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Sierra Leone

Marchés publics ouverts (SL0021)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national de Sierra Leone 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: Autorité nationale des marchés publics

Institution (s) de soutien: Bureau du président, ministères compétents, Commission anti-corruption; Transparency International, Open Contracting Partnership, initiative de la Société pour la démocratie, Réseau pour la promotion du budget, Mouvement du réseau pour la justice et le développement, Éducation pour tous

Domaines politiques

Anti-Corruption, Institutions anti-corruption, E-gouvernement, Ouverture fiscale, Secteur privé, Participation du public, Marchés publics, Publication des informations budgétaires / fiscales, Mesures de responsabilité sociale et boucles de rétroaction

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport à la fin du Sierra Leone 2016-2018, Rapport à mi-parcours pour la Sierra Leone 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: majeur Majeur

Design i

Vérifiable: oui

Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Statu quo ou problème à résoudre
Cet engagement vise à lutter contre la corruption et l'utilisation abusive des fonds publics, l'inefficacité, l'inefficacité et le manque d'opportunités pour les entreprises en matière de marchés publics et de dépenses publiques.
Objectif principal
L’objectif principal est d’améliorer la responsabilisation de la gestion des achats en Sierra Leone.
Brève description de l'engagement (limite de caractères 140)
Le gouvernement améliorera l'accès des citoyens et des entreprises à des informations ouvertes, opportunes et crédibles sur les marchés publics et encouragera leur engagement dans le suivi des processus de passation des marchés publics.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 10. Marchés publics ouverts

Texte d'engagement: Le gouvernement améliorera l'accès des citoyens et des entreprises à des informations ouvertes, opportunes et crédibles sur les marchés publics et encouragera leur engagement à surveiller les marchés publics.

Jalons:

  1. Publier annuellement tous les contrats passés par les pouvoirs publics dépassant le seuil fixé pour l'année précédente: 2015, 2016
  2. Les ministères 8 (MOFED, MOFFS, MOHS, MEST, MMR, MWHI, MOE, MTA) publieront de manière proactive sur les sites Web du NPPA les contrats conclus avec des contractants privés au-dessus du seuil de régularité (contrat passé entre janvier et décembre de chaque année du 2016)
  3. Un forum composé de fonctionnaires, de dirigeants de la société civile et d'autorités nationales chargées des marchés publics sera créé pour promouvoir les contrats ouverts.

Institution responsable: Autorité nationale des marchés publics.

Institution (s) de soutien: Transparency International, Open Contract Partnership, Société pour les initiatives démocratiques, Réseau pour la défense du budget, Mouvement du réseau pour la justice et le développement et Éducation pour tous.

Date de début: juillet 2016 Date de fin: juin 2018

But de l'engagement:

Cet engagement visait à améliorer la responsabilité et la transparence des marchés publics afin de minimiser la corruption et de protéger les fonds publics. Selon les rapports annuels du vérificateur général, les marchés publics de biens et de services fournis par des organismes publics constituent une source majeure de corruption. En augmentant la divulgation d'informations sur ces marchés et en impliquant les citoyens dans les discussions sur les marchés publics, l'engagement améliorerait la transparence et la responsabilité, ce qui réduirait la corruption et protégerait les fonds publics.

Statut

Mi-parcours: limité

L’engagement pris à mi-parcours a peu progressé. L'autorité nationale des marchés publics n'a publié que les contrats attribués au cours de 2016, mais pas 2015 comme requis par l'engagement. Certains ministères mentionnés dans l'engagement n'incluaient pas leurs informations contractuelles sur le site Web. Le forum destiné à réunir des fonctionnaires, la société civile et l'autorité nationale chargée des marchés publics n'a pas eu lieu. Pour plus d'informations, veuillez vous reporter au rapport de mi-parcours de 2016 − 2018.

Fin du mandat: Limité

Pour le jalon 1: le site Web de l'autorité nationale de passation des marchés publics (NPPA) n'a pas publié de contrats d'un montant inférieur à un certain seuil conclu par le gouvernement dans 2015.

Pour le jalon 2: Certains contrats passés entre le gouvernement et des entrepreneurs privés et dépassant le seuil requis par la loi ont été publiés sur le site Web de la NPPA. Cependant, un avis public de la NPPA a montré que les autres ministères et organismes gouvernementaux ne coopéraient pas avec l'obligation de publier tous les contrats dépassant le seuil fixé. Par exemple, en août 2018, la NPPA a lancé un appel à toutes les agences publiques pour leur demander de publier des invitations à soumissionner sur le site Web de la NPPA. La NPPA a également publié un autre avis demandant aux agences publiques de publier tous les contrats supérieurs au seuil stipulé sur son site Web. Dans ces avis, le NPPA a déclaré que les publications visaient à accroître la transparence dans l'attribution des marchés publics et à sensibiliser le public à ces marchés.

