Accès à la fonction publique (TN0048)

Faciliter l'accès aux services fournis par la fonction publique
Début octobre 2018 - Fin août 2020
Agence d'exécution principale / acteur
Autorité générale de la fonction publique
Description de l'engagement
Le secteur public joue un rôle important en accueillant un grand nombre de compétences. Le développement des compétences et de l'expertise dans la fonction publique est un pilier essentiel du développement de l'administration et de l'amélioration de la qualité de ses services, ce qui en fait un moteur essentiel du développement économique et social du pays. Par conséquent, promouvoir ce secteur en soutenant sa transparence et son ouverture à tous les utilisateurs représente un outil essentiel pour le garantir. Dans ce contexte, cet engagement vise à développer deux systèmes électroniques pour promouvoir la transparence dans ce domaine:
- Mise au point d'un système électronique permettant à tout le personnel de consulter les demandes présentées par divers chefs de département concernant des postes vacants.
- Développement d'un portail électronique de formation en administration publique permettant d'accéder à toutes les informations sur les programmes de formation et de s'inscrire en ligne.
Problème / Contexte
Difficulté d'accès à l'information sur les postes vacants administratifs ainsi que sur les programmes de formation et de développement professionnel.
Identification des objectifs d'engagement / résultats attendus
Ces plates-formes sont considérées comme l'un des mécanismes les plus importants pour promouvoir la transparence de la fonction publique et incitent donc le personnel à rester et à travailler dans le secteur public, la formation renforçant et développant ses compétences. De plus, permettre à tous les employés du secteur public un accès égal et transparent à l'information sur les postes vacants dans le secteur public est une incitation pour ceux qui ne veulent pas quitter le secteur public et qui aspirent à trouver la possibilité de travailler dans une institution plus adaptée à leurs compétences. et aspirations.
De plus, cet engagement soutiendra les municipalités en ressources humaines, étant donné qu'après les dernières élections locales et l'adoption du code des autorités locales de mai 2018, ces structures sont encore nécessaires, plus la disponibilité des compétences et des expériences dans plusieurs domaines. afin de renforcer les principes de gouvernance locale et de promouvoir le processus de décentralisation.
Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public?
Permettre à tous les fonctionnaires d'accéder équitablement et de manière transparente aux informations susceptibles de les intéresser, ce qui permettra aux employés les plus qualifiés de bénéficier des opportunités offertes à la fois dans la formation et dans le domaine de la mobilité et du recrutement dans le secteur public.
Pertinence avec les valeurs OGP
Transparence: transparence du secteur de la fonction publique: bénéficier des programmes de formation et des possibilités de recrutement de manière égale et transparente, sans loyauté ni médiation
Responsabilité: suivi de la mise en œuvre des programmes de formation et de recrutement visant à réduire le népotisme et le favoritisme, la médiation et le traitement inéquitable du personnel satisfaisant aux exigences. Source de financement /
Relation avec d'autres programmes et politiques
Étapes et agenda d'exécution
Début octobre 2018
Fin octobre 2018
Coordonnées
Nom de la personne responsable de l'agence d'exécution
1. Mme Fadhila Dridi
2. Mme Khaoula Laabidi

1. Directeur général de la fonction publique à la présidence du gouvernement
2. Directeur général de la formation et du développement des compétences à la présidence du gouvernement
Titre et département
Adresse électronique
1. [email protected]
2. [email protected]
Autres acteurs impliqués
Acteurs étatiques impliqués
OSC, secteur privé, organisations multilatérales, groupes de travail
- Association tunisienne de développement et de formation

13. Faciliter l'accès aux services fournis par la fonction publique

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

« Le secteur public joue un rôle important en accueillant un grand nombre de compétences. Le développement des compétences et de l'expertise dans la fonction publique est un pilier essentiel pour développer l'administration et améliorer la qualité de ses services, ce qui en fait un moteur essentiel de l'économie et le développement social du pays. Par conséquent, la promotion de ce secteur en soutenant sa transparence et son ouverture à tous les différents utilisateurs représente un outil essentiel pour y parvenir. Dans ce contexte, cet engagement vise à développer deux systèmes électroniques pour promouvoir la transparence dans ce domaine : »

Jalons:

• Développer un système électronique qui permet à tout le personnel de consulter les demandes soumises par divers chefs de département concernant les vacances de poste dans les postes concernés ;
• Développer un portail électronique de formation en administration publique qui permet d'accéder à toutes les informations sur les programmes de formation ainsi que l'inscription en ligne.

