Initiatives du gouvernement ouvert à l'étranger (ES0027)

Ministère responsable: Ministère des affaires étrangères et de la coopération d'Espagne (MAEC) / Agence espagnole de coopération internationale pour le développement (AECID); Autres acteurs: Gouvernement: 1) Honduras: Ministère des affaires publiques (MP), Cour supérieure des comptes, Secrétaire à la sécurité, Association des municipalités du Honduras. 2) Panama: Responsabilité sociale des entreprises et droits de l'homme: Ministère du commerce et de l'industrie du Panama (MICI), Ministère des Affaires étrangères du Panama (MIRE) 3) Guinée équatoriale: amélioration du système statistique Institut national de la statistique de Guinée équatoriale (INEGE ) 4) Mauritanie: Commission nationale des droits de l'homme (CNDH) mauritanienne pour les droits de l'homme et Direction de la police judiciaire de Mauritanie (Ministère de l'Intérieur) dans le cadre du projet sur la violence sexiste 5) Maroc: Consolidation des processus démocratiques et de la règle de droit Ministère de la fonction publique et de la modernisation de l'administration du Maroc Ministère des finances et de la fonction publique de l'Espagne-SE; Société civile, initiative privée, groupes multilatéraux et groupes de travail: 1) Honduras: Conseil des citoyens, gouvernements ouverts, comités municipaux de transparence 2) Panama: Responsabilité sociale des entreprises et droits de l'homme: Institutions publiques et privées et organisations de la société civile liées à la responsabilité sociale des entreprises 3) Guinée équatoriale: amélioration du système statistique • Fondation internationale et ibéro-américaine pour les politiques et l'administration publiques (FIIAPP). • Institut national de statistique d’Espagne (INE). • Fondation CEDDET (Patronage composé de membres de plusieurs institutions espagnoles). • Banque mondiale (BM). 4) Mauritanie: Droits de l'homme • Organisations de la société civile mauritanienne défendant les droits de l'homme. Population mauritanienne en général 5) Maroc: Consolidation des processus démocratiques et de l’état de droit: • Associations de défense des droits de l’homme, de développement social et des droits des femmes dans les provinces de Tanger-Tétouan-Alhucemas et d’Orient • Espace Associatif du Maroc • OXFAM • Mouvement pour paix (MPDL) • Nova - Centre pour l'innovation sociale • ONG Medicus Mundi; Statu quo ou problème à résoudre: 1) Honduras: Gouvernement ouvert: Absence de processus de planification fondés sur les besoins des citoyens et responsabilisation accrue quant à la manière dont les ressources publiques sont dépensées. 2) Panama: Responsabilité sociale des entreprises et droits de l’homme Afin de réaliser les ODD (objectifs de développement durable), il est essentiel que les institutions disposent de politiques et de plans nationaux qui contribuent à rendre les institutions publiques et privées socialement responsables. 3) Guinée équatoriale: amélioration du système statistique. Le décret présidentiel 22 / 2013 de janvier 28 approuve la réglementation organique et fonctionnelle de l’Institut national de la statistique de Guinée équatoriale (INEGE), prévue par la loi 3 / 2001. Depuis 2013, le gouvernement équato-guinéen a demandé la collaboration de diverses organisations internationales, dont la Banque mondiale, afin de promouvoir le bon fonctionnement du système statistique national en général et de l'INEGE en particulier. Au cours du processus de négociation des accords de la XIIe Commission mixte hispano-équato-guinéenne 2014-2017, les autorités de la Guinée équatoriale ont demandé à l’Espagne d’apporter son soutien à la constitution et au bon fonctionnement de l’INEGE. En ce qui concerne cette pétition, la partie espagnole a montré sa volonté de canaliser les revendications de collaboration susceptibles d'être soulevées par la Guinée équatoriale, ainsi que son engagement en faveur de l'intermédiation de l'AECID avec l'INE espagnol afin qu'elles se matérialisent que les activités dans ce domaine soient bien coordonnées avec les actions prévues avec d’autres acteurs (FMI, PNUD et Banque mondiale) qui sont explicitement énoncées dans les accords. S'appuyant sur l'insuffisance des ressources humaines d'INEGE, l'AECID a développé une collaboration avec la Banque mondiale axée sur la formation des ressources humaines d'ENEGE (avec l'avis de la BM, un processus de sélection entre les personnes ayant la capacité et l'intérêt pour le sujet et les formation dans des domaines de la comptabilité ou similaires, qui après avoir passé un examen d'admission ont reçu une formation initiale sur les méthodologies de l'informatique statistique et sur d'autres matières de base). 