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Sierra Leone

Transparence budgétaire et budget ouvert (SL0015)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national de Sierra Leone 2016-2018

Cycle du plan d'action : 2016

Statut:

Institutions

Institution chef de file : ministère des Finances et du Développement économique

Institution(s) d'appui : Ministère des finances et du développement économique Autorité fiscale nationale Commission anti-corruption Partenariat budgétaire international ; Transparency International, Citizen Budget Watch, Budget Advocacy Network

Domaines politiques

Accès à l'information, Démocratiser la prise de décision, Ouverture fiscale, Open Data, Participation du public, Publication des informations budgétaires / fiscales, La responsabilité sociale, Taxe estimée

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport à la fin du Sierra Leone 2016-2018, Rapport à mi-parcours pour la Sierra Leone 2016-2018

Premiers résultats : n'ont pas changé

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Haut

Implémentation i

Achèvement:

Description

Statu quo ou problème à résoudre

Si vous voulez lutter contre la pauvreté, vous devez vous soucier de votre budget. Ils constituent l'outil le plus puissant du gouvernement pour répondre aux besoins et aux priorités d'un pays et de ses habitants. Les budgets publics définissent la manière dont le gouvernement réunira et dépensera les fonds publics nécessaires aux politiques et programmes qui traduiront ses priorités en actions. Le processus de discussion budgétaire ne prévoit aucun mécanisme de retour d'information permettant de savoir dans quelle mesure les contributions des citoyens sont incorporées ou non dans le budget, et des améliorations doivent être apportées dans la communication des états du budget et d'autres informations connexes par le biais de médias accessibles.

Les exonérations fiscales accordées par le gouvernement expliquent en grande partie les faibles recettes fiscales de la Sierra Leone. Certaines des exemptions fiscales accordées ne sont pas utilisées aux fins pour lesquelles elles ont été accordées et, à ce titre, le pays perd deux fois. Aucune information concernant l'exonération fiscale n'est publiée, ce qui aurait aidé les citoyens à contrôler l'utilisation de ces exemptions.
Objectif principal
Rendre les données budgétaires (déclaration pré-budgétaire et rapport semestriel), les rapports des comités d'audit du Parlement et les exonérations fiscales accessibles au public et accroître la participation des citoyens au processus budgétaire.

Brève description de l'engagement (limite de caractères 140)
Cet engagement vise à ce que le gouvernement publie les budgets prébudgétaire et à mi-parcours et publie également toutes les exonérations fiscales dans un format de données ouvertes. En outre, il fournira un mécanisme de retour d'information aux citoyens sur leurs contributions au budget.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 4. Transparence fiscale et budget ouvert

Texte d'engagement:

Cet engagement vise à ce que le gouvernement publie les budgets prébudgétaire et à mi-parcours et publie également toutes les exonérations fiscales dans un format de données ouvertes. En outre, il offrira aux citoyens un mécanisme de retour d'information sur leurs contributions au budget.

Jalons:

  1. Publier en temps voulu les rapports budgétaires de chaque exercice budgétaire: le MTEF et un examen semestriel, ces deux rapports n'ayant toujours pas été publiés par le gouvernement de la Sierra Leone. (Pré-budget pour 2017 et 2018 et budget de révision à mi-parcours pour 2016, 2017 et 2018)
  2. Conformément à la loi 2016 sur la gestion des finances publiques, publie toutes les exemptions fiscales tous les six mois à partir de 2016 sur le site Web du gouvernement.
  3. Publier des données budgétaires (un état prébudgétaire, le projet de budget de l'exécutif, le budget adopté, un budget pour les citoyens, des rapports en cours d'année sur les recettes perçues, les dépenses engagées et la dette contractée, un examen à mi-parcours, un rapport de fin d'année, et rapports d'audit) en ligne, dans des formats lisibles par machine
  4. Fournir et publier des commentaires détaillés sur la manière dont les perceptions du public ont été capturées et prises en compte dans le processus de discussion budgétaire au cours de la phase de formation.

Institution responsable: Ministère des finances et du développement économique.

Institution (s) de soutien: Autorité nationale des recettes, Commission anti-corruption, Partenariat budgétaire international, Transparency International, Citizen Budget Watch, Réseau pour la promotion du budget.

