Développer de nouveaux mécanismes pour promouvoir les interactions avec les jeunes et leur permettre de poursuivre le dialogue sur les politiques publiques (TN0031)

Développer de nouveaux mécanismes pour promouvoir les interactions avec les jeunes et leur permettre de poursuivre le dialogue sur les politiques publiques

11. Développer de nouveaux mécanismes pour promouvoir l'interaction avec les jeunes et leur permettre de poursuivre le dialogue sur les politiques publiques

Texte d'engagement:

Impliquer les jeunes dans le développement et la mise en œuvre de principes de gouvernement ouvert afin de favoriser leur participation et de trouver des outils leur permettant d'exprimer leurs aspirations et d'exprimer leur voix auprès des fonctionnaires et des décideurs concernant les différentes politiques publiques.

Jalons:

• Développement d'une plateforme électronique permettant aux jeunes de fournir des informations sur la prestation de services publics sélectionnés et qui nécessite que les structures publiques responsables répondent et traitent les problèmes soulevés.
• Co-création (Gouvernement / OSC) de conseils locaux qui doivent inclure des représentants de la société civile et des pouvoirs publics avec une présence significative pour les jeunes. Le principal objectif de cette action est de créer un espace facilitant la discussion sur les principaux points douloureux et les opportunités tels que définis par les jeunes OSC auxquels le gouvernement pourrait répondre.

Institution responsable: Ministère de la jeunesse et des sports

Institution (s) de soutien:

Comme mentionné dans le PAN: Association Jamaïcaine

Tel qu'évalué: Banque mondiale, UNESCO, OCDE

Date de début: Juin 2016        Date de fin: Juillet 2018

Contexte et objectifs

La révolution tunisienne de 2011 a été qualifiée de révolution de la jeunesse, les jeunes tunisiens descendant dans la rue pour exprimer leur désenchantement envers le régime de Ben Ali et contribuer à sa chute. Depuis lors, la relation entre l'État et les jeunes est fragile. La jeunesse tunisienne est sous-représentée dans le paysage politique dominé par une génération plus âgée. (40)

La fracture entre le jeune et l'État s'est caractérisée par trois constats alarmants majeurs. Premièrement, la participation des jeunes aux dernières élections (2014) aux élections parlementaires et présidentielles était faible. Les jeunes ne se sont pas portés candidats et n'ont pas non plus voté. Deuxièmement, la Tunisie souffre de taux élevés de migration légale et illégale vers l'Europe, de fuite des cerveaux et de contrebande, affectant principalement les jeunes. Troisièmement, on craint de plus en plus que des jeunes tunisiens soient recrutés dans des groupes militants extrémistes comme Daech ou Al-Qaïda, au pays et à l'étranger.

Reconnaissant le problème, les organisations internationales et les autorités tunisiennes ont lancé des programmes pour accroître la participation des jeunes et les motiver à participer au processus démocratique. Avec cet engagement, le ministère tunisien de la Jeunesse et des Sports espère trouver un nouveau moyen de favoriser la participation des jeunes via une plateforme en ligne et mettre en place un pilote de huit conseils de jeunes.

Depuis 2010, le ministère tunisien de la Jeunesse et des Sports a tenté d'élaborer une stratégie nationale pour la jeunesse mais n'a pas été en mesure de produire un résultat substantiel. (41) (42)

Cet engagement contient deux étapes. La première implique la création d'une plate-forme électronique pour fournir aux jeunes un retour d'information du gouvernement sur les politiques publiques, mais il n'est pas clair quelles politiques seraient sélectionnées et évaluées. Cela est pertinent pour les valeurs de la technologie et de l'innovation en matière de transparence et de responsabilité. Le deuxième jalon implique la création de conseils locaux avec une représentation des jeunes, mais sans préciser ce que ces conseils feraient et comment la sélection et la participation des jeunes seraient assurées. Cet engagement est pertinent pour la valeur OGP de la participation civique. Lorsqu'elles ont été interrogées, les ONG dirigées par des jeunes en Tunisie ont exprimé leur scepticisme, en raison des précédentes expériences infructueuses du ministère tunisien de la Jeunesse et des Sports avec les plateformes en ligne et la création des pilotes des conseils des jeunes. Avant cet engagement, le ministère avait lancé un certain nombre de projets pour impliquer les jeunes, mais ces projets n'ont pas donné les résultats significatifs attendus en termes de sensibilisation des jeunes. Par conséquent, les jeunes OSC interrogées pour ce rapport ne sont pas convaincues que cet engagement représente un écart par rapport aux pratiques antérieures du ministère. Par conséquent, l'impact potentiel de l'engagement s'il est pleinement mis en œuvre est mineur.

Aboutissement

Cet achèvement de l'engagement est limité. Le chercheur a confirmé que les termes de référence de la plateforme électronique avaient été développés.

La mise en œuvre de l'engagement a souffert du manque de définition claire des rôles et des responsabilités. Depuis le début du plan d'action, quatre points focaux différents ont changé au sein du ministère.

