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Espagne

Les jeunes dans les politiques publiques (ES0031)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour l'Espagne 2017-2019

Cycle du plan d'action: 2017

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Ministère de la santé, des services sociaux et de l'égalité par le biais de l'Institut de la jeunesse (INJUVE)

Institution (s) de soutien: NJUVE - Représentants de divers ministères - Organisations de jeunesse des communautés autonomes - Conseil de la jeunesse d'Espagne - Associations de jeunesse et entités fournissant des services à la jeunesse - ONG d'action sociale dans divers domaines

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Communautés marginalisées, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Espagne Design Report 2017-2019

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Conception i

Vérifiable: oui

Pertinent par rapport aux valeurs du PGO: la participation citoyenne

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

Ministère responsable: Ministère de la santé, des services sociaux et de l'égalité par le biais de l'Institut de la jeunesse (INJUVE); Autres acteurs: Gouvernement: -INJUVE - Représentants de divers ministères - Organisations de jeunesse des communautés autonomes; Société civile, initiative privée, groupes multilatéraux et de travail: - Conseil de la jeunesse d'Espagne - Associations de jeunes et entités fournissant des services aux jeunes - ONG d'action sociale dans divers domaines; Statu quo ou problème à résoudre: la faible participation des jeunes à la définition des politiques publiques qui les concernent. Objectif principal: Dialogue structuré (Europe) Participation des jeunes à la vie démocratique et promotion du débat sur les fondements des politiques européennes de la jeunesse par le biais de discussions au niveau national entre les jeunes et les responsables de ces politiques. Brève description de l'engagement: Il s'agit d'une initiative de l'Union européenne qui encourage la participation de jeunes de tous les coins de l'Europe à la vie démocratique pour la coordination des politiques de la jeunesse au niveau européen. Il promeut le débat sur la création de politiques de la jeunesse à travers les délibérations entre les jeunes et les responsables de ces politiques. Favorise la formation d'une citoyenneté active parmi les jeunes en donnant leur avis pour créer des politiques plus cohérentes avec les besoins de la jeunesse européenne. Il se déroule dans le cadre des présidences du Conseil de l'Union européenne et est organisé en cycles au cours desquels un thème commun sur lequel sont basées les consultations au niveau national est en cours de préparation. Chaque pays dispose d'un groupe de travail national (ci-après dénommé GTN) qui constitue un exemple d'implication conjointe des décideurs dans le domaine des politiques de la jeunesse et des plates-formes et entités qui les représentent. Le GTN est responsable de la coordination et de la mise en œuvre des discussions et des consultations nationales afin de produire les résultats au niveau européen. Le GTN espagnol comprend Injuve, le Conseil espagnol de la jeunesse (ci-après CJE) et des organisations nationales de jeunesse. D'autres agents peuvent être impliqués en fonction des problèmes à traiter dans chaque cycle.
La mise en œuvre du dialogue structuré pour les politiques de jeunesse est financée par une ligne spécifique du programme Erasmus + (3.72) au niveau centralisé et gérée par l'Agence exécutive «Éducation, audiovisuel et culture» (EACEA). Entre 2014 et 2016, INJUVE était le bénéficiaire de cette subvention, et c’est actuellement le CJE qui est chargé de la gérer pour le compte du NWG jusqu’à 2018. Les recommandations aux niveaux national et européen sont traitées au cours du cycle et les résultats sont reflétés dans une résolution du Conseil européen sous la présidence qui finalise le trio, clôturant ainsi le cycle de manière formelle. Défi relevé du PGO
par l'engagement: Ces actions de consultation des jeunes ont incontestablement un impact sur l'amélioration des services publics, l'amélioration de l'intégrité publique et la gestion plus efficace des ressources publiques. Pertinence: elle contribue essentiellement à renforcer la valeur de la participation citoyenne des jeunes. But: Les résultats de ces consultations au niveau national seront convertis en d'importants forums décisionnels gouvernementaux, tels que la Conférence de la jeunesse de l'Union européenne (EUYC), qui est organisée sous chaque présidence de la période comprenant le cycle de dialogue structuré. D'autre part, il s'agit d'un projet ambitieux qui vise à encourager la participation des jeunes aux affaires publiques, car il s'agit de l'une des lacunes les plus importantes du gouvernement ouvert. Ce manque de participation.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

EJE PARTICIPACIÓN

2.4 Participación de los jóvenes en políticas públicas 

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Participación de los jóvenes en la vida démocrática y fomentar el débat sobre las bases de las políticas europeas de juventud a través de las délibéraciones a nivel nacional entre jóvenes y responsables de estas políticas.

