Publier les engagements de mandat pour permettre l'audit social (ES0053)

Quel est le problème / besoin que l'on souhaite résoudre avec l'engagement? Se conformer à l'engagement 1 du plan d'action OGP Euskadi sur la "responsabilité par le biais des plans de mandat": la loi 19/2013 sur la transparence, l'accès à l'information publique et la bonne gouvernance oblige toutes les administrations à publier les plans et programmes annuels et pluriannuels dans lesquels des les objectifs sont fixés, ainsi que les activités, les supports et le temps prévus pour son exécution, ainsi que son degré de réalisation et ses résultats (indicateurs de mesure et d'évaluation) (art 6.2). La loi 2/2016 des institutions locales d'Euskadi établit comme obligation de publicité active la publication du plan gouvernemental, du plan de mandat ou du plan d'action municipal, lorsqu'ils existent, et périodiquement son degré d'achèvement. (art. 52.1.c). Cependant, cette norme ne garantit pas un modèle commun à l'ensemble de la communauté basque, qui soit compréhensible et contribue à son activation en générant une valeur publique partagée. Pour cette raison, en utilisant la réglementation comme levier, nous nous engageons à construire un modèle basque de responsabilisation des plans de mandat avec des critères communs et des principes d'audit social. La responsabilisation des plans de mandat nécessite de fonder une culture et des méthodes communes pour les trois niveaux régionaux d'administration qui facilitent la citoyenneté pour les comprendre et stimuler leur participation aux affaires publiques.

Objectifs de l'engagement Mettre en pratique la redevabilité à travers des plans de mandat et la collaboration citoyenne dans son suivi et évaluation pour obtenir une citoyenneté qui participe davantage aux affaires publiques. Consultez la fiche d'engagement complète sur https://www.ogp.euskadi.eus/ogp‐compromisos/‐/rendicion‐de‐ cuentas-a-traves-de-planes-de-mandato /

Brève description de l'engagement Construire de manière consensuelle et collaborative avec la citoyenneté une norme de base et avancée de publication d'informations (quoi, comment et quand; et selon quels principes) sur les engagements de mandat pour les institutions basques (au niveau des régions autonomes , régional et local), paramétrables en fonction du niveau régional de l'institution et de sa taille - dans le cas des mairies - avec une méthode de suivi comprenant: des rapports de suivi, la publication de jeux de données et des affichages de réalisation compréhensibles par la citoyenneté; et avec un plan de participation et de communication basé sur l'audit social. Objectifs de fonctionnement / de résultat: 114 1) Convenir d'une structure commune d'information à publier dans les plans de mandats, adaptée aux différents niveaux de l'administration basque, qui permet de réaliser un suivi du respect des engagements, des écarts de délai, de l'exécution des les dépenses et la qualité globale de chaque action (résultats et impacts) • Liée aux objectifs de l'Agenda 2030 • Associée à la mesure des résultats et aux indicateurs d'impact (social, genre, environnemental…) • Intégrer à tous les niveaux institutionnels un décalogue des enjeux dans laquelle il y a consensus sur leur priorité et préoccupation parmi les citoyens 2) Définir une plateforme dans sa partie fonctionnelle (dans une perspective de réutilisation éventuelle) pour le suivi en ligne détaillé de l'avancement des actions engagées, sur la base d'éléments graphiques interactifs . Segmentez les bénéficiaires des politiques et ajustez les canaux et les informations à leurs intérêts, y compris les processus participatifs d'audit social. Identifier les clés pour garantir l'audit social. 3) Incorporer dans la culture de nos Administrations la routine consistant à opposer la mise en œuvre des projets à l'opinion de la citoyenneté. Consultez la fiche technique. https://www.ogp.euskadi.eus/ogp‐compromisos/‐/rendicion‐de‐cuentas‐a‐traves‐de‐ avions-de-mandato /

Comment l'engagement contribue-t-il à résoudre le problème ou à couvrir le besoin? Une application de responsabilisation a été développée et est mise en œuvre dans plusieurs dizaines d'institutions basques, principalement des conseils municipaux. Cette application permet de montrer plus simplement les objectifs politiques et les engagements spécifiques qui sont développés par les institutions qui ne développent normalement pas une reddition de comptes de manière systématique. C'est aussi un outil qui permet de développer un certain contrôle sur la gestion des programmes des administrations municipales. OGP Euskadi souhaite que cette plateforme soit testée par le plus de communes possible afin de l'améliorer par des contributions successives.

Pourquoi l'engagement est-il pertinent par rapport aux valeurs du gouvernement ouvert? Il approfondit la transparence, l'ouverture des données et la responsabilité des administrations publiques en menant des actions visant à son amélioration et à l'évaluation des résultats des plans et programmes.Informations complémentairesL'application peut être visualisée avec un exemple fictif (la ville d'Obaba du roman de B.Atxaga) via le lien suivant: https://kontuematea.irekia.euskadi.eus/obaba/es/

Activités de l'engagement Date de début Date de fin 1. Confirmation du groupe de travail interinstitutionnel et du groupe d'engagement 1 03/09/2018 31/10/2018 2. Accepter les principes de responsabilité et les plans de mandat 01/10/2018 30/04 / 2019 3. Établir, sur la base de la collaboration avec les experts, une proposition préliminaire de catégorisation des éléments qui devraient intégrer le processus de rédaction et la responsabilité d'un plan de mandat local 28/02/2019 30/09/2019 4. Comparer la proposition des experts avec les représentants des communes basques 01/10/2019 31/12/2019 115 5. Préparer et diffuser du matériel de base pour permettre aux nouveaux conseils municipaux de rejoindre le processus de rédaction et de responsabilisation d'un plan de mandat local 01/12/2019 15 / 03/2020 6. Présentation en ligne de la plate-forme de manière conjointe entre les plans de l'Etat et de l'Euskadi OGP. 01/09/2020 15/10/2020 7. Sélectionner et suivre la mise en œuvre d'un certain nombre de projets pilotes pour mettre en œuvre des plans de mandat locaux dans différentes tailles de municipalités. 15/10/2020 15/06/2021 8. Évaluation des plans pilotes. 01/09/2021 15/12/2021