Renforcer l'intégrité institutionnelle de la région de Murcie (ES0069)

Quel est le problème / besoin que l'on souhaite résoudre avec l'engagement? Le système d'intégrité institutionnelle de la région de Murcie est orienté vers la citoyenneté et la société civile afin qu'ils reçoivent une nouvelle politique qui génère des niveaux plus élevés de confiance et d'affection envers la politique et les institutions publiques régionales. Il s'agit d'un instrument essentiellement préventif, visant à améliorer l'infrastructure éthique de l'administration publique régionale, à prévenir la corruption et les comportements publics inappropriés des personnes responsables du public et, par conséquent, à consolider la confiance des citoyens dans les institutions régionales conformément à la Recommandation du Conseil concernant l'intégrité publique de l'OCDE, Recommandation C (2017) 5 du 26 janvier 2017.

Objectifs de l'engagement Le CARM est en train de traiter une Stratégie de Gouvernance Publique qui promouvra les axes stratégiques que le Gouvernement Régional cherche à mener dans cette législature en matière de régénération et de modernisation administrative, d'amélioration de la qualité des services, de consolidation de l'administration électronique, de simplification des les procédures administratives, et bien sûr, en termes de bonne gouvernance, de prévention de la corruption, d'éthique et d'intégrité publique. Enfin, en relation avec les mesures susmentionnées, elle cherche à articuler pleinement dans cette législature un cadre avancé d'intégrité publique qui, basé sur les normes d'objectivité, d'efficacité, de transparence et d'impartialité, renforce les valeurs éthiques de l'administration régionale et contribue à prévenir les pratiques et comportements inappropriés qui pourraient nuire à l'image que la citoyenneté se fait de nos institutions, de ses fonctionnaires et des fonctionnaires. Ce cadre d'intégrité institutionnelle doit inclure tous les éléments nécessaires de ces instruments:  Codes de conduite orientés vers des groupes spécifiques (hauts fonctionnaires, fonctionnaires).  Des codes de bonnes pratiques orientés vers certaines actions administratives typiques, telles que les marchés publics ou l'activité de subventionnement de l'ARM.  Actions de diffusion et de formation.  Canaux de consultation, de communication et de dénonciation en cas de conduite inappropriée.  Les instruments et organes d'exécution qui contrôlent la conformité du système, tels que la création d'une commission d'éthique institutionnelle, en tant qu'organe collégial indépendant doté d'une autonomie fonctionnelle, chargé de garantir l'interprétation uniforme et la conformité effective du système et de ses différents éléments.  Processus de suivi et d'évaluation du système garantissant un retour d'expérience et une amélioration continue. Et ainsi, avec son approbation, la Communauté autonome de Murcie s'engage à: a) Favoriser la culture de l'intégrité dans l'exercice des fonctions publiques, ainsi que dans les entités ou personnes qui participent à la fourniture de services publics par la formation et la diffusion appropriées Actions. b) Développer les instruments et éléments nécessaires de ce cadre d'intégrité (codes, boîte aux lettres d'éthique, comité d'éthique institutionnel, etc.) afin que la mise en œuvre de la culture d'intégrité soit efficace et efficiente. 157 En parallèle, en complément de ce Système et afin de garantir que les décisions publiques sont prises de manière transparente et exhaustive, un Registre des Lobbies sera mis en place au sein du CARM, dans lequel les entités qui souhaitent entretenir des relations avec les hauts fonctionnaires et le public les officiers de l'ARM doivent être enregistrés.

Brève description de l'engagement Mise en œuvre de tous les éléments propres d'un cadre d'intégrité institutionnelle dans l'ARM (codes de conduite; canaux d'éthique; formation, diffusion et promotion; organes d'application du système; etc.), ainsi qu'un registre des lobbies.

Comment l'engagement contribue-t-il à résoudre le problème ou à couvrir le besoin? Suivant le schéma de l'OCDE du «Cadre d'intégrité institutionnelle», il cherche à articuler une «infrastructure d'éthique» qui incorpore non seulement un code d'éthique et un code de conduite, mais aussi des systèmes de diffusion et de formation sur les valeurs éthiques; canaux de consultation concernant les dilemmes éthiques ou la communication de conduites contraires à l'éthique; les organismes d'application, et enfin, un système d'évaluation et de suivi du système lui-même.

Pourquoi l'engagement est-il pertinent par rapport aux valeurs du gouvernement ouvert? Le système d'intégrité institutionnelle permet de renforcer et de renforcer les valeurs éthiques dans les institutions publiques. Pour cette raison, il renforce non seulement la confiance de la citoyenneté dans les institutions publiques et les acteurs publics, mais la transparence et la responsabilité de l'administration elle-même, avec la participation des acteurs publics et de la citoyenneté dans son ensemble. De cette manière, il permet de sensibiliser les hauts fonctionnaires et les fonctionnaires aux valeurs du gouvernement ouvert, en améliorant la transparence, la participation et la responsabilité parmi les citoyens.

Informations complémentaires Indépendamment du fait que, conformément à son caractère d'autorégulation, son approbation et son développement de base sont effectués par le biais de l'accord du conseil des gouverneurs, il ne fait aucun doute que la mise en œuvre de certains éléments d'efficacité du système nécessite, au préalable à l'approbation d'une norme en cours de traitement, qu'elle apporte une sécurité juridique au cadre d'intégrité. Plus d'informations sur le traitement légal: voir http://wwwold.asambleamurcia.es/armnet/iniciativas.jsp (10L / PPL-0012 Proposition de loi sur le gouvernement ouvert, l'intégrité publique et la lutte contre la corruption (N ° d'enregistrement 201900001966)) En ce qui concerne les dates de début et de fin de chacune des activités proposées dans l'engagement, même si ils fixent comme dates de fin celles du plan lui-même dans certaines actions, il faut indiquer que les activités de diffusion et de formation auront un caractère permanent une fois le Système approuvé, et que les activités de suivi, évaluation et révision seront menées avec le fréquence qui est déterminée une fois que la Commission d'éthique institutionnelle fonctionne.

Activités de l'engagement Date de début Date Fin Traitement et approbation par le Conseil des gouverneurs de la stratégie de gouvernance publique de l'ARM. 10/2020 11/2020 Traitement et approbation de la loi sur le gouvernement ouvert, l'intégrité publique et la lutte contre la corruption. 10/2020 06/2021 Accord du Conseil des gouverneurs approuvant la mise en œuvre du système d'intégrité institutionnelle de l'ARM. 06/2021 08/2021 Préparation, approbation et publication d'un nouveau code de conduite des hauts fonctionnaires. 08/2021 09/2021 Préparation, approbation et publication du Code de bonnes pratiques en matière de passation de marchés administratifs. 08/2021 10/2021 158 Préparation, approbation et publication du code de conduite des fonctionnaires. 08/2021 12/2021 Développement et mise en place de la boîte aux lettres et du canal de l'éthique. 08/2021 12/2021 Règlement et mise en œuvre du registre des lobbies. 06/2021 12/2021 Nomination, désignation et mise en place de la Commission d'éthique institutionnelle. 08/2021 01/2022 Activités de diffusion et de formation du système d'intégrité. 06/2021 09/2024 Suivi, évaluation et révision du système 12/2022 09/2024