El compromiso consiste en involucrar a jóvenes españoles en las actividades previstas en el VI ciclo de Diálogo Estructurado desarrollado entre julio 2017 y diciembre 2018. Comprende cuatro consultas (dos regionales y dos nacionales) a la juventud española así como la participación en reuniones de jeuniones internaciones europeos, que llevarán sus conclusiones al Consejo europeo a fin de incidir en las políticas comunitarias de juventud.

Fecha de inicio: juillet 2017 Fecha de término: Diciembre 2018

El texto completo del compromiso se encuentra en Tercer Plan de Acción de Gobierno Abierto 2017-2019 de la Alianza para el Gobierno Abierto, disponible ici: https://bit.ly/2Wubeyk

Contexto y objetivos

Objectif général et pertinent

Las acciones propuestas se insertan en una iniciativa de la Unión Europea, el Diálogo Estructurado en el marco del proyecto Erasmus + financiado por la Comisión Europea (29).

Los jóvenes, así como la infancia, son actores que tradicionalmente no se han tenido en cuenta a la hora de planificar políticas, ni siquiera para aquellas en las que son el público objetivo. La desafección o falta de confianza en las administraciones es aún más acuciante en la sociedad juvenil europea. Es necesario conducir acciones para: «… animar a los jóvenes y dotarlos de los recursos necesarios para que se conviertan en ciudadanos activos, agentes de solidaridad y cambio positivo inspirados in los valores de la UE y en una identidad europea» (30).

Es por ello que para fortalecer una participación ciudadana más inclusiva y para sentar las bases de la ciudadanía del futuro, la promotion de la participation de jóvenes para la coordination de las políticas de juventud a nivel europeo es important.

Partiendo de estas premisas, el compromiso consiste en tomar parte en las actividades previstas por el VI Ciclo de Diálogo Estructurado que se desarrollará de julio 2017 a diciembre 2018. Entre sus actuaciones cabe mencionar dos consultas nacionales a los jóvenes, lo supone que el compromiso es pertinentes pour la valeur de la participation ciudadana. No obstante, la mayor parte de las actividades (reuniones) se desarrollan fuera del país o consisten en la formación de un grupo reducido de jóvenes, por lo que la la the avance del gobierno abierto en España es menor.

Verificabilidad e impacto potentiel

El compromiso es verificable en la medida en que varias actividades Deriver en productos concretos (participación en encuentros europeos, formación, consultas públicas a los jóvenes) o tienen una fecha concreta de realización.

Sin embargo, el impacto potencial que se le asigna a dichas medidas es menor: si bien las propuestas de los jóvenes, canalizadas a través de este Diálogo Estructurado, sirven para productir recomendaciones que impactan en última instancia en las políticas europós, el nesmero de júnica que conocen y participan en este proyecto es muy reducido. Adicionalmente el compromiso no está dirigido específicamente a mejorar la apertura del Gobierno en España.

Prochaines Étapes

Las acciones que configuran el presente compromiso forman parte de la política europea de juventud, desarrollada a través de proyectos específicos como lo es Erasmus +. Dicho proyecto está lo suficientemente consolado para desarrollarse de manera independiente a un plan de acción nacional. En este sentido no se recomienda la inclusión de una medida de este tipo en el próximo plan de acción de OGP.

