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Ukraine

Élargir le système de transparence budgétaire (UA0087)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de l'Ukraine 2020-2022

Cycle du plan d'action: 2020

Statut: actif

Institutions

Institution chef de file: Ministère des Finances Ministère de l'Économie Trésor de l'État Institution d'État «Open Public Finance» (par accord) Entreprise d'État ProZorro (par accord)

Institution (s) d'appui: ONG Transparency International Ukraine (par accord) Centre ONG d'études et d'analyse politiques «Eidos» (par accord) Gouvernement et Initiative civique «Ensemble contre la corruption» (par accord) autres institutions de la société civile (par accord)

Domaines politiques

Anti-Corruption, E-gouvernement, Ouverture fiscale, Législation et réglementation, Marchés publics, Publication des informations budgétaires / fiscales

Revue IRM

Rapport IRM: Examen IRM en attente

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: examen IRM en attente

Pertinent avec les valeurs OGP: en attente d'examen IRM

Impact potentiel: examen IRM en attente

Mise en œuvre i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

La mise en œuvre des principes de transparence et d'ouverture dans le processus budgétaire jette les bases d'un système efficace d'indicateurs clés de performance et de mécanismes de sensibilisation du public concernant l'établissement, l'examen, l'approbation et l'exécution des budgets locaux; et fournit également un contrôle sur l'exécution de celui-ci en publiant des documents et des informations associés à l'établissement, à l'approbation et à l'exécution d'un budget et à la gestion d'indicateurs d'efficacité. Conformément au plan d'action pour la mise en œuvre du Open Government Partnership Initiative en 2018-2020 (telle qu'approuvée par l'ordonnance n ° 1088 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 18 décembre 2020), le module Budget pour les citoyens du système d'information et d'analyse `` Budget transparent '', ainsi que le sous-système Registre des projets du développement économique et social de l'Ukraine, soutenu par les organisations financières internationales, ont été mis en service. Dans le même temps, il est nécessaire d’élargir les capacités du système d’information et d’analyse. La poursuite du développement du module Budget pour les citoyens (openbudget.gov.ua) du logiciel du système d'information et d'analyse `` Budget transparent '' permettrait de créer une nouvelle sous-section, Indicateurs du programme budgétaire, contenant des informations sur les demandes budgétaires, les passeports du programme budgétaire des principales unités de dépenses locales et des rapports d'exécution des passeports du programme budgétaire Ces informations permettront aux contribuables de mieux comprendre la manière dont leurs impôts sont dépensés, dès la phase de planification budgétaire locale. Le développement et l'introduction d'un module de contrat électronique dans la plate-forme automatisée intégrée fournira une interface pour créer, accepter, signer, traiter, transférer et publier des contrats électroniques et rendre compte de leur exécution. Un tel module permettra de créer des procédures d'élaboration et d'administration des contrats et d'élargir la capacité du système de gestion des liquidités. La disponibilité d'un contrat électronique permettra d'obtenir des contrats structurés et offrira des possibilités supplémentaires de créer des instruments analytiques basés sur les données du système électronique de passation des marchés. L'objectif serait à la fois d'améliorer la qualité de la gouvernance publique dans le domaine des marchés publics et d'exercer un contrôle financier et public de l'Etat sur l'utilisation des fonds publics. Un module de contrat électronique améliorera l'accès aux informations sur la passation des marchés et minimisera les risques pour tous les participants au processus de passation des marchés. La mise en œuvre de la mesure ci-dessus garantira la transparence et la publicité du système budgétaire ukrainien en publiant des informations sur les demandes budgétaires, les passeports des programmes budgétaires et leurs rapports d'exécution par toutes les principales unités de dépenses budgétaires locales; l'amélioration de la gouvernance publique dans le domaine des marchés publics; et appliquer le mécanisme de rétroaction et de discussion des questions relatives à l’utilisation des fonds budgétaires. 5

