Rapport de mise en œuvre de l'Espagne 2017-2019
- Plan d'action: Plan d'action pour l'Espagne 2017-2019
- Dates à l'examen: 2017-2019
- Année de publication du rapport: 2022
La mise en œuvre du troisième plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... renforcé la gouvernance du processus OGP grâce à la création du Forum du gouvernement ouvert. Ce forum a favorisé un espace de dialogue et de participation de la société civile. Le degré élevé de achèvementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent ... réalisés au cours de ce cycle ont permis d'importants progrès dans l'ouverture de l'État, notamment dans l'accès à l'information et participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus.
Votre Open Government PartnershipVotre Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. L'Espagne a rejoint l'OGP en 2011. Depuis lors, le pays a mis en œuvre trois plans d'action. Ce rapport évalue la mise en œuvre du troisième plan d'action de l'Espagne.
| Tableau 1. En un coup d'œil
Membre depuis: 2011 Plan d'action à l'étude: 2017-2019 Type de rapport: mise en œuvre Nombre d'engagements: 20 Élaboration de plans d'action Existe-t-il un forum multipartite? Oui Niveau d'influence du public: impliqué A agi contrairement au processus OGP: Non Conception du plan d'action Engagements relatifs aux valeurs OGP: 16 (80%) Engagements transformatifs: 1 (5%) Engagements potentiellement suivis: 1 (5%) Mise en œuvre du plan d'action Engagements favoris: 1 (5%) Engagements achevés: 11 (55%) Engagements avec DIOG* significatifs : 6 (30 %) Engagements avec DIOG exceptionnel *2 (10%) Niveau d'influence du public: impliqué A agi contrairement au processus OGP: Non * DIOG: Le gouvernement ouvert at-il été ouvert? |
Aperçu général du plan d'action
Le Forum du gouvernement ouvert (engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... 1.1), a contribué à la participation de la société civile lors de la mise en œuvre du plan d'action. Les outils d'accès à l'information mis en place par le gouvernement étaient un site Web, un dépôtL'accès aux informations pertinentes est essentiel pour permettre la participation et assurer la responsabilité tout au long du processus OGP. Un référentiel OGP est un site Web centralisé en ligne, une page Web, une plate-forme ou ..., et des rencontres régulières entre les membres du forum à différents niveaux – groupes de travail, commission permanente et session plénière. Ces espaces ont favorisé le dialogue entre la société civile et le gouvernement, permettant à la fois la réception de propositions et un retour d'information sur la manière dont ces propositions ont été prises en compte dans le processus de mise en œuvre.
Le degré élevé de conformité avec le plan d'action a permis des contributions importantes à l'ouverture du gouvernement. L'espace Web participatif sur le gouvernement ouvert (engagement 2.2) a renforcé l'accès à l'information en surveillant la mise en œuvre du plan d'action.
De même, l'État TransparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus portail (engagement 3.1) offre désormais de grandes quantités de données statistiques sur l'accès à l'information, sous différents formats. Aussi, compte tenu des recommandations du MII dans les rapports précédents, le système d'identification des demandeurs a été simplifié, facilitant l'exercice du droit d'accès.
En termes de participation citoyenne, le Réseau des entités locales pour la transparence et la participation a été créé, contribuant au développement de l'agenda du gouvernement ouvert au niveau local. Dans la Région de Murcie, les mécanismes de participation des citoyens au processus décisionnel sur les budgets régionaux ont été renforcés.
Les engagements suivis doivent répondre aux critères suivants :
- Dans le rapport de conception, l'engagement a été évalué comme vérifiable, pertinent aux valeurs OGP, et avec transformation impact potentiel.
- Le rapport de mise en œuvre du MII a évalué la mise en œuvre des engagements comme Ces or terminé.
Sur la base de ces critères, le plan d'action de l'Espagne comporte un engagement étoilé :
- Engagement 1.1 : Création d'un forum sur le gouvernement ouvert
Tableau 2. Engagements notables
| Description de l'engagement | État à la fin du cycle de mise en œuvre |
| Engagement 1.1:
Création d'un forum sur le gouvernement ouvert ✪ |
Cet engagement a été rempli. Il a favorisé une plus grande participation multipartite au processus OGP, améliorant l'inclusivité et la représentation des entités non gouvernementales et infranationales |
| Engagement 1.3
Promotion du Réseau des Entités Locales dans la Transparence et la Participation |
La mise en œuvre complète de cet engagement a permis la consolidation du Réseau, améliorant les canaux de participation des entités locales et leur permettant de promouvoir une plus grande transparence. |
| Engagement 3.1
Amélioration du Portail Transparence et Droit d'Accès |
Le Secrétariat général de l'administration numérique a complété cet engagement qui contribue à l'accès à l'information en améliorant le portail de transparence de l'État (transparencia.gob.es), qui offre désormais un plus grand nombre de statistiques dans des formats réutilisables, facilitant ainsi l'exercice du droit d'accès. en simplifiant le système d'identification des candidats |
| Engagement 4.3
Améliorer la qualité des données immobilières grâce à la coordination du cadastre et du registre foncier |
Cet engagement a atteint un niveau de mise en œuvre substantiel qui a contribué, par une coordination interinstitutionnelle, à la qualité de l'information immobilière –et son accès par plusieurs canaux-, à la simplification des procédures, à la réduction des coûts et des obstacles administratifs. |
| Engagement 5.3
ÉducationLa responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... dans le gouvernement ouvert |
La mise en œuvre complète de cet engagement s'est traduite par le développement et la diffusion de ressources pédagogiques sur le gouvernement ouvert, qui ont dépassé les attentes en termes d'implication des centres éducatifs à travers des propositions et dans les différentes activités réalisées. |
Cinq recommandations clés de l'IRM
Les principales recommandations du MII sont préparées dans le rapport de conception du MII. Ils visent à
éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et orienter la mise en œuvre des
plan d'action en cours. Dans le Spain Design Report (2017- 2019), l'IRM
recommandé ce qui suit :
| 1. Améliorer la dynamique de travail et le fonctionnement du forum, pour augmenter la qualité de la participation et offrir des espaces permettant au public d'influencer la formulation finale des engagements. |
| 2. Proposer un plus petit nombre d'engagements, avec une plus grande spécificité, ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... et l'impact potentiel, spécialement axé sur les priorités exprimées par les citoyens telles que la lutte contre la corruption à travers des stratégies et des approches basées sur données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police..., l'élaboration de réglementations pour la protection des lanceurs d'alerte, réglementationLes réformateurs du gouvernement élaborent des réglementations qui consacrent les valeurs de transparence, de participation et de responsabilité dans les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de réforme... des groupes de pression et des lobbyistes. |
| 3. Encourager la participation active de la société civile et renforcer sa coordination interne. |
| 4. Élaborer une stratégie de communication permettant au public d'identifier le processus national du PGO et les canaux de participation disponibles. |
| 5. Impliquer des politiciens de haut niveau et d'autres entités gouvernementales dans le processus OGP pour évoluer vers un « État ouvert ». |
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