La investigadora del IRM en este sentido recomienda:

  • Proponer y diseñar participativamente una estrategia de juventud y gobierno abierto en colaboración con el Instituto de la Juventud INJUVE, el Consejo de la Juventud Española (CJE), así como los organismos de juventud de las comunidades automasónomas españolas, cuya de mise en œuvre la que se desprendan acciones y políticas concretas para la juventud española.
(29) Página web del proyecto Erasmus + en Espagne: http://www.erasmusplus.gob.es  
(30) Estrategia de la Unión Europea para la Juventud 2019-2027, Consejo de la Unión Europea, 27 novembre 2018: http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14944-2018-INIT/es/pdf

Engagements

  1. Réformer les lois relatives à la transparence et à l'accès à l'information

    ES0044, 2020, Accès à l'information

  2. Mettre en place un système de certification de la transparence pour les institutions publiques et privées

    ES0045, 2020, gouvernement électronique

  3. Améliorer le site Web de transparence du gouvernement central

    ES0046, 2020, gouvernement électronique

  4. Incorporer la direction de l'UE sur les données ouvertes du secteur public

    ES0047, 2020, Accès à l'information

  5. Augmenter la publication d'informations sur le budget et les marchés publics

    ES0048, 2020, Anti-Corruption

  6. Open data lié à la formation des fonctionnaires

    ES0049, 2020, Accès à l'information

  7. Améliorer l'accès aux informations dans le registre des entreprises

    ES0050, 2020, gouvernement électronique

  8. Promouvoir la participation citoyenne aux affaires publiques

    ES0051, 2020, Renforcement des capacités

  9. Améliorer la traçabilité des processus de rédaction et d'approbation réglementaires

    ES0052, 2020, Renforcement des capacités

  10. Diagnostiquer et renforcer les systèmes d'intégrité publique

    ES0053, 2020, Anti-Corruption

  11. Établir une loi sur la transparence du lobbying

    ES0054, 2020, Anti-Corruption

  12. Réformer la loi sur les conflits d'intérêts

    ES0055, 2020, Anti-Corruption

  13. Identifier et encourager les utilisations éthiques de l'intelligence artificielle dans le secteur public

    ES0056, 2020, Prise de décision automatisée

  14. Établir des protections légales pour les dénonciateurs

    ES0057, 2020, Anti-Corruption

  15. Offrir une formation sur le gouvernement ouvert au public

    ES0058, 2020, Renforcement des capacités

  16. Préparer un guide sur le gouvernement ouvert

    ES0059, 2020, Objectifs de développement durable

  17. Fournir une formation professionnelle et du matériel aux femmes des communautés rurales

    ES0060, 2020, Renforcement des capacités

  18. Mettre en œuvre et évaluer la formation sur le gouvernement ouvert pour les fonctionnaires

    ES0061, 2020, Renforcement des capacités

  19. Diffuser des informations et sensibiliser aux principes du gouvernement ouvert

    ES0062, 2020, gouvernement électronique

  20. Promouvoir la recherche sur les principes du gouvernement ouvert

    ES0065, 2020, Renforcement des capacités

  21. Diffuser la recherche sur les principes du gouvernement ouvert

    ES0066, 2020, gouvernement électronique

  22. Observatoire du gouvernement ouvert

    ES0067, 2020, gouvernement électronique

  23. Créer un observatoire des meilleures pratiques de gouvernement ouvert en Espagne

    ES0068, 2020, gouvernement électronique

  24. Création d'un comité de patients et d'usagers

    ES0069, 2020, Santé

  25. Incorporer les associations de patients dans l'élaboration des guides de pratique clinique

    ES0070, 2020, Santé

  26. Incorporer les associations de patients dans de nouveaux groupes de travail

    ES0071, 2020, Santé

  27. Accroître la participation des Roms à la politique de santé

    ES0072, 2020, Santé

  28. Prévenir et gérer les problèmes d'approvisionnement en santé

    ES0073, 2020, Santé

  29. Publier des données sur les effets indésirables des médicaments

    ES0074, 2020, gouvernement électronique

  30. Publier des données ouvertes pour le système espagnol de qualité du tourisme

    ES0075, 2020, Accès à l'information

  31. Étendre l'accès à l'infrastructure numérique

    ES0076, 2020, Infrastructure et transport

  32. Promouvoir l'intégration des données géographiques ouvertes

    ES0077, 2020, Accès à l'information

  33. Publier des données importantes sur le secteur du logement

    ES0078, 2020, gouvernement électronique

  34. Promouvoir la participation citoyenne au débat sur la stratégie de mobilité sûre, durable et connectée

    ES0079, 2020, gouvernement électronique

  35. Créer un site Web pour les données climatiques ouvertes

    ES0080, 2020, Accès à l'information

  36. Créer un registre ouvert des informations climatiques de l'Espagne (RAICES)

    ES0081, 2020, Accès à l'information

  37. Réglementer la collaboration citoyenne en métrologie

    ES0082, 2020, Environnement et climat

  38. Faciliter la participation du public au réseau marin NATURA 2000

    ES0083, 2020, Environnement et climat

  39. Processus de participation ouvert au plan MeteoAlerta

    ES0084, 2020, Environnement et climat

  40. Modifier le décret sur le Conseil d'Etat pour le patrimoine naturel et la biodiversité

    ES0085, 2020, Environnement et climat

  41. Mettre en place des mécanismes pour reconsidérer la gouvernance côtière

    ES0086, 2020, Environnement et climat

  42. Accroître la participation du public aux stratégies de protection côtière

    ES0087, 2020, Environnement et climat

  43. Accroître l'accès et la compréhension des connaissances juridiques

    ES0088, 2020, gouvernement électronique

  44. Mettre en place des canaux permettant aux citoyens de proposer des sujets de recherche au Centre de recherche sociologique

