Éducation continue pour l'élaboration de politiques participatives (SK0132)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Plan d'action de la République slovaque 2019-2021
Cycle du plan d'action: 2019
Statut: actif
Institutions
Institution principale: NA
Institution (s) de soutien: NA
Domaines politiques
Capacité? bâtiment, Participation du publicRevue IRM
Rapport IRM: Rapport de conception de la Slovaquie 2019-2021
En vedette: en attente de révision IRM
Premiers résultats: examen IRM en attente
Design i
Vérifiable: oui
Pertinent par rapport aux valeurs du PGO: la participation citoyenne
Exécution i
Description
Malgré le fait qu'il apporte le thème de l'implication des acteurs concernés dans les politiques publiques - participation -USSR ROS depuis 2011 à travers l'agenda de la gouvernance ouverte et d'autres projets, dont traite le ÚSV ROS. 38 La participation et le processus participatif d'élaboration des politiques publiques sont encore en phase de développement et de logement dans l'environnement de l'administration publique slovaque à tous les niveaux. Le processus de participation est confronté en fonction des connaissances et de l'expérience acquises du suivi et de l'évaluation de l'accomplissement des tâches précédentes des plans d'action du gouvernement de l'Initiativeopen, ou des projets de participation mis en œuvre par l'URSS ROS plus de défis dans:
• éducation à la participation,
• volonté de participer,
• et le personnel et les capacités économiques alloués à la participation.
Le processus de mise en œuvre du principe de partenariat, de coopération et de participation à la pratique dans l'administration de l'État et de gestion de ces défis est progressif. Ce processus évolutif doit être construit sur l'apprentissage mutuel, l'évaluation et l'incorporation continue de bonnes et de mauvaises pratiques d'autres processus de participation du public dans l'élaboration des politiques publiques. Il est donc souhaitable de poursuivre, de la part de l'administration publique, la création et la mise en œuvre ultérieure des politiques publiques en participant de manière à soutenir adéquatement ces processus. L'intensification de la concentration peut servir cet objectif par le ROS de l'URSS pour le renforcement des capacités dans le domaine de la participation à l'environnement de l'administration publique, mais également de la part de la société civile par le biais d'une éducation visant à acquérir des connaissances sur la participation au processus et une expérience pratique dans le développement et la mise en œuvre de politiques ou autres processus. En 2019, le ROSO ROS a préparé le premier programme de formation axé sur le soutien à la mise en œuvre de l'élaboration de politiques publiques participatives. Le contenu du programme de formation pour les représentants de l'administration publique est de transmettre aux participants l'expérience et les bonnes pratiques en matière d'élaboration de politiques publiques participatives, en particulier dans les domaines de l'élaboration et de la conduite de processus participatifs, en facilitant divers types de réunions liées à l'élaboration de politiques publiques participatives, mise en œuvre des procédures participatives dans l'élaboration des politiques publiques, la gestion des situations de crise et la mise en œuvre ultérieure des politiques publiques.La volonté de développer la coopération entre l'administration publique et la société civile République slovaqueDéclaration dans plusieurs documents stratégiques et législatifs, y compris PVV, ou dans le futurLa stratégie et la vision de Le développement de la Slovaquie jusqu'en 2030, qui a l'ambition de promouvoir une gouvernance ouverte et des mécanismes de participation à la formulation, la mise en œuvre et le contrôle des politiques publiques.
Jalons spécifiques vers l'objectif:
16. Identifier et préparer les conditions de sélection des politiques publiques Ministères et autres OSC créés ou mis en œuvre de manière participative en coopération avec les représentants de la société civile
Date limite: jusqu'au 31 décembre 2021
Responsable: Vice-Premier ministre et ministre de l'environnement de la République slovaque, vice-premier ministre et ministre de l'environnement ministre de l'agriculture et du développement rural de la RS; Ministre de l'Éducation, des Sciences, de la Recherche et de SportSR; Ministre de l'intérieur de la République slovaque
Co-responsable: Plénipotentiaire du gouvernement pour le développement de la société civile
17. Mettre en œuvre un programme de formation pour renforcer la gouvernance des compétences publiques et l'environnement universitaire, en mettant l'accent sur le soutien à la création et à la mise en œuvre de politiques participatives dans l'administration publique
Date limite: jusqu'au 31 décembre 2021
Responsable: Plénipotentiaire du gouvernement pour le développement de la société civile
Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM
7. Développer une formation pour soutenir l'élaboration participative des politiques et la mettre en pratique
Objectif principal
«Renforcer la création participative de politiques publiques grâce à une formation continue sur la participation.» (114)
Milestones
- Avec des ministères ou d'autres autorités centrales sélectionnés, identifier et créer des politiques publiques de manière participative avec l'engagement de représentants de la société civile.