Jalon 3: Une OSC impliquée dans l'engagement, le Mouvement pour la justice et le développement, a confirmé que le forum destiné à rassembler des responsables publics, la société civile et le NPPA n'avait pas encore eu lieu à la fin de la période de mise en œuvre.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: majeur

Les informations sur les marchés publics du gouvernement n'étaient pas publiées au moment de l'adoption du plan d'action. La publication de ces contrats visait à accroître la transparence de la gestion des finances publiques. Le chercheur qui a mené l’évaluation de l’octroi de contrats ouvert 2017 Sierra Leone en février et un membre du comité directeur ont déclaré que l’accès public aux informations sur les marchés publics était une ouverture majeure du gouvernement. Le gouvernement a élargi l'accès à l'information, notamment aux contrats attribués et aux contrats annulés. Dans le passé, aucune information de ce type n'était publiée. Cependant, comme indiqué dans deux communiqués de presse, les efforts du gouvernement pour diffuser des informations sur les marchés publics restent limités: les agences ne publiaient pas d'invitations à soumissionner sur le site Web de NPPA; et tous les organismes publics ne publiaient pas tous les contrats supérieurs au seuil stipulé sur le site Web de la NPPA.

Reportés?

Le gouvernement n'avait pas publié le troisième plan d'action au moment de la rédaction de ce rapport. L'engagement ne devrait pas être reporté dans le prochain plan d'action car les contrats passés par les agences gouvernementales, dépassant le seuil légal, sont publiés sur le site internet de l'Autorité nationale des marchés publics. Les agences publiques sont également tenues d'annoncer des invitations à soumissionner et de soumettre des plans d'approvisionnement annuels.

http://www.auditservice.gov.sl/report/assl-auditor-general-annual-report-2016.pdf.

Charlie Hughes, Rapport à mi-parcours pour la Sierra Leone 2016-2018 (OGP, 9 Jul. 2018), https://www.opengovpartnership.org/documents/sierra-leone-mid-term-report-2016-2018-year-1/.

Autorité nationale des marchés publics (Sierra Leone), «Passations de marchés» (2019), https://www.publicprocurement.gov.sl/index.php/contract-awards.

http://www.publicprocurement.gov.sl/index.php/public-notice-for-uploading-on-nppa-website. Notez cependant que le lien d'origine a été hors service.

John Momo (responsable du programme, Mouvement du réseau pour la justice et le développement), entretien avec un chercheur de l'IRM, 3, septembre 2018.

John Momo (chef du programme, Mouvement du réseau pour la justice et le développement), entretien avec un chercheur de l'IRM, 3, avril, 2019.

http://www.publicprocurement.gov.sl/index.php/public-notice-for-uploading-on-nppa-website. Notez cependant que le lien d'origine a été hors service.


Engagements

  1. Expansion des services de justice communautaire

    SL0022, 2019, Accès à la justice

  2. Améliorer l'accès à l'école secondaire

    SL0023, 2019, Éducation

  3. Transparence du système fiscal

    SL0024, 2019, Ouverture fiscale

  4. Registre de la propriété bénéficiaire

    SL0025, 2019, Anti-Corruption

  5. Améliorer la mise en œuvre du droit d'accès à l'information

    SL0026, 2019, Accès à l'information

  6. Faire progresser l'égalité des sexes

    SL0027, 2019, Accès à la justice

  7. Parlement ouvert

    SL0028, 2019, Renforcement des capacités

  8. Gestion des documents et des archives

    SL0029, 2019, Accès à l'information

  9. Sexe

    SL0012, 2016, Renforcement des capacités

  10. Transparence de l'aide étrangère

    SL0013, 2016, Accès à l'information

  11. Gestion des déchets

    SL0014, 2016, Renforcement des capacités

  12. Transparence fiscale et budget ouvert

    SL0015, 2016, Accès à l'information

  13. Rapport de vérification

    SL0016, 2016, Anti-Corruption

  14. Changement climatique

    SL0017, 2016, Accès à l'information

  15. Élections

    SL0018, 2016, Accès à l'information

  16. Record Archive Management

    SL0019, 2016, Accès à l'information

  17. Accès à la justice

    SL0020, 2016, Accès à la justice

  18. Marchés publics ouverts

    SL0021, 2016, Anti-Corruption

  19. Publier et réviser 70% des contrats de location miniers et agricoles

    SL0009, 2014, Accès à l'information

  20. Engagement étoilé Droit d'accès à la loi sur l'information

    SL0010, 2014, Accès à l'information

  21. Portail de données ouvert pour la transparence dans les transactions fiscales et extractives

    SL0011, 2014, Accès à l'information

  22. Pacte d'intégrité publique avec les ministères, agences et départements 5

    SL0001, 2014, Anti-Corruption

  23. Loi sur les archives et les documents

    SL0002, 2014, Accès à l'information

  24. Renforcer la direction de la gestion du rendement et de la prestation de services

    SL0003, 2014, Participation publique

  25. Conformité aux mesures de vérification

    SL0004, 2014, Anti-Corruption

  26. Engagement étoilé Compte de trésor unique

    SL0005, 2014, Anti-Corruption

  27. Loi sur les revenus de l'industrie extractive

    SL0006, 2014, Anti-Corruption

  28. Intensification des initiatives de transparence des industries extractives

    SL0007, 2014, Anti-Corruption

  29. Liens entre la politique de contenu local (LCP) et les MDA

    SL0008, 2014, Renforcement des capacités

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