    ES0089, 2020, Participation publique

  45. Publier des informations relatives au financement et à la performance de la science et de l'innovation

    ES0090, 2020, gouvernement électronique

  46. Publier des informations sur le processus d'accréditation Aneca

    ES0091, 2020, Éducation

  47. Promouvoir la participation de la communauté universitaire aux processus de conception réglementaire

    ES0092, 2020, gouvernement électronique

  48. Publier les engagements de mandat pour permettre l'audit social

    ES0093, 2020, gouvernement électronique

  49. Encourager la participation citoyenne via la plateforme en ligne

    ES0094, 2020, Renforcement des capacités

  50. Créer un espace de surveillance citoyen pour la stratégie anti-corruption

    ES0095, 2020, Anti-Corruption

  51. Publier des données ouvertes pour promouvoir les politiques d'égalité des sexes

    ES0096, 2020, Accès à l'information

  52. Élaborer une réglementation pour évaluer la qualité du service public

    ES0097, 2020, Législation et réglementation

  53. Projet de programme-cadre pour l'intégrité institutionnelle

    ES0098, 2020, Anti-Corruption

  54. Développer et surveiller la plate-forme ICSS pour les commentaires des citoyens et les demandes d'informations

    ES0099, 2020, Accès à l'information

  55. Offrir des services administratifs électroniques et des canaux de participation citoyenne

    ES0100, 2020, gouvernement électronique

  56. Améliorer la transparence et l'accessibilité du site Web du gouvernement ouvert

    ES0101, 2020, gouvernement électronique

  57. Mettre en œuvre un plan de formation sur le gouvernement ouvert pour les fonctionnaires

    ES0102, 2020, Renforcement des capacités

  58. Publier des données sur le site Web Open Data

    ES0103, 2020, Accès à l'information

  59. Projet de plan de transparence stratégique

    ES0104, 2020, Renforcement des capacités

  60. Projet de loi sur la participation citoyenne

    ES0105, 2020, Législation et réglementation

  61. Projet de code d'éthique de l'administration

    ES0106, 2020, Anti-Corruption

  62. Améliorer l'accès du public aux sites Web de transparence et de données ouvertes

    ES0107, 2020, Accès à l'information

  63. Créer un catalogue d'informations publiques pour la transparence et les sites Web de données ouvertes

    ES0108, 2020, Accès à l'information

  64. Renforcer l'intégrité institutionnelle de la région de Murcie

    ES0109, 2020, Anti-Corruption

  65. Promouvoir la participation des jeunes à la conception des politiques publiques

    ES0110, 2020, gouvernement électronique

  66. Préparation et mise en œuvre d'une stratégie valencienne d'open data

    ES0111, 2020, Accès à l'information

  67. Promouvoir la participation citoyenne dans l'élaboration des budgets

    ES0112, 2020, gouvernement électronique

  68. Renforcer l'intégrité institutionnelle à Valence

    ES0113, 2020, Anti-Corruption

  69. Accroître la participation des citoyens à la conception des services publics

    ES0114, 2020, Engagements locaux

  70. Assurer une plus grande accessibilité à la participation aux décisions publiques

    ES0115, 2020, gouvernement électronique

  71. Améliorer la participation des jeunes en Aragon

    ES0116, 2020, Renforcement des capacités

  72. Accroître l'innovation démocratique et la participation grâce à LAAAB Space

    ES0117, 2020, gouvernement électronique

  73. Améliorer la participation des citoyens à l'élaboration des politiques publiques

    ES0118, 2020, gouvernement électronique

  74. Développer un cours de formation sur la transparence pour les fonctionnaires