4) Mauritanie: Droits de l’homme L’objectif général du projet est d’améliorer la performance de la CNDH dans son rôle de promotion et de protection des droits de l’homme en Mauritanie face aux déficiences du développement rural, de la sécurité alimentaire, de la santé, des droits de l’enfant, des femmes et des femmes. les personnes privées de liberté. 5) Maroc: La consolidation des processus démocratiques et de l'état de droit au Maroc connaît actuellement un processus d'ouverture et de participation avec un engagement reflété dans sa constitution 2011 qui ouvre de nouvelles possibilités de réforme en profondeur et de bonne gouvernance. Dans ce contexte, le Maroc s’est employé à réformer son administration publique et à créer des mécanismes de participation des citoyens dans divers secteurs. L’accompagnement et le transfert de modèles faciliteront l’élaboration de politiques publiques inclusives et la gouvernance ouverte. Objectif principal: 1) Honduras: Gouvernement ouvert: appui au gouvernement du Honduras pour la mise en œuvre des engagements pris en faveur d’un gouvernement ouvert. 2) Panama: Responsabilité sociale des entreprises et droits de l’homme: Conception et élaboration du Plan d’action national en matière de responsabilité sociale des entreprises et de responsabilité humaine Droits pour la République du Panama. 3) Guinée équatoriale: amélioration du système statistique L’intervention vise à renforcer la capacité opérationnelle de l’Institut national de la statistique de Guinée équatoriale, et donc du système statistique national. 4) Mauritanie: Droits de l'homme Améliorer les performances de la CNDH en tant qu'institution de référence pour la défense des droits de l'homme en Mauritanie, afin qu'elle joue son rôle de défenseur de la promotion et de la protection des droits de l'homme. 5) Maroc: Consolidation des processus démocratiques et la primauté du droit Faciliter et accompagner les processus de consolidation de la démocratie par la promotion de la participation citoyenne et le développement de services de qualité et la proximité avec les citoyens dans les domaines de la santé, de l'éducation et de la gouvernance; Description succincte de l'engagement: 1) Honduras: gouvernement ouvert Politique globale de transparence, de probité et d'éthique du Honduras Dans le cadre du programme de coopération déléguée de l'UE, Eurojustice, du Ministère des finances publiques s'accompagnera du renforcement des mécanismes de dénonciation par les citoyens et du renforcement du conseil des citoyens des députés; De même, la Haute Cour des comptes appuiera le renforcement des organes chargés de contribuer à la mise en œuvre du contrôle interne institutionnel et des audits internes et externes dans le secteur de la justice; et avec le Secrétaire à la sécurité, des mécanismes de dénonciation par les citoyens (Social Watch) seront soutenus par la direction de la police judiciaire et les commissariats. De même, les actions suivantes seront menées dans le cadre du développement des outils d’information et de communication (TIC) pour l’analyse et la publication d’informations pour la prise de décision: Modernisation des infrastructures de réseau et analyse de l’information des institutions du secteur de la sécurité et de la justice de le ministère public; la création d’un observatoire de la justice pénale et l’élaboration d’enquêtes 3 sur l’opinion des citoyens et la satisfaction des utilisateurs seront soutenues par l’Université nationale du Honduras; et avec le Secrétaire à la sécurité, le développement d'outils d'information et de communication (TIC) pour l'analyse et la publication d'informations pour la prise de décision (réseau d'information intégré) sera soutenu. Toutes ces actions sont en cours et vont au-delà de June 2019. Transparence dans les municipalités Dans le cadre du projet "Renforcement de la stratégie de gestion décentralisée dans les municipalités et les communautés à égalité des sexes", phase 3 et phase 4, avec un délai allant jusqu'à juin 2019, l'entité partenaire est l'Association des municipalités du Honduras. (AMHON) à soutenir au niveau local dans huit municipalités bénéficiaires de la mise en œuvre des outils de gestion administrative, parmi lesquelles: la formation des municipalités aux protocoles de budgétisation participative, d’audit social et de commissions de transparence des citoyens. 2) Panama: Appui au gouvernement panaméen en matière de responsabilité sociale des entreprises et des droits de l’homme pour la conception et l’élaboration du Plan d’action national en matière de responsabilité sociale des entreprises et des droits de l’homme en République du Panama. 