Système de règles de nom réel (KR0038)

Renforcement du système Enregistrement et gestion du nom et des opinions des responsables de l'élaboration et / ou de la mise en œuvre de la politique (ci-après dénommé le système de politique du nom réel)
Date de début et de fin de l'engagement
Septembre 1, 2018 ~ Août 31, 2020
Agence d'exécution principale / Acteur
Division de la politique de divulgation des informations, ministère de l'intérieur et de la sécurité
Description de l'engagement
Quel est le problème public que l'engagement traitera?
Le système de règles relatives aux noms réels, conformément à l’article 63 (Mise en œuvre du système de règles Realname), décret présidentiel «Exécution efficace des tâches administratives», vise à garantir la transparence des politiques et la responsabilité des responsables en enregistrant les noms et opinions réels des responsables et participants au processus de décision et de mise en œuvre des politiques et de leur gestion systématique. Toutefois, le sujet de la divulgation a été décidé uniquement par l'organisation concernée, sans tenir compte de la demande du public. Les critiques ont également souligné que l'effet de la divulgation en ligne avait été plutôt limité.
Quel est l'engagement?
Le but de cet engagement est de renforcer le système de politique existant des noms réels afin de garantir la démocratie et la responsabilité du point de vue du public. Son contenu principal est le suivant: 1) pour adopter et mettre en œuvre une procédure dans laquelle la demande du public est reçue et reçue. examiné (le système de nom réel d'application publique) lors de la sélection d'un système de stratégie de nom réel au lieu de tout laisser à une organisation pertinente; 2) pour rendre publics l’aperçu du projet et les vrais noms en rapport avec les tâches politiques de l’administration de Moon, à l’exception des cas de non-divulgation spécifiés dans la Loi sur la divulgation d’informations officielles; 3) pour élargir l'éventail des noms dont le nom doit être révélé, qu'il s'agisse de membres du personnel en activité (niveau administrateur ou inférieur), à ceux qui accordent les autorisations finales; 4), les informations pertinentes, qui étaient auparavant proposées séparément par une organisation en charge, seront désormais intégrées et fournies de manière complète à l'adresse suivante: http://www.open.go.kr
Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public?
Les méthodes de mise en œuvre détaillées sont les suivantes: 1) «Les directives opérationnelles sur la politique des noms réels» devraient être rédigées et distribuées à chaque organisation afin d’améliorer le niveau de sensibilisation et de stimuler la mise en œuvre; 2) Si nécessaire, le système de gouvernement électronique devrait être utilisé pour rendre le processus d’enregistrement et de divulgation de noms réels plus pratique.
Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP?
Transparence et responsabilité
Échange et apprentissage entre pairs
N/D
renseignements supplémentaires
N/D
Activité de jalon avec un produit livrable vérifiable
Inspection du système de stratégie de nom réel amélioré (par exemple, impact de l'introduction du système de nom réel d'application publique)
Rédiger les directives opérationnelles sur le système de politique des noms réels et le distribuer
Application du système de stratégie de nom réel d'application publique
Sélection des sujets principaux et divulgation des informations pertinentes
Évaluation du système de stratégie de nom réel et fourniture de commentaires
Contactez-Nous
Nom de la personne responsable de l'agence d'exécution
Purna Kim
Titre, division
Directeur adjoint, Division de la politique de divulgation de l'information
Courriel et téléphone
kprn1103@korea.kr, + 82-2-2100-4484
Autres acteurs impliqués,
N/D

3. Système de politique de nom réel

Texte d'engagement:

"Renforcement du système d'enregistrement et de gestion du nom et des opinions des responsables de l'élaboration et / ou de l'exécution de la politique"

Le but de cet engagement est de renforcer le système de politique existant en termes réels pour garantir la démocratie et la responsabilité du point de vue du public, et le contenu principal est le suivant: 1) adopter et mettre en œuvre une procédure où la demande du public est reçue et passé en revue (le système de nom réel d'application publique) lors de la sélection d'un système de politique de nom réel au lieu de tout laisser à une organisation pertinente; 2) rendre public l'aperçu du projet et les vrais noms relatifs aux tâches politiques de l'administration Moon, à l'exception des cas de non-divulgation spécifiés dans la loi sur la divulgation d'informations officielles; 3) élargir l'éventail de ceux dont les noms doivent être révélés du personnel de niveau opérationnel (le niveau de directeur ou inférieur) à ceux qui accordent les approbations définitives; 4) les informations pertinentes, qui étaient autrefois proposées séparément par un organisme responsable, seront désormais intégrées et fournies de manière exhaustive à http://www.open.go.kr

Les méthodes de mise en œuvre détaillées sont les suivantes:

1) «Les orientations opérationnelles sur la politique du nom réel» devraient être rédigées et distribuées à chaque organisation pour élever le niveau de sensibilisation et stimuler la mise en œuvre;

2) Si nécessaire, le système d'administration en ligne devrait être utilisé pour rendre le processus d'enregistrement et de divulgation du nom réel plus pratique.

Jalons:

• Inspection du système de stratégie de nom réel amélioré (par exemple, impact de l'introduction du système de nom réel d'application publique)
• Rédiger les directives opérationnelles sur le système de politique des noms réels et le distribuer
• Application du système de stratégie de nom réel d'application publique
• Sélection des sujets principaux et divulgation des informations pertinentes
• Évaluer le système de politique en nom réel et fournir des commentaires

Date de début: 1 septembre 2019 Date de fin: 31 août 2020

Note éditoriale: pour le texte intégral de l'engagement, veuillez consulter 4e plan d'action national de la Corée 2018-2020 at https://bit.ly/2JvQr98.