- Mettre en œuvre un programme éducatif axé sur la promotion de la création participative et la mise en œuvre de politiques publiques.
Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action de la Slovaquie à l'adresse https://www.opengovpartnership.org/documents/slovakia-action-plan-2019-2021/.
Évaluation du rapport de conception de l'IRM | |
Vérifiable: | Oui |
Pertinent: | Oui Participation civique |
Impact potentiel: | Mineur |
Analyse des engagements
Le principal objectif de cet engagement est de continuer à développer des politiques sélectionnées de manière participative et de renforcer la culture participative dans l'administration publique à travers un programme éducatif pour les fonctionnaires. L'élaboration participative des politiques fait partie des plans d'action nationaux depuis que la Slovaquie a rejoint le partenariat en 2011. (115) Le gouvernement nouvellement élu soutient la participation aux processus législatifs, (116) s'engage à collaborer étroitement avec la société civile, (117) et simplifier les processus bureaucratiques et supprimer les obstacles à la participation. (118)
L'engagement est pertinent par rapport à la valeur OGP de la participation civique car l'étape 1 vise à développer des politiques publiques de manière participative, et le programme d'éducation des fonctionnaires (étape 2) pourrait les aider à intégrer les meilleures pratiques dans les processus participatifs de leur agence. Cela pourrait également aider les pouvoirs publics à développer de nouvelles opportunités d'engagement civique. Des améliorations dans ce domaine au sein des autorités publiques pourraient entraîner un changement positif dans la pratique par rapport aux plans d'action précédents.
Cet engagement n'est pas clair sur la manière dont les ministères et les politiques ont été sélectionnés, ce qui limite la certitude des autorités sans expérience préalable des processus participatifs. Au moment de la rédaction de ce rapport (avril 2020), les ministères suivants ont déjà identifié les politiques à mettre en œuvre de manière participative: ministère de l'Agriculture, ministère de l'Éducation, ministère de l'Environnement et ministère de l'Intérieur. Certaines des politiques proposées, par exemple la loi sur le volontariat, ont été reprises du plan d'action précédent (car elles n'avaient pas été mises en œuvre à l'époque). Tous ces ministères ont une histoire d'élaboration de politiques de manière participative. Par exemple, la stratégie de politique environnementale 2030 du ministère de l'Environnement a été citée dans le dernier rapport de mise en œuvre comme un exemple de bonne pratique. À la suite du deuxième plan d'action, le ministère de l'Intérieur a adopté la loi sur le registre des OSC, le ministère de l'Agriculture a élaboré des politiques de soutien aux petits agriculteurs, jeunes et familiaux avec la participation de la société civile, et le ministère de l'Éducation a adopté le Concept pour soutenir le travail de jeunesse. Ainsi, l'engagement n'ira pas substantiellement au-delà du statu quo et représente donc un changement mineur.
Cependant, bien que certains processus participatifs antérieurs aient été évalués positivement par la société civile, le dernier rapport de mise en œuvre (119) a conclu que la portée et la qualité des processus participatifs varient toujours entre les autorités publiques. Certains mènent des consultations professionnelles ouvertes aux principales parties prenantes de la phase de conception de la politique à la phase d'évaluation finale, tandis que d'autres processus empêchent facilement des acteurs importants de participer. Par exemple, les preuves de la façon dont la stratégie de défense a été élaborée et des personnes impliquées dans le processus ne sont pas disponibles malgré les promesses du gouvernement. Le ministère de la Défense n'a pas répondu à la demande du chercheur de l'IRM de fournir ces preuves. (120) Ainsi, l'impact potentiel de cet engagement pourrait être déterminé par quels ministères ou autres autorités centrales sont impliqués et les types de processus politiques qui intègrent des mécanismes participatifs avec l'engagement des représentants de la société civile. Cependant, étant donné que les ministères initialement sélectionnés ont déjà une expérience des processus participatifs, elle est jugée mineure.