3) Guinée équatoriale: amélioration du système statistique La prise en charge de systèmes de collecte de données et de statistiques fiables et à jour constitue la base fondamentale pour améliorer les diagnostics de situation et établir des niveaux de référence permettant la conception et le suivi de politiques publiques inclusives et efficaces à atteindre des résultats de développement. 4) Mauritanie: Les droits de l'homme Les actions viseront à atteindre les résultats suivants: R1. La CNDH dispose d'une structure bien organisée, coordonnée et active, capable de répondre efficacement aux besoins de promotion et de protection des droits de l'homme. R2. La culture des droits de l'homme est très répandue en Mauritanie et permet d'améliorer le travail des organisations de la société civile et des autorités des droits de l'homme du pays grâce aux actions de promotion coordonnées par le CNDH. R3. Les cas de violation des droits de l'homme sont publiés, traités et suivis par la Commission nationale des droits de l'homme d'une manière plus étendue, efficace et accessible à toutes les couches de la population mauritanienne. R4. Le projet est organisé, coordonné, exécuté, contrôlé, évalué en externe et audité financièrement. 5) Maroc: Consolidation des processus démocratiques et de l'état de droit La coopération espagnole au Maroc, dans le cadre de son cadre de partenariat de pays, soutient les institutions publiques dans la mise en œuvre de leurs politiques et stratégies publiques dans divers domaines et vise à faciliter la protection. et la promotion des droits de l'homme et l'accès à des services de qualité et inclusifs .; 1) Honduras: Amélioration du gouvernement ouvert dans la gestion des politiques de gouvernance publique et de transparence 2) Panama: Responsabilité sociale des entreprises et droits de l’homme Amélioration de l’intégrité publique et de la responsabilité sociale 3) Guinée équatoriale: Amélioration de la système statistique Soutenir INEGE en tant que principale institution du système statistique national, dont le mandat légal est de fournir des données statistiques fiables et actualisées, qui constituent la base fondamentale pour le diagnostic de la situation et l’établissement de niveaux de référence permettant la conception et le suivi de programmes efficaces et ciblés. politiques publiques inclusives orientées vers la réalisation des résultats de développement. Améliorer les informations statistiques que le gouvernement de Guinée met à la disposition de la population du pays et des acteurs nationaux et internationaux qui utilisent les données statistiques fournies par INEGE pour prendre leurs propres décisions dans différents domaines d'intervention ou pour suivre les politiques adoptées par le gouvernement ou les décideurs publics de la Guinée équatoriale. 4) Mauritanie: Droits de l'homme Contribution à la promotion et à la protection des droits de l'homme 5) Maroc: Consolidation des processus démocratiques et de l'état de droit Promotion des processus de transparence et de la participation démocratique; Pertinence: transparence, participation et responsabilité; But: L’objectif principal de cet engagement est, conformément à la Déclaration de Paris susmentionnée, d’appuyer les autres pays dans leurs réformes du gouvernement ouvert. Plus spécifiquement: 1) Honduras: Gouvernement ouvert Avec la mise en œuvre de ces actions, les mécanismes de contrôle et de responsabilisation en matière de justice seront renforcés et, au niveau municipal, la transparence et la participation seront encouragées. 2) Panama: Responsabilité sociale des entreprises et droits de l'homme Le pays dispose d'un Plan national de RSE et de droits de l'homme dans lequel sont définies les lignes d'action menant à un pays à la recherche de solutions orienté vers un objectif qui contribue aux institutions, publiques et privées, qui sont: Socialement responsable. 3) Guinée équatoriale: amélioration du système statistique Elle vise à instaurer un gouvernement plus ouvert en Guinée équatoriale pour les aspects suivants: • Renforcement du système statistique national de la Guinée équatoriale. • Renforcement des activités de l'Institut national de la statistique de Guinée équatoriale. • Amélioration des capacités techniques du personnel de l'Institut national de statistique de Guinée équatoriale. 4) Mauritanie: Droits de l’homme Renforcer les capacités du personnel de la CNDH et des élus dans leur structure pour renforcer la transparence de leurs actions et ainsi améliorer la qualité des services reçus par les citoyens.

