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Tunisie

Élaboration d'un cadre juridique pour les pétitions de citoyens (TN0029)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Deuxième plan d'action national tunisien 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Ministère chargé de la fonction publique, de la gouvernance et de la lutte contre la corruption

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Pétitions électroniques, Législation & Régulation, Législatives, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin d'année en Tunisie 2016-2018, Rapport à mi-parcours de la Tunisie 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent par rapport aux valeurs du PGO: la participation citoyenne

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Élaborer un cadre juridique pour les pétitions de citoyens

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

9. Élaborer un cadre juridique pour les pétitions des citoyens

Texte d'engagement:

Établir un nouveau mécanisme de pétitions collectives afin de réglementer et d'organiser la participation des citoyens au processus de prise de décisions publiques. Cet engagement représente un mécanisme essentiel qui améliorera la participation des citoyens à la conception, à la mise en œuvre et à l'évaluation des politiques publiques.

Jalons:

Préparer un cadre juridique pour réglementer les pétitions collectives.

Institution responsable: Présidence du gouvernement

Institution (s) de soutien:

Comme mentionné dans le PAN: Parlement

Comme évalué: Parlement et Banque mondiale

Date de début: Juin 2016 Date de fin: juillet 2018

Contexte et objectifs

Sept ans après la révolution de 2011, les citoyens tunisiens ne disposent toujours pas d'un mécanisme efficace pour adresser directement des pétitions aux élus et au gouvernement. La nouvelle constitution, adoptée en 2014, ne comprend toujours aucun cadre juridique pour la pétition citoyenne. Cet outil essentiel de la démocratie directe, qui pourrait donner aux citoyens tunisiens une voix dans la prise de décision, reste une pièce manquante dans le modèle de démocratie tunisienne. Le seul mécanisme que les OSC ou les citoyens pourraient utiliser pour mobiliser le gouvernement ou le parlement est le lobbying ou le plaidoyer auprès des parlementaires. Par exemple, pour forcer le Parlement à réviser une loi, les citoyens doivent recueillir les signatures des députés.

L'engagement créerait la base juridique pour que les citoyens s'adressent au gouvernement et au parlement avec des pétitions, il est donc pertinent pour la valeur OGP de la participation civique. Cet engagement pourrait changer la manière dont les Tunisiens exercent la démocratie et participent à la vie politique. S'il est pleinement mis en œuvre, ce cadre juridique fournira, pour la première fois, la possibilité de pétitionner directement le gouvernement et d'inscrire des questions à l'ordre du jour politique. Par conséquent, il a un impact potentiel modéré. Selon l'organisation non gouvernementale Forum tunisien des droits économiques et sociaux (FTDES), cet engagement est un élément majeur de la démocratie participative qui fait défaut depuis la révolution. Cependant, cet engagement aurait pu être transformateur avec plus d'informations sur le mécanisme de pétition, qui devrait inclure une description et des caractéristiques qui rendraient plus probable que les citoyens l'utilisent et assurent les réponses du gouvernement.

Aboutissement

La réalisation de cet engagement est limitée. La présidence du gouvernement a élaboré la note sur la rédaction de la loi sur les pétitions. Au moment de la rédaction de ce rapport, le Parlement tunisien n'avait pas entamé le processus de rédaction du texte de la. Selon la société civile, le Parlement tunisien n'a jusqu'à présent pas accordé la priorité à cette question dans son agenda.

Le bureau de la Banque mondiale en Tunisie soutiendra la réalisation de cet engagement jusqu'en 2019.

Prochaines étapes

Le chercheur IRM recommande ce qui suit:

  • Le gouvernement tunisien devrait donner la priorité à cet engagement et exhorter le Parlement à revoir le texte et à voter la loi
  • Pendant ce temps, les OSC pourraient lancer une campagne publique sur l'importance de cet engagement et plaider auprès des partis politiques et du parlement pour accélérer l'adoption de la loi