Rapports IRM précédents (121) ont conclu que les représentants de l’administration publique et de la société civile considéraient que la disponibilité d’ateliers et de formations sur les processus participatifs était très utile. Un représentant de la société civile interrogé pour ce rapport (122) a fait valoir qu'un programme d'éducation de haute qualité pourrait améliorer la qualité des processus participatifs et faire évoluer les attitudes des autorités publiques vers un plus grand soutien à la participation. Cependant, son impact potentiel dépendrait du nombre de fonctionnaires formés et de leur ancienneté au sein de l'administration ainsi que du caractère innovant du programme par rapport à celui organisé précédemment. Le texte d'engagement n'est pas clair à cette fin.
Engagements
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Publier les plans de mise en œuvre des règlements
SK0126, 2019, Gouvernement électronique
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Publier régulièrement des jeux de données gouvernementaux
SK0127, 2019, Accès à l'information
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Publier des données sur l'utilisation des subventions de l'UE
SK0128, 2019, Aide
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Publier des données sur la propriété réelle
SK0129, 2019, Anti-Corruption
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Portail de ressources pédagogiques
SK0130, 2019, Renforcement des capacités
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Stratégie nationale de science ouverte
SK0131, 2019, Anti-Corruption
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Formation continue pour l'élaboration de politiques participatives
SK0132, 2019, Renforcement des capacités
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Rapport sur la participation du public au processus législatif
SK0133, 2019, Participation publique
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Société civile - Partenariats gouvernementaux
SK0134, 2019, Sous-national
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Portail du matériel législatif
SK0135, 2019, Accès à l'information
-
Surveiller l'exécution du prochain plan d'action
SK0136, 2019,
-
Open Data Portal
SK0058, 2017, Accès à l'information
-
Soumettre un projet de loi sur les données au gouvernement.
SK0059, 2017, Accès à l'information
-
Formation des employés de l'administration publique
SK0060, 2017, Accès à l'information
-
Normes de publication des données
SK0061, 2017, Accès à l'information
-
Mettre à jour Open Data Portal
SK0062, 2017, Accès à l'information
-
Publication de données ouvertes
SK0063, 2017, Accès à l'information
-
Sensibilisation aux données ouvertes
SK0064, 2017, Accès à l'information
-
Enquête sur les données ouvertes
SK0065, 2017, Accès à l'information
-
Publier des données ouvertes
SK0066, 2017, Accès à l'information
-
Analyse des données ouvertes
SK0067, 2017, Accès à l'information
-
Stratégie Open Data
SK0068, 2017, Accès à l'information
-
Élaborez des normes pour les interfaces de programmation d'applications accessibles au public et soumettez-les à la Commission pour la normalisation des systèmes d'information en administration publique.
SK0069, 2017, Gouvernement électronique
-
Assurer la publication des données ouvertes
SK0070, 2017, Accès à l'information
-
Enquête sur la demande du public pour des interfaces de programmation d'applications
SK0071, 2017, Gouvernement électronique
-
Publier des interfaces de programmation d'application
SK0072, 2017, Accès à l'information
-
Activer la divulgation du code source et le développement à l'aide de méthodes ouvertes pour les plug-ins et extensions récemment développés pour les navigateurs Web et les applications client.
SK0073, 2017, Accès à l'information
-
Systèmes d'information sur mesure
SK0074, 2017, Accès à l'information
-
Publier des données de logiciels Open Source
SK0075, 2017, Accès à l'information
-
Étude sur les logiciels Open Source
SK0076, 2017, Accès à l'information
-
Etude de faisabilité sur le compte satellite des ONG
SK0077, 2017, Accès à l'information
-
Définir la portée et la structure minimales des données divulguées sur l'utilisation des fonds structurels et d'investissement européens, le mécanisme financier de l'EEE, le mécanisme financier norvégien, le mécanisme financier suisse et les régimes de subventions du budget de l'État.