EJE COLLABORATION

1.4 Apoyo a iniciativas de Gobierno Abierto en el Extérieur

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

La Declaración de París resultante de la 4ª Cumbre de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP), y compris, entre otros compromisos, el apoyo a otros países en sus reformas de Gobierno Abierto. En este sentido, se han seleccionado, a modo representativo, actividades a nivel internacional en 5 países de 2 continentes, que pretenden potenciar acciones para el fortalecimiento institucional en temas relacionados con Gobierno:

• Honduras: Apoyar al Gobierno para el cumplimiento de compromisos para un Gobierno Abierto
• Panama: Diseño y Elaboración del Plan Nacional de Responsabilidad Social Corporativa y Derechos Humanos
• Écuatorial de Guinée: Mejora del Sistema Nacional Estadístico
• Mauritanie: Defensa de la promoción y la protección de los Derechos Humanos

Marruecos: Consolidación de procesos démocráticos y Estado de Derecho fomento de la participation ciudadana y desarrollo de servicios de calidad and proximidad a la ciudadanía.

Fecha de inicio: Febrero 2016 Fecha de término: Junio ​​2019

Le texte complet du compromis se trouve en Tercer Plan de Acción de Gobierno Abierto 2017-2019 de la Alianza para el Gobierno Abierto, disponible en https://bit.ly/2Wubeyk.

Contexto y objetivos

Objectif général et pertinent

La déclaration de parents resultante de la cuarta Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto apela a la acción colectiva para que los gobiernos y las organizaciones de la sociedad civil (OSC) establezcan mecanismos concretos de colaboración. Con esto impulsarían el gobierno abierto y Establecerían reformas a nivel global, national and subnacional in tres area of ​​prioridad política: 1.Transparencia, integridad y anticorrupción; 2. Desarrollo sostenible y cambio climático 3. Herramientas digitales comunes y desarrollo de capacidades, sistematizadas en una «agenda de soluciones» que se plasman en el documento: «20 acciones colectivas para acelerar el gobierno abierto».

Las acciones seleccionadas como parte de este compromiso podrían ser relevant para los contextos nacionales donde se desarrollan, pero al tratarse de acciones de cooperación internacional y no desarrollarse en el contexto nacional de España, el IRM no puede considerar evaluación dentro de este informe.

Verificabilidad e impacto potentiel

El compromiso contiene cerca de 30 acciones que se desarrollarán en cinco países, lo que compromete su verificabilidad dada the metodología y capacidades del IRM. Algunas actividades son suficientemente específicas: élaboración de un protocolo de presupuestos participativos o tres auditorías sociales piloto, apoyo técnico para la redacción del Plan Nacional de Responsabilidad Social de las Empresas, dos séminarios sobre igualdad de género y tenencia de la tierra, documentaciones el Estatuto de la Función Pública o la puesta en marcha de instancias de Equidad, género e igualdad de oportunidades. Por su parte otras acciones no determinan su alcance: cursos en ligne, deux visites d'études en Espagne et une formation en sciences statistiques.