Engagements

  1. Droit à l'information

    TN0036, 2018, Accès à l'information

  2. Open Data Framework

    TN0037, 2018, Accès à l'information

  3. Accès à l'information géographique

    TN0038, 2018, Accès à l'information

  4. Données de transport ouvertes

    TN0039, 2018, Accès à l'information

  5. Améliorer la gouvernance des ressources en eau

    TN0040, 2018, gouvernement électronique

  6. Rejoindre l'ITIE

    TN0041, 2018, Anti-Corruption

  7. Contrats ouverts dans les hydrocarbures

    TN0042, 2018, Accès à l'information

  8. Cadre anti-corruption

    TN0043, 2018, Anti-Corruption

  9. Budgets participatifs

    TN0044, 2018, Anti-Corruption

  10. Participation des jeunes

    TN0045, 2018, Communautés marginalisées

  11. Mettre en œuvre des initiatives pour appliquer le PGO au niveau local

    TN0046, 2018, gouvernement électronique

  12. Services administratifs en ligne

    TN0047, 2018, renforcement des capacités

  13. Accès à la fonction publique

    TN0048, 2018, renforcement des capacités

  14. Rejoindre l'Initiative de Transparence des Industries Extractives "ITIE"

    TN0021, 2016, Anti-Corruption

  15. Moderniser le cadre réglementaire pour faire respecter le droit à l'accès à l'information

    TN0022, 2016, Accès à l'information

  16. L'achèvement du cadre juridique et réglementaire des données ouvertes au niveau national

    TN0023, 2016, Accès à l'information

  17. Améliorer la transparence et l'ouverture du gouvernement local

    TN0024, 2016, Accès à l'information

  18. Améliorer la transparence dans le secteur culturel: «culture ouverte»

    TN0025, 2016, Accès à l'information

  19. Améliorer la transparence dans le secteur de l'environnement et du développement durable

    TN0026, 2016, Accès à l'information

  20. Améliorer la transparence dans le secteur des transports

    TN0027, 2016, Accès à l'information

  21. Promouvoir la transparence financière et fiscale

    TN0028, 2016, Ouverture fiscale

  22. Élaborer un cadre juridique pour les pétitions des citoyens

    TN0029, 2016, renforcement des capacités

  23. Développement d'une plate-forme électronique intégrée de signalement des pétitions de droit civil et de la corruption

    TN0030, 2016, Anti-Corruption

  24. Développer de nouveaux mécanismes pour promouvoir les interactions avec les jeunes et leur permettre de poursuivre le dialogue sur les politiques publiques

    TN0031, 2016, renforcement des capacités

  25. Adoption du référentiel de gouvernement d'entreprise au niveau sectoriel

    TN0032, 2016, renforcement des capacités

  26. Développer des applications mobiles pouvant être téléchargées sur le téléphone mobile pour renforcer la transparence des activités gouvernementales et une approche participative

    TN0033, 2016, renforcement des capacités

  27. Améliorer l'accès aux archives

    TN0034, 2016, renforcement des capacités

  28. Mise au point d'un mécanisme électronique pour assurer la transparence du recrutement de fonctionnaires

    TN0035, 2016, renforcement des capacités

  29. Renforcement du cadre juridique pour la lutte contre la corruption

    TN0001, 2014, Anti-Corruption

  30. Développement d'une plate-forme électronique intégrée de signalement des pétitions de droit civil et de la corruption

    TN0002, 2014, gouvernement électronique

  31. Publication d'un rapport annuel sur les activités d'audit dans le secteur public

    TN0003, 2014, Anti-Corruption

  32. Révision du cadre juridique de la protection des données à caractère personnel et garantie de la conformité avec l'article 24 de la Constitution tunisienne

    TN0004, 2014, Accès à l'information

  33. Développer un portail de données ouvert

    TN0005, 2014, Accès à l'information

  34. Préparation d'un référentiel national de gouvernance d'entreprise

    TN0006, 2014, gouvernement électronique

  35. Établir un cadre juridique qui régit la communication et l'interaction au sein du secteur public et entre les structures publiques et les citoyens avec l'utilisation des TIC

    TN0007, 2014, gouvernement électronique

  36. Simplifier les procédures administratives

    TN0008, 2014, gouvernement électronique

  37. Développer un certain nombre de services administratifs en ligne

    TN0009, 2014, gouvernement électronique

  38. Renforcer la participation des personnes au processus de prise de décision

    TN0010, 2014, gouvernement électronique

  39. Renforcement des capacités des fonctionnaires et des citoyens dans le domaine de la gouvernance ouverte

    TN0011, 2014, renforcement des capacités

  40. Création d'une structure spécialisée dans la formation dans le domaine de la gouvernance

    TN0012, 2014, renforcement des capacités

  41. Publication des rapports budgétaires

    TN0013, 2014, Anti-Corruption

  42. Développement du système de budget ouvert

    TN0014, 2014, Ouverture fiscale

  43. Utilisation des données extraites de l'application dédiée à la gestion budgétaire (Adeb) dans le secteur public

    TN0015, 2014, Anti-Corruption

  44. Publication de rapports liés à l'attribution et à l'exécution de marchés publics et aux résultats d'audit

    TN0016, 2014, Anti-Corruption

  45. Publication des recommandations incluses dans les rapports d'audit des marchés publics

    TN0017, 2014, Anti-Corruption

  46. Développement d'une plate-forme "Open Data" dédiée à l'information traitant des investissements dans les secteurs pétrolier et minier

    TN0018, 2014, Accès à l'information

  47. Améliorer la transparence dans le domaine des projets d'infrastructure

    TN0019, 2014, Accès à l'information

  48. Consacrer la transparence dans le domaine de l'environnement

    TN0020, 2014, Accès à l'information

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