De plus, lors de l'entretien avec les partenaires de la recherche IRM, la coordination entre les différents partenaires a été un défi. De nombreux partenaires de développement ont aidé le ministère de la Jeunesse et des Sports avec des projets qui se chevauchent pour la création d'une plateforme et de conseils de jeunes. L'UNESCO, l'OCDE et la Banque mondiale participent directement ou indirectement à cet engagement. L'UNESCO est indirectement impliquée car elle a recruté un consultant qui travaille à l'élaboration des termes de référence pour la nouvelle plateforme électronique. L'OCDE a organisé une conférence qui a réuni des jeunes leaders d'ONG, des responsables gouvernementaux et du personnel du Ministère de la jeunesse et des sports pour discuter de la mise en œuvre d'une plateforme. La Banque mondiale a accepté de s'associer au ministère pour mettre en œuvre cet engagement dans le cadre de son engagement à soutenir la Tunisie dans ses efforts OGP.

Les organisations répertoriées comme partenaires ne semblent pas impliquées dans la mise en œuvre de cet engagement. Par exemple, la Jamaity Association a été surprise d'être mentionnée dans le plan d'action de l'OGP et a confirmé à l'IRM qu'elle ne participait pas au projet.

Prochaines étapes

Cet engagement pourrait être poursuivi en raison de son impact potentiel sur un gouvernement ouvert et sur l'engagement de plusieurs agences multilatérales pour le soutenir avec le ministère.

Pour assurer la bonne mise en œuvre de l'engagement:

• Le ministère de la Jeunesse et des Sports doit se coordonner avec l'OCDE, l'UNESCO et la Banque mondiale pour définir des rôles et des contributions spécifiques.
• Le ministère doit inclure les OSC dans la mise en œuvre de cet engagement.
• L'engagement devrait être revu pour inclure des détails plus spécifiques et clarifier les étapes dans le prochain plan d'action.

11. Développer de nouveaux mécanismes pour promouvoir l'interaction avec les jeunes et leur permettre de poursuivre le dialogue sur les politiques publiques

Texte d'engagement:

Cet engagement vise à impliquer les jeunes dans le développement et la mise en œuvre de principes de gouvernement ouvert afin de favoriser leur participation et de trouver des outils pour leur permettre d'exprimer leurs aspirations et d'exprimer leur voix auprès des agents publics et des décideurs concernant les différentes politiques et programmes publics en particulier les actions. inclus dans le NAP-OGP 2016-2018.

Jalons:

• Développement d'une plateforme électronique permettant aux jeunes de fournir des informations sur la prestation de services publics sélectionnés et qui nécessite que les structures publiques responsables répondent et traitent les problèmes soulevés.
• Co-création (Gouvernement / OSC) de conseils locaux qui doivent inclure des représentants de la société civile et des pouvoirs publics avec une présence significative pour les jeunes. Le principal objectif de cette action est de créer un espace facilitant la discussion sur les principaux points douloureux et les opportunités tels que définis par les jeunes OSC auxquels le gouvernement pourrait répondre.

Institution responsable: Ministère de la jeunesse et des sports

Date de début: Juin 2016 Date de fin: Juillet 2018

Note éditoriale: Ceci est une version abrégée du texte d'engagement. Pour le texte complet d'engagement du Plan d'action national de la Tunisie, voir ici.

But de l'engagement:

L'engagement visait à combler le fossé entre le gouvernement et les jeunes en Tunisie,

en offrant des mesures en ligne et hors ligne pour accroître la participation des jeunes à la prise de décision. Les mesures comprennent:

• La création d'une plateforme interactive en ligne
• La création de conseils locaux

Statut

À mi-parcours: limité

L'UNESCO, l'OCDE et la Banque mondiale ont collaboré avec le gouvernement à la mise en œuvre de cet engagement. (50) L'UNESCO a participé au recrutement d'un consultant pour travailler à l'élaboration du mandat de la nouvelle plateforme électronique. (51) L'OCDE a organisé une conférence et a invité des jeunes leaders d'ONG, des représentants du gouvernement et du personnel du ministère de la Jeunesse et des Sports à discuter de la mise en œuvre de la plateforme. (52) La Banque mondiale a accepté de s'associer avec le ministère de la Jeunesse et des Sports pour mettre en œuvre cet engagement conformément à son rôle de soutien à la Tunisie dans ses efforts OGP. (53) Le Ministère de la Jeunesse et des Sports et les trois partenaires ont décidé de créer un pilote pour ce projet en sélectionnant cinq Maisons de la Jeunesse dans différentes régions de Tunisie pour créer les conseils locaux. Ces sites étaient Ettadhamen, Testour, Douar Hicher, Kalaat Senan et Hazoua. (54) Lors de l'évaluation à mi-parcours, les termes de référence de la plateforme en ligne ont été rédigés.

Fin du mandat: limité

Outre la sélection des localités ciblées et le projet de mandat pour la plateforme en ligne, la mise en œuvre des conseils de jeunesse et le développement du site Web n'ont pas été achevés. Par conséquent, la réalisation de cet engagement est limitée. (55)

At-il ouvert le gouvernement?

Participation civique: n'a pas changé

Cet engagement n'a pas ouvert le gouvernement en matière de participation civique en raison de son achèvement limité. Les OSC membres du MSG ont exprimé leur scepticisme quant à la réalisation de l'engagement, elles ont attribué les défis de l'engagement à l'approche descendante. (56)

Reportés?

Cet engagement a été maintenu avec quelques variantes.