SK0078, 2017, Aide
-
Publier des données financières
SK0079, 2017, Accès à l'information
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Proposer des modifications au règlement sur le registre central des contrats
SK0080, 2017, Anti-Corruption
-
Créer un espace pour la publication des contrats d'autonomie locale (municipalité) dans un référentiel central unique.
SK0081, 2017, Anti-Corruption
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Établir et exploiter un répertoire du ministère de l'Éducation, des Sciences, de la Recherche et du Sport de la République slovaque pour le stockage, l'archivage à long terme et l'accès aux ressources éducatives.
SK0082, 2017, Accès à l'information
-
Ressources d'éducation ouverte
SK0083, 2017, Accès à l'information
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Tendre la main aux partenaires qui ont fourni des ressources éducatives après 2008 au ministère de l'Éducation, de la Science, de la Recherche et du Sport de la République slovaque ou à ses organisations directement gérées, avec la suggestion de mettre des ressources éducatives à disposition selon les termes de la licence Creative Commons (CC BY) Licence publique.
SK0084, 2017, Gouvernement électronique
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Appliquer la licence publique
SK0085, 2017, Éducation
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Rendre les ressources éducatives disponibles dans la langue locale
SK0086, 2017, Éducation
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Assurer la disponibilité des manuels scolaires universitaires
SK0087, 2017, Accès à l'information
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Introduire des règles spécifiques pour la publication ouverte et l'obligation de fournir un accès gratuit à certaines publications financées par des fonds publics
SK0088, 2017, Accès à l'information
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Analyser la possibilité d’appliquer la licence publique Creative Commons Attribution (CC BY) comme norme pour certaines œuvres publiées obligatoirement dans le Registre central des thèses et des mémoires.
SK0089, 2017, Gouvernement électronique
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Sensibilisation sur les ressources en éducation ouverte
SK0090, 2017, Gouvernement électronique
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Publier les résultats du processus d'approbation des ressources éducatives sur le site Web du ministère de l'Éducation, des Sciences, de la Recherche et du Sport de la République slovaque.
SK0091, 2017, Accès à l'information
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Introduire les principes de base du libre accès aux publications scientifiques sous licence publique dans le cadre du programme opérationnel Recherche et innovation.
SK0092, 2017, Accès à l'information
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Assurer la mise en œuvre de la licence publique Creative Commons Attribution (CC BY)
SK0093, 2017, Accès à l'information
-
Établir un bureau de contact pour le libre accès.
SK0094, 2017, Accès à l'information
-
Établissez les conditions pour la passeport des données de recherche ouverte sous une licence publique et surveillez sa mise en œuvre dans la pratique.
SK0095, 2017, Accès à l'information
-
Établir et exploiter un référentiel permettant de stocker, d'archiver à long terme et d'accéder aux publications scientifiques et universitaires slovaques, aux données de recherche et à la littérature grise.
SK0096, 2017, Accès à l'information
-
Concevoir des mécanismes de suivi systématique de l'analyse comparative pour la mesure et la comparaison et proposer des analyses supplémentaires relatives à l'acquisition, au traitement et à la réutilisation des données de recherche et aux publications scientifiques en libre accès.
SK0097, 2017, Accès à l'information
-
Sensibiliser sur le libre accès dans la communauté universitaire
SK0098, 2017, Accès à l'information
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Participer à la coordination internationale sur les réformes de l'éducation ouverte
SK0099, 2017, Accès à l'information
-
Politique publique participative
SK0100, 2017, Gouvernement électronique
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Citizen-Traingin sur l'élaboration des politiques publiques
SK0101, 2017, Renforcement des capacités
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Créer des politiques publiques engageantes
SK0102, 2017, Renforcement des capacités
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Échange entre pairs d'employés du gouvernement
SK0103, 2017, Renforcement des capacités
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Évaluer les processus participatifs identifiés de création et de mise en œuvre de politiques Pub-Lic et diffuser des exemples de bonnes pratiques basés sur cette évaluation.