Date de début: juillet 2016 Date de fin: juin 2018

But de l'engagement:

Cet engagement visait à améliorer la transparence budgétaire en publiant davantage d'informations budgétaires dans le cadre d'une stratégie gouvernementale visant à promouvoir la gestion des finances publiques. Des efforts spécifiques pour promouvoir la transparence dans tous les budgets ont été décrits dans la stratégie triennale de gestion des finances publiques publiée par le ministère des Finances dans le 2014.

Statut

Mi-parcours: limité

L’engagement pris à mi-parcours a peu progressé. Les états budgétaires annuels du gouvernement pour 2016 et 2017 contenaient le projet de budget de l'exécutif, le budget adopté et les états des recettes et de la dette contractée (Milestone 3). Le gouvernement a produit et distribué le budget des citoyens 2016 (Milestone 3). Les activités restantes n'ont pas été effectuées; Il s’agit notamment de publier des relevés prébudgétaires, de publier toutes les exonérations fiscales sur un site Web gouvernemental et de publier des commentaires sur la manière dont les perceptions du public ont été saisies et prises en compte dans les discussions sur l’établissement du budget. Pour plus d'informations, veuillez vous reporter au rapport de mi-parcours de 2016 − 2018.

Fin du mandat: Limité

Jalon 1: À la fin du semestre, le gouvernement a publié le budget de l'exercice 2017 de novembre 2016 et celui de l'exercice 2018 d'octobre 2017. Le ministère des Finances a également publié des rapports d'examen du budget dans le cadre de 2016 − 2017 et de 2018.

Jalon 2: sur la base du recoupement du site Web du ministère des Finances par le chercheur, le ministère des Finances n'a pas publié d'exemptions fiscales lors de la mise en œuvre du plan d'action.

Jalon 3: Les états pré-budgétaires n’ont pas été publiés pour les budgets 2017 et 2018. Les états budgétaires annuels du gouvernement pour les deux années contenaient le projet de budget de l'exécutif, le budget adopté et les états des revenus collectés et de la dette contractée. Le ministère des Finances a produit des rapports financiers détaillant les recettes de l'exercice, les dépenses engagées et la dette contractée.

Jalon 4: Selon le recoupement des recherches du site Web du ministère des Finances par le chercheur, le gouvernement n'a pas publié de commentaires détaillés sur la manière dont les perceptions du public ont été prises en compte ou prises en compte dans l'établissement du budget des budgets gouvernementaux 2017 et 2018.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Les citoyens n'ont pas accès aux informations budgétaires adéquates en Sierra Leone, comme le montre le faible classement du pays dans l'indice de budget ouvert. Les exonérations fiscales constituent un grave problème en Sierra Leone, les ONG réclamant une plus grande transparence. L'engagement n'a pas accru la transparence concernant les exonérations fiscales, car il n'y a pas eu de nouvelle divulgation d'informations. Le gouvernement n'a pas publié de commentaires détaillés sur la manière dont il rend compte de l'opinion publique dans l'établissement du budget, ce qui rend difficile l'identification du fait que les citoyens ont influencé les budgets gouvernementaux 2017 et 2018.

Reportés?

Le gouvernement n'avait pas publié le troisième plan d'action au moment de la rédaction de ce rapport. Cet engagement devrait être poursuivi en mettant l'accent sur les problèmes liés au faible score de l'Indice du budget ouvert de la Sierra Leone, comme indiqué dans le rapport 2017.

Charlie Hughes, Rapport à mi-parcours pour la Sierra Leone 2016-2018 (OGP, 9 Jul. 2018), https://www.opengovpartnership.org/documents/sierra-leone-mid-term-report-2016-2018-year-1/.

Gouvernement sierra-léonais, ministère des finances: http://www.mofed.gov.sl.

https://mof.gov.sl/fiscal-publication/

Partenariat budgétaire international, «Sierra Leone» (2017), https://www.internationalbudget.org/open-budget-survey/results-by-country/country-info/?country=sl.

Voir Mark Curtis, Losing Out: Sierra Leone's massive revenue loss from tax incentives (Budget Advocacy Network, National Advocacy Coalition on Extractives, and Tax Justice Network-Africa, avril 2014), http://curtisresearch.org/wp-content/uploads/Losing-Out.-Final-report.-April-2014.pdf.

Partenariat budgétaire international, «Sierra Leone» (2017).


Engagements

Open Government Partnership