Citizen'S Folder (ES0034)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Plan d'action pour l'Espagne 2017-2019
Cycle du plan d'action : 2017
Statut:
Institutions
Institution chef de file : ministère des Finances et de la Fonction publique
Institution(s) d'appui : Tous les départements ministériels, leurs organes de tutelle. Communautés autonomes et entités locales qui y adhèrent.
Domaines politiques
Démocratiser la prise de décision, Gouvernance réglementaireRevue IRM
Rapport IRM: Rapport de mise en œuvre de l'Espagne 2017-2019, Espagne Design Report 2017-2019
Premiers résultats : n'ont pas changé
Conception i
Vérifiable : Non
Pertinent pour les valeurs OGP : non
Ambition (voir définition): Faible
Implémentation i
Description
Ministère responsable: Ministère des finances et de la fonction publique; Autres acteurs: Gouvernement: ministère des Finances et de la Fonction publique; Statu quo ou problème à résoudre: dans le siège électronique des agences des différentes administrations publiques, les citoyens peuvent prendre des mesures administratives et obtenir des informations qui les intéressent. Cela implique toutefois que le citoyen, pour interagir avec l'administration par Internet, doit accéder à une multitude de sites électroniques, chacun avec ses caractéristiques et ses particularités, ce qui lui permet de voir les informations de l'Administration dans un environnement complexe et déconnecté. et difficile à suivre chemin .; Objectif principal: Le dossier Citoyen du point d’accès général est l’espace privé du citoyen dans ses relations avec l’administration. Il offre un point d’accès à partir duquel vous pouvez suivre les procédures, accéder à vos notifications, faire des apparitions électroniques et, en général, accéder à des informations personnelles. informations de la relation avec les administrations publiques. Le dossier citoyen, disponible à l'adresse https://sede.administracion.gob.es/carpeta, simplifie l’accès des citoyens à l’administration numérique en offrant un point d’accès où ils peuvent voir toutes leurs informations. De cette manière, les relations des citoyens avec l'administration sont grandement facilitées, l'efficacité et la transparence sont favorisées par les avantages de l'administration numérique et la perception du service public par le citoyen est améliorée. Le dossier public de l'OGP permet aux citoyens: • de suivre leur activité auprès de l'administration. Les dossiers en cours, l’état des candidatures et les soumissions écrites sont affichés; l'accès aux notifications est facilité par la possibilité d'assister aux notifications en attente; et les représentations accordées et celles qui ont été accordées sont consultées et gérées. • Connaître et accéder à vos données en possession de l'administration avec la consultation de données telles que des données d'enregistrement, des situations personnelles, des données d'emploi, etc., avec la possibilité, le cas échéant, d'obtenir un certificat ou une preuve de celui-ci pouvant être utilisé et vérifié par le code de vérification sécurisé (SVC). • Découvrez ce que les administrations publiques font avec les données en visualisant les informations transférées entre administrations. De plus, il est adapté aux différents appareils mobiles, tablettes et smartphones, avec un design réactif qui s'adapte aux dimensions respectives des écrans.
Il permet également à la fédération avec les espaces privés des citoyens dans les communautés autonomes et les entités locales, de telle sorte que le citoyen, s’il accède à sa communauté, puisse également consulter les fichiers en cours ou les notifications des le reste des administrations, sans avoir à visiter la zone privée dans le même .; Brève description de l'engagement: Faciliter et simplifier les relations des citoyens avec les administrations publiques sans contraintes de temps ni de lieu .; Défi du PGO pris en compte par l'engagement: The Citizen Folder répond à plusieurs des défis de l'Alliance. D'une part, le Citizen Folder constitue une amélioration des services publics en fournissant aux citoyens un point d'accès où leurs informations et leurs actions sont accessibles aux administrations publiques sans avoir à accéder aux différents sièges électroniques ou à les traverser, en fédérant les informations à d'autres niveaux. de l'administration. Le Citizen Folder améliore la transparence des actions administratives des administrations en permettant aux citoyens d'accéder non seulement à leurs données, mais également à l'échange d'informations entre administrations dans l'exercice de leurs fonctions, renforçant ainsi l'intégrité publique. Enfin, cela suppose également une gestion plus efficace des ressources publiques, par exemple en améliorant la qualité des données grâce à leur accès et à leur validation par les citoyens. Ou, en réduisant les délais de gestion en encourageant l'utilisation de la gestion numérique .; Pertinence: Cet engagement permet de faire progresser les valeurs promues par le PGO. Citizen Folder favorise l'accès à l'information, car d'une part, les citoyens peuvent consulter leurs données détenues par l'administration et, d'autre part, ils ont accès aux échanges de leurs données personnelles entre administrations dans l'exercice de leurs fonctions. En ce qui concerne la responsabilité publique, le dossier citoyen améliore cette valeur en facilitant et en simplifiant le traitement numérique, le rendant plus efficace et moins onéreux sur le plan économique par rapport au traitement sur site. Le cahier du citoyen représente un développement technologique et innovant puisqu'il s'agit d'un service multi-appareils s'adaptant aux conditions d'utilisation de chaque citoyen. il définit également un modèle d'interopérabilité entre toutes les administrations garantissant que les informations destinées aux citoyens sont toujours mises à jour, à tout moment et n'importe où, en autorisant les requêtes en temps réel. Objectif: Le dossier Citoyen, en fournissant aux citoyens des informations sur leurs relations avec les administrations publiques, nécessite un exercice de transparence et d’ouverture dans l’action et dans l’exercice de leurs fonctions.
Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM
EJE TRANSPARENCE
3.3 Carpeta Ciudadana
Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :
La Carpeta Ciudadana del PAG, disponible dans la dirección https://sede.administracion.gob.es/carpeta, simplifica el acceso de los ciudadanos a la administración digital al ofrecer un punto de accesso donde consultar toda su información.
El compromiso contiene las siguientes metas: 1. Diagnóstico. 2 et 3 Puesta a disposición progresiva para los ciudadanos del seguimiento de expedientes y notificaciones, permitiendo la comparecencia de todos los departamentos ministérielles et de la adhésión de otros niveles de administration (CCAA y EELL) 4. Puesta a disposición para los ciudadanos de la consulta de datos personales y autogeneración de certificados. 5. Puesta a disposición de la Carpeta ciudadana a las personas jurídicas.
Fecha de inicio: juillet 2017 Fecha de término: juin 2019
El texto completo del compromiso se encuentra en Tercer Plan de Acción de Gobierno Abierto 2017-2019 de la Alianza para el Gobierno Abierto, disponible ici: https://bit.ly/2Wubeyk.
Contexto y objetivos
Objectif général et pertinent
La moquette de la ville facilita a cada ciudadano el access a su información personal que está en poder de las distintas administraciones públicas. Asimismo permite el seguimiento y la consulta de su actividad con la administración.
Se trata de una medida controvertida del tercer plan de acción, pues las OSC participantses en el diseño del plan manifestaron su disconformidad con el compromiso al considerarlo poco relevant para los valores de gobierno abierto, ya que se trataba exclusivamente de una medida de administración electrónica. Sin embargo, otro sector de la sociedad civil, los catedráticos y profesores universitarios, estimaron dicha medida como positiva y con gran potencial. En el mismo sentido se pronunciaron los ministerios, valorándola positivamente. Las OSC pro transparencia entrevistadas afirmaron que el Gobierno no escuchó sus recomendaciones. Igualmente manifestaron que los arguments de la DGGP no fueron suficientemente razonados como para habilitar the inclusión del presente compromiso in el tercer plan de acción. Los responsables de esta medida manifestaron durante una entrevista que no hubo un diálogo directo con las OSC, sino que l'interlocución con las entidades de la AGE se aglutinó desde la DGGP. De todo ello se desprende que no hubo un proceso de cocreación para la inclusión de esta medida en el tercer plan.
La investigadora del IRM reconoce que la presente medida genera mayor acceso a la información (pero no a información pública, sino a la información personal), por parte de los ciudadanos individualmente, y que su puesta en práctica supone necesariamente el desarrollo de solucionicas tecnolol de interoperabilidad. Sin embargo, no se puede afirmar que esta herramienta mejore el acceso a la información pública para el conjunto de la ciudadanía, sino más bien, de cada ciudadano en particular. Además, la información publicada se refiere a expedientes personales. Aucune information que vous favorisez la transparence de las entidades públicas y permita conocer cómo gestionan sus recursos, cómo es su funcionamiento y cómo se toman las decisiones. Por ello este compromiso no se considera relevant para los valores de gobierno abierto.
Diferencia entre administración electrónica y gobierno ouvert: Confrecuencia se confunden los conceptos de gobierno electrónico o administración electrónica con gobierno abierto. Un término deriva del otro. A inicios de los años 2.000 los gobiernos de todas las regiones del mundo abordaron la temática del gobierno electrónico con la idea de promover una administración más eficiente, eficaz y transparente ofreciendo información en línea a los ciudadanos sobre y mecanismos de gestes, . Sin embargo el concepto de gobierno abierto va más allá de la oferta integrada de información y servicios en ligne para la ciudadanía e implica un cambio de paradigma en la relación entre las administraciones y los ciudadanos .
Verificabilidad e impacto potentiel
El compromiso contiene cinco metas consistentes en la puesta a disposición progresiva de información para que los ciudadanos puedan hacer seguimiento de expedientes y notificaciones. Ello permite la comparaison de todos los departamentos ministeriales y de la adhésion de otros niveles de administración (comunidades autónomas y entidades locales) así como posibilitar la consulta de datos personales y autogeneración de certificados para los ciudadanos. Las cinco metas descritas no son lo suficientemente específicas para permitir la verificación. Se puede comprobar que las actividades se hayan iniciado pero no es fácil comprobar su implementationación. La puesta a disposición progresiva es un concepto poco específico para poder ser medido.
