs besoins par rapport au contenu médiatique souhaité, mais aussi de la possibilité de participer d'une manière ou d'une autre au processus décisionnel sur la manière dont les fonds budgétaires sont dépensés. En ce sens, la stratégie pour le développement du système d'information publique en République de Serbie entre 2020 et 2025 prévoit que << des amendements à la loi dans le domaine de l'information du public, ainsi que les 58 règlements d'accompagnement prescriront, en tant que critère dans les concours de cofinancement de projets, les résultats des auditions publiques au cours desquelles les citoyens ont exprimé leur opinion sur des sujets et des contenus médiatiques afin de réaliser l'intérêt public des citoyens du territoire pour lequel le concours a été annoncé »(mesure 4.4., activité 4.4.1. .XNUMX).

Quel est l'engagement? L'engagement comprend des amendements à la loi sur l'information du public et les médias et au règlement qui l'accompagne, dans le sens d'introduire l'obligation pour les autorités publiques qui organisent des appels dans le domaine de l'information du public, d'organiser un débat public avant d'annoncer des sujets importants pour l'intérêt public. dans le domaine de l'information du public sur le territoire pour lequel le concours est annoncé.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public? En introduisant l'obligation de mener des débats publics afin de définir des thèmes prioritaires pour la réalisation de l'intérêt public à travers le contenu médiatique, les citoyens ont la possibilité d'exprimer leurs besoins et de souligner des sujets particulièrement importants pour la communauté dans laquelle ils vivent, qui devraient être soutenus par fonds budgétaires. De cette manière, ils ont également la possibilité de participer au processus de décision sur la dépense des fonds budgétaires en participant à des débats publics. Dans l'ensemble, l'implication de la communauté dans le processus de définition des thèmes prioritaires d'intérêt public dans son domaine garantit que le contenu des médias pris en charge répond aux besoins des citoyens qui composent cette communauté.

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs de l'OGP? D'une part, l'engagement est pertinent par rapport à la transparence budgétaire, étant donné que sa mise en œuvre permet de mieux comprendre la dépense des fonds budgétaires par les citoyens. En outre, l'engagement contribue à améliorer la participation des citoyens aux processus décisionnels, sachant que, grâce à des débats publics sur des sujets particulièrement importants pour la réalisation de l'intérêt public, les citoyens ont la possibilité de participer d'une manière ou d'une autre à la décision. processus d’utilisation des fonds budgétaires.

Informations complémentaires L'engagement est directement lié à la mesure 4.4. des Stratégies pour le développement du système d'information publique en République de Serbie pour 2020 à 2025.

Activité jalon avec un livrable vérifiable Date de début: Date de fin: 1. Constitution d'un groupe de travail pour l'élaboration du projet de loi portant modification de la loi sur l'information et les médias IV trimestre 2020 II trimestre 2021 2. Élaboration du projet de loi portant modification de la loi sur l'information publique et les médias II trimestre 2021 III trimestre 2021 59 3. Le gouvernement arrête la proposition de loi portant modification de la loi sur l'information publique et les médias IV trimestre 2021 IV trimestre 2021

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Examen du plan d'action


Engagement 12 : Participation publique pour les médias financés par des fonds publics

  • Vérifiable: Oui
  • A-t-il une optique de gouvernement ouvert? Oui
  • Cet engagement a été regroupé comme: Améliorations de la loi sur l'information publique et les médias (Engagements 11 et 12)
  • Potentiel de résultats : Modeste

Résumé du statut de fin de session IRM

Rapport de résultats


Engagement 12. Participation du public pour les médias financés par des fonds publics

Vérifiable: Oui

A-t-il une optique de gouvernement ouvert? Oui

Cet engagement a été regroupé comme suit : Améliorations de la loi sur l'information publique et les médias (Engagements 11 et 12)

Potentiel de résultats : Modeste

Achèvement: limité

At-il ouvert le gouvernement? Aucun premier résultat à signaler pour l’instant

Comme l’Engagement 11, l’Engagement 12 a connu une réalisation limitée. Le groupe de travail chargé d'élaborer le projet de loi portant modification de la loi sur l'information publique et les médias a été créé. Cependant, le groupe de travail n'a pas finalisé son projet de loi. Par conséquent, le gouvernement n’a pas adopté le projet de loi portant modification de la loi sur l’information publique et les médias.

Cet ensemble d'engagements (11 et 12) aurait pu renforcer la participation du public et le cofinancement des médias dans le domaine de l'information publique. Un représentant interrogé du ministère de la Culture a déclaré que ces engagements seront probablement inclus dans le prochain plan d'action. Pour garantir l'achèvement des activités dans le cadre de ce cluster, l'IRM recommande d'obtenir un soutien technique pour la création de la plateforme et d'obtenir l'approbation politique pour l'approbation des amendements.

Les représentants du ministère de la Culture interrogés le 28 octobre 2022 ont exprimé l'aspiration à inscrire ces engagements dans le prochain plan d'action.

Engagements

Open Government Partnership