SK0104, 2017, Renforcement des capacités
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Promouvoir le partenariat et le dialogue entre les autorités publiques, les citoyens et les ONG aux niveaux national, régional et local dans le domaine de l'élaboration de politiques publiques participatives.
SK0105, 2017, Renforcement des capacités
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Proposer une recommandation de directives internes sur l'utilisation d'outils en ligne gratuits pour la création participative de politiques publiques.
SK0106, 2017, Renforcement des capacités
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Créer des outils d'apprentissage dans le domaine de la participation.
SK0107, 2017, Renforcement des capacités
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Utiliser des outils éducatifs sur la participation à l'éducation formelle en utilisant des méthodes d'apprentissage informelles.
SK0108, 2017, Gouvernement électronique
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Élaborer des recommandations pour l'intégration des processus participatifs dans les processus organisationnels, les directives internes et d'autres documents répondant aux besoins des organismes du gouvernement central.
SK0109, 2017, Renforcement des capacités
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Réévaluer la mise en œuvre de la publication des évaluations des juges en termes de clarté et faciliter l'analyse ultérieure
SK0110, 2017, Gouvernement électronique
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Spécifiez quelles décisions de justice n'ont pas besoin d'être publiées.
SK0111, 2017, Gouvernement électronique
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Normaliser les exigences de soumission pour le portail Slov-Lex
SK0112, 2017, Accès à l'information
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Projet de loi sur la responsabilité des juges
SK0113, 2017, Gouvernement électronique
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Projet de loi visant à assurer la surveillance publique des juges
SK0114, 2017, pouvoir judiciaire
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Préparer une législation qui garantira la publication du siège des procureurs individuels
SK0115, 2017, Gouvernement électronique
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Créer un avant-projet de loi pour étendre le droit de recommander des candidats au poste de procureur général.
SK0116, 2017, Législation et réglementation
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Analyse participative des affaires du procureur
SK0117, 2017, Gouvernement électronique
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De manière participative, analysez les procédures de sélection
SK0118, 2017, Justice
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Sensibilisation aux activités anti-sociales
SK0119, 2017, Anti-Corruption
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Analyser et évaluer les informations préliminaires et les rapports sur la participation du public au processus de rédaction et de formulation de commentaires sur les projets de loi.
SK0120, 2017, Gouvernement électronique
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Analyser et évaluer l'efficacité de la pétition collective électronique.
SK0121, 2017, Gouvernement électronique
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Identifier la personne responsable de la mise en œuvre des tâches du plan d'action national OGP 2017-2019 au sein de l'organisation.
SK0122, 2017, Gouvernement électronique
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Coordonner le groupe de travail sur la mise en œuvre du plan d'action national OGP 2017-2019.
SK0123, 2017,
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Développer l'évaluation finale du plan d'action national du PGO 2017-2019.
SK0124, 2017, Gouvernement électronique
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Préparer et soumettre au gouvernement de la République slovaque le plan d'action national du PGO pour la période suivante.
SK0125, 2017, Gouvernement électronique
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Liste des ensembles de données ouvertes
SK0023, 2015, Accès à l'information
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Publier des données ouvertes
SK0024, 2015, Accès à l'information
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Enquête sur les données ouvertes
SK0025, 2015, Accès à l'information
-
Publier les ensembles de données ouverts pertinents
SK0026, 2015, Accès à l'information
-
Stratégie de publication des données ouvertes
SK0027, 2015, Accès à l'information
-
Grant Scheme Open Data Portal
SK0028, 2015, Accès à l'information
-
Campagne de promotion du portail Web
SK0029, 2015, Accès à l'information
-
Évaluation de la demande de subvention Open Data
SK0030, 2015, Accès à l'information
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Ressources d'éducation numérique
SK0031, 2015, Accès à l'information
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Cartographier les référentiels existants
SK0032, 2015, Accès à l'information
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Analyser le processus d'approvisionnement pour les ressources en éducation
SK0033, 2015, Accès à l'information
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Processus d'approvisionnement en manuels scolaires
SK0034, 2015, Accès à l'information
-
Processus d'approvisionnement pilote
SK0035, 2015, Accès à l'information
-
Sensibiliser aux ressources éducatives
SK0036, 2015, Accès à l'information
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Rejoignez les activités multilatérales en Europe et au-delà qui soutiennent la création, l’amélioration, le partage et la réutilisation de ressources éducatives libres.