Respecto a su impacto, la recherche IRM reconoce que la medida proporciona la unificación de la información personal de los ciudadanos en una sola herramienta. Ello permite la consultation de los datos personales en una sola plataforma razón por la cual se le asigna un impacto potencial moderado, que sin duda complémentará eficazmente la estrategia de gobierno electrónico que ha venido desarrollando la AGE des hace más de 30 años.
Prochaines Étapes
En ligne avec les réflexions descritas, les medidas de gestion électrónica son en algunos casos medidas habilitantes para la construcción de compromisos en gobierno abierto. Por esta razón no se recomienda la incorporación de medidas similares como parte del próximo plan de acción.
D’un autre côté, et comme un moyen séparé du plan d’action du gouvernement ouvert, il pourrait impulser la coopération entre le Forum de Carpeta Ciudadana, l’espace de coopération public-privé. , y el Foro de Gobierno Abierto. En el marco de esta iniciativa surgió un foro de cooperación público-privada con representación de entidades locales y gobiernos regionales, ejemplos exitosos de coordinación multiactor. Se recomienda conectar el Foro de Carpeta Ciudadana y el Foro de Gobierno Abierto a fin de que se realice una definición participativa de estas herramientas de gobierno electrónico. De esta forma, con el Establecimiento de reglas claras de participación y seguimiento, podría ser entendido como gobierno abierto. Asimismo, esta interlocución promoverá una mejor comprensión de los avances y esfuerzos que las administraciones están realizando en materia de tecnología e innovación, sin que necesariamente forme parte del plan de acción.
Résumé du statut de fin de session IRM
3.3 Tapis ciudadana
Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :
La Carpeta Ciudadana del PAG, disponible dans la dirección https://sede.administracion.gob.es/carpeta, simplifica el acceso de los ciudadanos a la administración digital al ofrecer un punto de accesso donde consultar toda su información.
El compromiso contiene las siguientes metas: 1. Diagnóstico. 2 et 3 Puesta a disposición progresiva para los ciudadanos del seguimiento de expedientes y notificaciones, permitiendo la comparecencia de todos los departamentos ministérielles et de la adhésión de otros niveles de administration (CCAA y EELL) 4. Puesta a disposición para los ciudadanos de la consulta de datos personales y autogeneración de certificados. 5. Puesta a disposición de la Carpeta ciudadana a las personas jurídicas.
Date de début : juillet 2017 Date de fin : juin 2019
Le texte complet du compromis se trouve dans le Tercer Plan de Acción de Gobierno Abierto 2017-2019 de la Alianza para el Gobierno Abierto, disponible ici : https://bit.ly/2VRxyXy.
Évaluation de l'information de la conception du IRM | Evaluación del informe de implementation del IRM |
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La moquette de la ville facilita a cada ciudadano el acceso a la information personal que tienen las administraciones públicas y permite el seguimiento y la consulta de su actividad con la Administración.
Su puesta en práctica supone necesariamente el desarrollo de soluciones tecnológicas y de interoperabilidad que se ejecutaron parcialmente durante la implementationación del tercer plan, por ello, el cumplimiento de este compromiso es limitado.
La herramienta de carpeta ciudadana, no obstante, continúa incorporando entidades colaboradoras y funcionalidades :
- Los ministerios y organizations más representativos, incluyendo Catastro, SEPE y Agencia Tributaria se incorporaron a la herramienta.
- Se integraron diez CC.AA. a la carpeta ciudadana y otras se integraron a través del sistema de notificaciones "Notifica".
- En ce qui concerne la possibilité d'autogénération de certificats, il est possible de disposer d'un ensemble de données pertinentes comme les titres universitaires et non universitaires (M. Educación), les données catastrales (Catastro), les données de desempleo (SEPE), certaines données de situation familiale (familiale). numerosa, discapacidad), les données du Padrón ou les données de l'ITV de la Dirección General de Tráfico.
Quedaron a terminé les actions d'interopérabilité nécessaires pour l'adhésion progressive des entités locales et de la Direction générale du trafic (Ministère de l'Intérieur) avant l'incorporation de cette dernière à la finale de 2019.
Comme il se trouve dans l'information de conception du troisième plan d'Espagne, la présente arme améliore l'accès aux informations personnelles. Sans embargo, nous ne pouvons affirmer que nous contribuerons à améliorer l’accès à l’information publique en général pour l’amélioration de la construction politique publique. Le tapis de la ville a la possibilité d'accéder aux convenances personnelles, mais ne contribue pas à améliorer la transparence des entités publiques ni à connaître la gestion de leurs ressources, comme leur fonction ou comment prendre les décisions. Par conséquent, ce compromis n’est pas considéré comme pertinent pour les valeurs du gouvernement ouvert. C'est ainsi que les meilleures technologies mises en œuvre n'ont aucune influence sur l'ouverture du gouvernement.