Marchés publics ouverts (SL0021)

Statu quo ou problème à résoudre
Cet engagement vise à lutter contre la corruption et l'utilisation abusive des fonds publics, l'inefficacité, l'inefficacité et le manque d'opportunités pour les entreprises en matière de marchés publics et de dépenses publiques.
Objectif principal
L’objectif principal est d’améliorer la responsabilisation de la gestion des achats en Sierra Leone.
Brève description de l'engagement (limite de caractères 140)
Le gouvernement améliorera l'accès des citoyens et des entreprises à des informations ouvertes, opportunes et crédibles sur les marchés publics et encouragera leur engagement dans le suivi des processus de passation des marchés publics.

Engagement 10. Marchés publics ouverts

Texte d'engagement: Le gouvernement améliorera l'accès des citoyens et des entreprises à des informations ouvertes, opportunes et crédibles sur les marchés publics et encouragera leur engagement à surveiller les marchés publics.

Jalons:

1. Publier annuellement tous les contrats passés par les pouvoirs publics dépassant le seuil fixé pour l'année précédente: 2015, 2016
2. Les ministères 8 (MOFED, MOFFS, MOHS, MEST, MMR, MWHI, MOE, MTA) publieront de manière proactive sur les sites Web du NPPA les contrats conclus avec des contractants privés au-dessus du seuil de régularité (contrat passé entre janvier et décembre de chaque année du 2016)
3. Un forum composé de fonctionnaires, de dirigeants de la société civile et d'autorités nationales chargées des marchés publics sera créé pour promouvoir les contrats ouverts.

Institution responsable: Autorité nationale des marchés publics.

Institution (s) de soutien: Transparency International, Open Contract Partnership, Société pour les initiatives démocratiques, Réseau pour la défense du budget, Mouvement du réseau pour la justice et le développement et Éducation pour tous.

Date de début: juillet 2016 Date de fin: juin 2018

But de l'engagement:

Cet engagement visait à améliorer la responsabilité et la transparence des marchés publics afin de minimiser la corruption et de protéger les fonds publics. Selon les rapports annuels du vérificateur général, les marchés publics de biens et de services fournis par des organismes publics constituent une source majeure de corruption. En augmentant la divulgation d'informations sur ces marchés et en impliquant les citoyens dans les discussions sur les marchés publics, l'engagement améliorerait la transparence et la responsabilité, ce qui réduirait la corruption et protégerait les fonds publics.

Statut

Mi-parcours: limité

L’engagement pris à mi-parcours a peu progressé. L'autorité nationale des marchés publics n'a publié que les contrats attribués au cours de 2016, mais pas 2015 comme requis par l'engagement. Certains ministères mentionnés dans l'engagement n'incluaient pas leurs informations contractuelles sur le site Web. Le forum destiné à réunir des fonctionnaires, la société civile et l'autorité nationale chargée des marchés publics n'a pas eu lieu. Pour plus d'informations, veuillez vous reporter au rapport de mi-parcours de 2016 − 2018.

Fin du mandat: Limité

Pour le jalon 1: le site Web de l'autorité nationale de passation des marchés publics (NPPA) n'a pas publié de contrats d'un montant inférieur à un certain seuil conclu par le gouvernement dans 2015.

Pour le jalon 2: Certains contrats passés entre le gouvernement et des entrepreneurs privés et dépassant le seuil requis par la loi ont été publiés sur le site Web de la NPPA. Cependant, un avis public de la NPPA a montré que les autres ministères et organismes gouvernementaux ne coopéraient pas avec l'obligation de publier tous les contrats dépassant le seuil fixé. Par exemple, en août 2018, la NPPA a lancé un appel à toutes les agences publiques pour leur demander de publier des invitations à soumissionner sur le site Web de la NPPA. La NPPA a également publié un autre avis demandant aux agences publiques de publier tous les contrats supérieurs au seuil stipulé sur son site Web. Dans ces avis, le NPPA a déclaré que les publications visaient à accroître la transparence dans l'attribution des marchés publics et à sensibiliser le public à ces marchés.

Jalon 3: Une OSC impliquée dans l'engagement, le Mouvement pour la justice et le développement, a confirmé que le forum destiné à rassembler des responsables publics, la société civile et le NPPA n'avait pas encore eu lieu à la fin de la période de mise en œuvre.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: majeur

Les informations sur les marchés publics du gouvernement n'étaient pas publiées au moment de l'adoption du plan d'action. La publication de ces contrats visait à accroître la transparence de la gestion des finances publiques. Le chercheur qui a mené l’évaluation de l’octroi de contrats ouvert 2017 Sierra Leone en février et un membre du comité directeur ont déclaré que l’accès public aux informations sur les marchés publics était une ouverture majeure du gouvernement. Le gouvernement a élargi l'accès à l'information, notamment aux contrats attribués et aux contrats annulés. Dans le passé, aucune information de ce type n'était publiée. Cependant, comme indiqué dans deux communiqués de presse, les efforts du gouvernement pour diffuser des informations sur les marchés publics restent limités: les agences ne publiaient pas d'invitations à soumissionner sur le site Web de NPPA; et tous les organismes publics ne publiaient pas tous les contrats supérieurs au seuil stipulé sur le site Web de la NPPA.

Reportés?

Le gouvernement n'avait pas publié le troisième plan d'action au moment de la rédaction de ce rapport. L'engagement ne devrait pas être reporté dans le prochain plan d'action car les contrats passés par les agences gouvernementales, dépassant le seuil légal, sont publiés sur le site internet de l'Autorité nationale des marchés publics. Les agences publiques sont également tenues d'annoncer des invitations à soumissionner et de soumettre des plans d'approvisionnement annuels.

http://www.auditservice.gov.sl/report/assl-auditor-general-annual-report-2016.pdf.

Charlie Hughes, Rapport à mi-parcours pour la Sierra Leone 2016-2018 (OGP, 9 Jul. 2018), https://www.opengovpartnership.org/documents/sierra-leone-mid-term-report-2016-2018-year-1/.

Autorité nationale des marchés publics (Sierra Leone), «Passations de marchés» (2019), https://www.publicprocurement.gov.sl/index.php/contract-awards.

http://www.publicprocurement.gov.sl/index.php/public-notice-for-uploading-on-nppa-website. Notez cependant que le lien d'origine a été hors service.

John Momo (responsable du programme, Mouvement du réseau pour la justice et le développement), entretien avec un chercheur de l'IRM, 3, septembre 2018.

John Momo (chef du programme, Mouvement du réseau pour la justice et le développement), entretien avec un chercheur de l'IRM, 3, avril, 2019.

http://www.publicprocurement.gov.sl/index.php/public-notice-for-uploading-on-nppa-website. Notez cependant que le lien d'origine a été hors service.