    ES0119, 2020, Accès à l'information

  75. Centralisez les catalogues de données ouvertes via le site Web

    ES0120, 2020, Accès à l'information

  76. Créer un réseau de gouvernement ouvert des îles Canaries

    ES0121, 2020, Engagements locaux

  77. Publier et encourager l'utilisation des données ouvertes

    ES0122, 2020, Accès à l'information

  78. Encourager la participation des enfants et des adolescents en Navarre

    ES0123, 2020, Renforcement des capacités

  79. Rationaliser le traitement des demandes de droit à l'information

    ES0124, 2020, Accès à l'information

  80. Créer des laboratoires citoyens pour améliorer les services publics

    ES0125, 2020, gouvernement électronique

  81. Mettre en œuvre le traitement électronique des rapports sur les conflits d'intérêts

    ES0126, 2020, Anti-Corruption

  82. Canaux de participation ouverts pour l'évaluation citoyenne des services publics

    ES0127, 2020, Renforcement des capacités

  83. Analyser et simplifier les réglementations sur le gouvernement ouvert

    ES0128, 2020, Engagements locaux

  84. Formation des fonctionnaires sur les principes du gouvernement ouvert

    ES0129, 2020, Renforcement des capacités

  85. Rédiger et approuver la loi sur la transparence

    ES0130, 2020, Accès à l'information

  86. Rédiger et approuver les réglementations concernant la transparence et le droit à l'information

    ES0131, 2020, Accès à l'information

  87. Concevoir une plateforme en ligne pour la participation citoyenne locale

    ES0132, 2020, gouvernement électronique

  88. Concevoir et mettre en œuvre des auditions publiques sur des questions d'intérêt général

    ES0133, 2020, Engagements locaux

  89. Mettre en place des indicateurs pour évaluer les politiques publiques

    ES0134, 2020, gouvernement électronique

  90. Concevoir des outils pour améliorer la transparence du site Web

    ES0135, 2020, Renforcement des capacités

  91. Assurer une communication claire et transparente avec les citoyens

    ES0136, 2020, Renforcement des capacités

  92. Créer un catalogue en ligne d'informations publiques

    ES0137, 2020, gouvernement électronique

  93. Rédiger et approuver la loi sur la transparence et le droit à l'information

    ES0138, 2020, Accès à l'information

  94. Publier toutes les informations relatives à la rédaction des règlements

    ES0139, 2020, gouvernement électronique

  95. Mettre à jour la conception du site Web de transparence

    ES0140, 2020, gouvernement électronique

  96. Approuver la réglementation liée à la transparence et au gouvernement ouvert

    ES0141, 2020, Législation et réglementation

  97. Formation des fonctionnaires sur les principes du gouvernement ouvert

    ES0142, 2020, Renforcement des capacités

  98. Sensibiliser la société civile à sa participation aux efforts de transparence

    ES0143, 2020, Engagements locaux

  99. Promouvoir l'engagement des jeunes dans la participation citoyenne

    ES0144, 2020, Ouverture fiscale

  100. Créer un plan pour renforcer le réseau d'entités locales en matière de transparence et de participation

    ES0145, 2020, Anti-Corruption

  101. Création d'un forum sur le gouvernement ouvert

    ES0024, 2017, Participation publique

  102. Commission sectorielle sur le gouvernement ouvert

    ES0025, 2017, Renforcement des capacités

  103. Autorités locales pour la transparence et la participation citoyenne

    ES0026, 2017, Accès à l'information

  104. Initiatives de gouvernement ouvert à l'étranger

    ES0027, 2017, Anti-Corruption

  105. Espace Web participatif sur le gouvernement ouvert

    ES0028, 2017, Renforcement des capacités