Se considera que el compromiso no tiene impacto potencial dentro del tercer plan de acción español, aunque su impacto in los países en los que se llevarán a cabo las acciones pueda ser sustancial.

Prochaines Étapes

Las acciones presentadas forman parte de compromisos de España con la cooperación internacional al desarrollo. Son acciones que deberían seguir impulsándose por el Gobierno como eje fondamental de l'agenda de l'acción outdoor y su responsabilidad con el cumplimiento de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible. Sin embargo, se sugiere continuar estas actividades fuera del marco de los avions de acción e incluir compromisos que se ciñan a los resultados de las consultas con ciudadanos y sociedad civil.

1.4 Apoyo a iniciativas de Gobierno Abierto en el Extérieur

EJE COLLABORATION

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

La Declaración de París resultante de la 4ª Cumbre de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP), y compris, entre otros compromisos, el apoyo a otros países en sus reformas de Gobierno Abierto. En este sentido, se han seleccionado, a modo representativo, actividades a nivel internacional en 5 países de 2 continentes, que pretenden potenciar acciones para el fortalecimiento institucional en temas relacionados con Gobierno:

• Honduras: Apoyar al Gobierno para el cumplimiento de compromisos para un Gobierno Abierto
• Panama: Diseño y Elaboración del Plan Nacional de Responsabilidad Social Corporativa y Derechos Humanos
• Écuatorial de Guinée: Mejora del Sistema Nacional Estadístico
• Mauritanie: Defensa de la promoción y la protección de los Derechos Humanos

Marruecos: Consolidación de procesos démocráticos y Estado de Derecho fomento de la participation ciudadana y desarrollo de servicios de calidad and proximidad a la ciudadanía.

Date de début : février 2016 Date de fin : juin 2019

Le texte complet du compromis se trouve dans le Tercer Plan de Acción de Gobierno Abierto 2017-2019 de la Alianza para el Gobierno Abierto, disponible ici : https://bit.ly/2VRxyXy

El compromiso contient cerca de 30 actions que se desarrollarán en cinco países a través de proyectos implementados por la Agencia Española de Cooperación al Desarrollo (AECID).

Los proyectos de cooperación al desarrollo, implementados como parte de la acción exterior de España en materia de gobierno abierto, incluyen una diversidad de acciones de fortalecimiento de capacidades a través de asistencias técnicas. Entre ellas están : acciones de control y auditorías internas, creación de un observatoriojudiciaire, proyectos pilotos de presupuestos participativos en Honduras ; création participative du Plan Nacional de RSE et derechos humanos au Panama ; avances en materia de igualdad de género y tenencia de la tierra en Mauritanie a través de intercambios de experiencias y Seminarios internacionales. Aussi busca prouveur asistencia técnica en temáticas de gobierno abierto, administración electrónica, acceso a la información, lucha contra la corrupción y gestión de recursos humanos en Marruecos.

Las acciones desarrolladas tienen distinto grado de cumplimiento, según la evidencia incluida en el repository de información al momento en que conclusionye el periodo de implementation del plan . Los proyectos implementados en Panamá (sobre responsabilidad social empresarial), Mauritanie (sobre derechos humanos) y Marruecos (consolidación de procesos democráticos y Estado de derecho) cumplieron sus actividades por completo. Sans embargo, les projets mis en œuvre au Honduras et en Guinée équatoriale ne sont pas enregistrés un cumul complet des métas planifiées.

Las acciones seleccionadas como parte de este compromiso podrían ser relevantes para los contextos nacionales donde se desarrollan, teniendo distinto grado de cumplimiento. Al tratarse de acciones de cooperación internacional y no desarrollarse in el contexto nacional de España se codificó el presente compromiso sin relevantncia clara para los valores OGP, en el pasado informe de diseño. Con esta misma lógica, la investigadora considera que las acciones plantadas, al desarrollarse fuera de España y fuera del ámbito de evaluación de este informe, no tuvieron impacto en la apertura de Gobierno de España.