Institution responsable: Présidence du gouvernement

Institution (s) de soutien: Association tunisienne de développement et de formation

Date de début: Octobre 2018                                                                  Date de fin: Août 2020

Note éditoriale: Il s'agit d'une version partielle du texte de l'engagement. Pour le texte complet de l'engagement du plan d'action national tunisien, voir ici.

Contexte et objectifs
Cet engagement vise à accroître la transparence dans l'embauche du gouvernement et à développer la capacité des employés de la fonction publique à fournir des services.

L'engagement comporte deux jalons qui couvrent tous deux le développement d'un système ou d'un portail électronique. La première étape implique un système électronique qui fournit des informations sur les postes vacants internes au gouvernement. La deuxième étape prévoit de développer un portail pour les fonctionnaires avec des informations d'enregistrement sur les programmes de formation. Cet engagement est suffisamment précis pour être vérifiable.

Bien que cet engagement aborde d'importantes questions d'administration publique, il se concentre sur le développement de l'administration en ligne sans utiliser les principes OGP pour une optique citoyenne dans sa conception.

Cet engagement pourrait représenter une étape positive sur les pratiques d'embauche transparentes dans le secteur public. Les Tunisiens pensent généralement que les processus d'embauche sont influencés par la corruption, ce qui conduit à l'emploi de personnel sous-qualifié. ^[lii] En introduisant un portail électronique répertoriant les offres d'emploi internes, cet engagement tente d'accroître la transparence de l'embauche et d'atténuer l'impact de la décision du gouvernement de geler les augmentations de salaire et l'embauche dans le secteur public (suite à la pression des donateurs pour mettre en œuvre des mesures d'austérité). ^[liii] Cependant, l'engagement n'offre pas de transparence dans le processus de sélection, ne fournit pas de directives anti-corruption sur l'embauche ou n'offre aucune mesure d'exécution. Il ne prévoit pas non plus d'offrir un accès public, ce qui signifie que les OSC ne seront pas en mesure d'assurer une surveillance pour accroître la responsabilité.

Prochaines étapes
Les engagements futurs dans ce domaine politique pourraient améliorer la pertinence par rapport aux valeurs de l'OGP en adoptant les mesures suivantes :

• Mettre à disposition du grand public les informations sur les postes vacants, en fournissant un retour d'information sur les différentes étapes du processus et en mettant en évidence celles ouvertes à la participation des citoyens en général ;
• S'assurer que la formation comprend des domaines qui ont un impact sur la mise en œuvre des initiatives OGP. Par exemple, une formation sur la manière d'appliquer les protocoles d'accès à l'information ou de développer des approches participatives pour l'élaboration de politiques ;

Inclure la contribution des OSC et des citoyens aux décisions concernant les informations qui seront mises à la disposition des citoyens.

13. Faciliter l'accès aux services fournis par la fonction publique

Limité:

Cet engagement visait à accroître la transparence dans l'embauche du gouvernement et à développer la capacité des employés de la fonction publique à fournir des services. Selon le gouvernement, l'Autorité générale de la fonction publique à la Présidence du gouvernement a élaboré et adopté le modèle de fiches de poste et sélectionné les ministères pilotes qui adopteront les fiches de poste pour six catégories professionnelles. L'Autorité générale de la fonction publique a mis en œuvre la deuxième étape dans une mesure limitée. Elle a organisé deux ateliers les 14 et 15 janvier 2019 avec les responsables formation des ministères pour identifier les données relatives à la formation et définir périodiquement les usages possibles de ces données. L'Autorité générale a également mis en place fin août 2019 la plateforme électronique des plans annuels de formation des ministères. La e-plateforme est ouvert à tous les ministères pour créer, développer, programmer et organiser des formations. La plateforme n'est pas publique et seuls les ministères et leurs stagiaires y ont accès. Le gouvernement signale également qu'une plate-forme a été créée à cet effet au niveau local. Le chercheur de l'IRM n'a pas pu trouver de statistiques sur la formation des agents publics.