Contexte et objectifs

Conformément au décret présidentiel (Règlement sur l'efficacité administrative et la promotion de la collaboration), le `` système politique du nom réel '' vise à promouvoir la transparence et la responsabilité en enregistrant les vrais noms et perspectives des agents publics impliqués dans la décision et la mise en œuvre des politiques gouvernementales.

L’objectif déclaré de cet engagement est de renforcer le système de politique en matière de nom réel grâce à une divulgation accrue d’informations. Une telle divulgation pourrait être mise à profit pour faire progresser la responsabilité à condition qu'il existe un mécanisme de mise en application ouvert au public. Conformément à l'objectif déclaré, l'engagement propose de rédiger et de diffuser des orientations opérationnelles pour: introduire et appliquer un mécanisme permettant aux citoyens d'exiger la divulgation en nom réel; élargir la portée du système pour inclure davantage de catégories d'agents publics; et publier des informations complètes en nom réel sur une plateforme Web intégrée (http://www.open.go.kr). Avant cet engagement, le décret présidentiel précisait la portée et le fonctionnement du système existant, y compris la portée des noms à divulguer, les procédures de gestion pertinentes et les règlements sur l'évaluation du fonctionnement du système par les administrations publiques (articles 3 et 63). .

Les jalons de cet engagement sont vérifiables. Ils décrivent des activités globales visant à renforcer le système politique en termes réels, principalement axés sur la rédaction et la diffusion de directives opérationnelles. Cependant, bien qu'ils soient généralement vérifiables, certains jalons manquent de détails spécifiques pour comprendre les résultats escomptés. Par exemple, il n'est pas clair en quoi les procédures d'inspection des systèmes en nom réel différeront après l'introduction des directives. De même, bien que l'élaboration et la diffusion des directives opérationnelles puissent être vérifiées, l'engagement ne précise pas clairement comment les directives seront distribuées, mises en œuvre ou appliquées.

L'engagement est pertinent par rapport à la valeur OGP de l'accès à l'information car il vise à renforcer la divulgation d'informations en nom réel en relation avec les décisions politiques et fournit un mécanisme permettant aux citoyens d'exiger une telle divulgation. Cependant, l'engagement ne définit pas clairement si un tel mécanisme exigera une réponse du gouvernement et, par conséquent, n'est pas pertinent par rapport à la valeur OGP de la responsabilité publique. Cependant, la publication d'informations sur la plate-forme Web intégrée signifie que cet engagement met à profit la technologie et l'innovation pour la transparence.

Au moment où cet engagement a été élaboré, malgré la réglementation, le système actuel de politique en matière de nom réel avait une portée limitée. D'après le plan d'action, alors que les informations nominatives provenant de certains programmes politiques étaient disponibles et ouvertes au public, beaucoup d'autres ne l'étaient pas. De même, les agents publics qui devaient faire l'objet d'une divulgation en nom réel étaient décidés uniquement par l'organisation gouvernementale rédigeant la politique, sans tenir compte de l'intérêt ni des exigences du public. Le plan d'action note également que l'impact de la divulgation en ligne a jusqu'à présent été limité, car différentes organisations ont fourni des informations en nom réel via différents sites Web et canaux.

Cet engagement aura un impact potentiel mineur sur le renforcement du système politique en termes réels grâce à une transparence accrue et à la responsabilité publique. La mise en œuvre réussie des directives opérationnelles peut mieux permettre au public de tenir les fonctionnaires responsables des décisions politiques et faciliter un accès pratique à une plate-forme Web consolidée et actuelle. Cela représenterait en soi une amélioration notable par rapport au statu quo.

Cependant, comme les jalons de cet engagement sont d'une spécificité limitée, il est difficile de fournir une évaluation précise de la portée de cet engagement. Par exemple, l'engagement ne précise pas la portée des lignes directrices opérationnelles ni la portée des programmes politiques couverts. Il n'y a pas non plus d'indication claire de la façon dont le public pourra exiger la divulgation en nom réel, et compromet ainsi la proposition selon laquelle l'engagement fera progresser la responsabilité publique. En outre, la mesure dans laquelle l'engagement permettra la responsabilité publique est encore plus incertaine, car rien n'indique le caractère obligatoire des directives opérationnelles.

Prochaines étapes

La divulgation accrue d’informations et l’obligation de rendre des comptes au public devraient renforcer le système politique en termes réels. Si cet engagement est reporté dans les futurs plans d'action, l'IRM recommande aux parties prenantes d'améliorer la spécificité des jalons clés afin de faciliter une meilleure compréhension des objectifs et des évaluations plus solides de l'impact.

L'IRM encourage également les futurs engagements dans ce domaine politique à prendre en compte:

• Spécifier clairement les programmes de politique qui seront soumis à la divulgation d'informations dans le cadre du système de politique en nom réel; et
• Élargir la portée du système de politique du nom réel - avec un amendement législatif - pour inclure la divulgation d'informations en nom réel d'autres parties prenantes clés (c'est-à-dire au-delà du gouvernement) qui peuvent également être impliquées dans le processus de décision ou de mise en œuvre des politiques publiques.

3. Système de politique de nom réel

Achevée:

Des informations sur près de 3,000 2018 tâches stratégiques du gouvernement central (2020-XNUMX) soumises à la divulgation du nom réel sont disponibles sur open.go.kr. Gwanghwamoon 1^st Le site Web de Street propose désormais des candidatures et des soumissions pour le système de politique de nom réel. Il n'y a aucune information publiquement disponible sur le type de soumissions reçues et comment elles ont été prises en compte, ou s'il y a eu des résultats politiques. L'IRM a demandé des informations sur le nombre et la nature des soumissions et les résultats ultérieurs du ministère de l'Intérieur et de la Sécurité, mais n'a pas reçu de réponse.