SK0037, 2015, Accès à l'information
-
Cartographie des référentiels scientifiques existants
SK0038, 2015, Accès à l'information
-
Identifier les obstacles à l'accès ouvert aux données
SK0039, 2015, Accès à l'information
-
Soumettre l'analyse de la publication de données ouvertes
SK0040, 2015, Accès à l'information
-
Mécanisme de publication des données
SK0041, 2015, Accès à l'information
-
Sensibiliser sur le libre accès dans la communauté universitaire
SK0042, 2015, Accès à l'information
-
Aider les autres pays avec la stratégie d'accès ouvert
SK0043, 2015, Accès à l'information
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Élaboration participative de politiques
SK0044, 2015, Participation publique
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Ateliers sur la participation du public à l'élaboration des politiques
SK0045, 2015, Renforcement des capacités
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Développer une politique publique avec la société civile
SK0047, 2015, Espace civique
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Élaborer des critères pour évaluer la participation à l'élaboration des politiques
SK0048, 2015, Participation publique
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Évaluer la création de politique
SK0049, 2015, Participation publique
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Cartographie des environnements législatifs
SK0050, 2015, législatif
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Mener une campagne publique pour promouvoir les pétitions électroniques collectives.
SK0051, 2015, Renforcement des capacités
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Publier l'évaluation des juges
SK0052, 2015, pouvoir judiciaire
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Analyser la publication des décisions judiciaires
SK0053, 2015, pouvoir judiciaire
-
Déclaration uniforme des décisions judiciaires
SK0054, 2015, pouvoir judiciaire
-
Publier la liste des noms des procureurs
SK0055, 2015, pouvoir judiciaire
-
Évaluation finale du plan d'action OGP
SK0056, 2015,
-
Développer le prochain plan d'action
SK0057, 2015,
-
Lancement du portail de données ouvert
SK0001, 2012, Accès à l'information
-
Publication de jeux de données
SK0002, 2012, Accès à l'information
-
Cartographie des jeux de données
SK0003, 2012, Accès à l'information
-
Normes de données
SK0004, 2012, Accès à l'information
-
Registre amélioré des contrats
SK0005, 2012, Ouverture fiscale
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Publication continue de jeux de données
SK0006, 2012, Accès à l'information
-
Jeu de données ITMS
SK0007, 2012, Accès à l'information
-
Surveillance des fonds et des subventions de l'UE
SK0008, 2012, Ouverture fiscale
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Surveillance des fonds et des subventions de l'UE - Préparation d'un appel d'offres pour une application Web
SK0009, 2012, Anti-Corruption
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Surveillance des fonds et des subventions de l'UE - Lancement du portail
SK0010, 2012, Gouvernement électronique
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Élaboration participative de politiques
SK0011, 2012, Renforcement des capacités
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Appliquer les politiques participatives
SK0012, 2012, Participation publique
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Législation Règles de participation du public
SK0013, 2012, Législation et réglementation
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Élaboration participative de politiques
SK0014, 2012, Participation publique
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Pétitions électroniques collectives
SK0015, 2012, pétitions électroniques
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Pétitions électroniques collectives - Projet de modification
SK0016, 2012, pétitions électroniques
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Comité directeur de l'OGP
SK0017, 2012,
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Conseil de transparence et baromètre Openess
SK0018, 2012, Accès à l'information
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Élaborer des critères pour le Conseil de la transparence et le baromètre Openess
SK0019, 2012, Accès à l'information
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Effectuer la première évaluation à l'aide du baromètre Openess
SK0020, 2012, Accès à l'information
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Loi sur la protection des lanceurs d'alerte
SK0021, 2012, Anti-Corruption
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Développement du plan d'action 2014-2015
SK0022, 2012,