  106. Observatoire de la participation

    ES0029, 2017, Renforcement des capacités

  107. Budgets participatifs

    ES0030, 2017, gouvernement électronique

  108. Les jeunes dans les politiques publiques

    ES0031, 2017, Renforcement des capacités

  109. Portail de la transparence et le droit d'accès

    ES0032, 2017, Accès à l'information

  110. Programme de divulgation de l'information et sa réutilisation

    ES0033, 2017, Accès à l'information

  111. Dossier du citoyen

    ES0034, 2017, gouvernement électronique

  112. Système ARCHIVE

    ES0035, 2017, Accès à l'information

  113. Règlement de la loi sur la transparence

    ES0036, 2017, Accès à l'information

  114. Développer le centre économique et financier

    ES0037, 2017, Accès à l'information

  115. Coordination du cadastre et du cadastre

    ES0038, 2017, Renforcement des capacités

  116. Informations sur la violence sexiste

    ES0039, 2017, Sexe

  117. Formation des employés du secteur public

    ES0040, 2017, Renforcement des capacités

  118. Sensibilisation et formation de la société civile

    ES0041, 2017, Renforcement des capacités

  119. L'éducation dans un gouvernement ouvert

    ES0042, 2017, Renforcement des capacités

  120. Open Justice en Espagne

    ES0043, 2017, Accès à l'information

  121. Portail de transparence

    ES0014, 2014, Accès à l'information

  122. Portail espagnol des archives, PARES

    ES0015, 2014, gouvernement électronique

  123. Ressources d'éducation ouverte

    ES0016, 2014, Éducation

  124. Accessibilité des microdonnées du système de santé national

    ES0017, 2014, Accès à l'information

  125. Accès à l'information géographique et réutilisation de celle-ci

    ES0018, 2014, Participation publique

  126. Programmes sur l'ouverture et la réutilisation de l'information dans le secteur public

    ES0019, 2014, Accès à l'information

  127. Portail de l'administration de la justice

    ES0020, 2014, Accès à l'information

  128. Engagement étoilé Contrôle accru et transparence des subventions publiques

    ES0021, 2014, Espace civique

  129. Création du Conseil espagnol de la toxicomanie

    ES0022, 2014, Santé

  130. Participation accrue des acteurs du secteur à la définition des objectifs des plans nationaux de sauvetage en mer.

    ES0023, 2014, Environnement et climat

  131. Engagement étoilé Loi sur la transparence, l'accès à l'information publique et la bonne gouvernance

    ES0001, 2012, Accès à l'information

  132. Engagement étoilé Transparence et responsabilité dans l'aide publique au développement

    ES0002, 2012, Aide

  133. Loi de stabilité budgétaire et de viabilité financière

    ES0003, 2012, Ouverture fiscale

  134. Subventions de réforme du droit

    ES0004, 2012, Espace civique

  135. E-Justice

    ES0005, 2012, gouvernement électronique

  136. Promotion des réseaux sociaux pour faciliter la participation citoyenne

    ES0006, 2012, gouvernement électronique

  137. Publication de données statistiques sur la criminalité

    ES0007, 2012, gouvernement électronique

  138. Révision et simplification de la réglementation

    ES0008, 2012, Législation et réglementation

  139. Engagement étoilé E-Santé

    ES0009, 2012, Santé

  140. Système RED

    ES0010, 2012, gouvernement électronique

  141. Rationalisation des procédures d'évaluation environnementale

    ES0011, 2012, Anti-Corruption

  142. Rationaliser les procédures de création d'entreprise

    ES0012, 2012, gouvernement électronique

  143. Réduction des charges administratives pour les agriculteurs et les éleveurs

    ES0013, 2012, Engagements locaux

Open Government Partnership