Étapes Personnes responsables Échéancier Partenaires Indicateur de performance 1. Élaboration d'actes juridiques et normatifs Ministère des finances Institution d'État «Open Public Finance» (par accord) Janvier-juin 2021 ONG Centre d'études et d'analyse politiques «Eidos» (par accord) Gouvernement et Initiative civique «Ensemble contre la corruption» (par accord) d'autres institutions de la société civile (par accord) des amendements aux actes juridiques et normatifs régissant l'ouverture des indicateurs de tous les programmes budgétaires des unités de dépenses ont été apportés 2. Préparer les exigences fonctionnelles pour compléter le logiciel du système d'information et d'analyse «Budget transparent» et le module Budget pour les citoyens (openbudget.gov.ua) - «- juillet-septembre 2021 -« - spécifications techniques pour l'élaboration de la nouvelle sous-section Indicateurs du programme budgétaire du Le logiciel du système d'information et d'analyse «Budget transparent», le module Budget pour les citoyens (openbudget.gov.ua), a été créé et les services respectifs ont été achetés 3. Complétant le logiciel du système d'information et d'analyse «Budget transparent», le module Budget pour les citoyens (openbudget.gov.ua) - «- Septembre - décembre 2021 -» - une nouvelle sous-section Indicateurs du programme budgétaire de l'information sur le «budget transparent» et Le logiciel du système analytique, le module Budget for Citizens, (openbudget.gov.ua) a été développé pour refléter les informations locales 6 Étapes Personnes responsables Calendrier Partenaires Indicateur de performance 4. Mise en œuvre du logiciel amélioré du système d'information et d'analyse du «budget transparent», le module Budget pour les citoyens (openbudget.gov.ua) Ministère des finances Institution d'État «Open Public Finance» (par accord) janvier-décembre 2022 Centre des ONG d'études et d'analyse politiques «Eidos» (par accord) Gouvernement et Initiative civique «Ensemble contre la corruption» (par accord) autres institutions de la société civile (par accord) le logiciel du système d'information et d'analyse «Budget transparent», le module Budget pour les citoyens (openbudget.gov.ua ), a été modifié et amélioré pendant l'exploitation pilote; basé sur des tests et la participation active des instituts de la société civile, le logiciel a été mis en exploitation commerciale 5. Élaboration des exigences pour le module eContract Ministère des Finances Ministère de l'Économie Trésor public Institution d'État «Open Public Finance» (par accord) Entreprise d'État ProZorro (par accord) Janvier-juin 2021 ONG Transparency International Ukraine (par accord) ONG Center for Political Studies et Analyse Les exigences «Eidos» (par accord) d'autres institutions de la société civile (par accord) pour un module eContract ont été créées avec la participation de représentants d'institutions de la société civile 6. Développement du module eContract Ministère des Finances Trésor de l'État Institution d'État «Open Public Finance» (par accord) janvier-juillet 2022 ONG Transparency International Ukraine (par accord) ONG Centre d'études et d'analyse politiques «Eidos» (par accord) autres institutions de la société civile (par accord) Le module e-Contract destiné à l'obtention de contrats dans un format structuré et lisible par machine a été développé; le module a été mis en opération pilote 7 étapes Personnes responsables Calendrier Partenaires Indicateur de performance 7.


Engagements

  1. Élargir le système de transparence budgétaire

    UA0087, 2020, Anti-Corruption

  2. Transparence des biens publics

    UA0088, 2020, Accès à l'information

  3. Créer un système d'enseignement général à distance

    UA0089, 2020, gouvernement électronique

  4. Science ouverte

    UA0090, 2020, Accès à l'information

  5. Plateforme en ligne pour les brevets et l'innovation

    UA0091, 2020, Renforcement des capacités

  6. Audit du registre des bénéficiaires effectifs

    UA0092, 2020, Anti-Corruption

  7. Élargir les utilisations de la plate-forme de démocratie électronique

    UA0093, 2020, Accès à l'information

  8. Système électronique de transparence dans les industries extractives

    UA0094, 2020, Anti-Corruption

  9. Créer un centre national pour la compétence sur les données ouvertes

    UA0095, 2020, Accès à l'information

  10. Accessibilité numérique pour les personnes handicapées

    UA0096, 2020, gouvernement électronique

  11. Accroître la participation des jeunes à la politique

    UA0097, 2020, Renforcement des capacités

  12. Publier des informations relatives au système routier

    UA0098, 2020, gouvernement électronique

  13. Inscrivez-vous pour obtenir des informations sur les contrats d'infrastructure

    UA0099, 2020, Anti-Corruption

  14. Publier des données ouvertes ventilées par sexe

    UA0100, 2020, Accès à l'information

  15. Portail de données d'infrastructure

    UA0070, 2018, Anti-Corruption

  16. Norme ouverte pour le système électronique

    UA0071, 2018, gouvernement électronique

  17. Assurer l'ouverture et la transparence de la vente des biens et des biens publics

    UA0072, 2018, gouvernement électronique

  18. Transparence dans les marchés publics (Prozorro)

    UA0073, 2018, Accès à l'information

  19. Awarenss soulève sur le développement social et économique

    UA0074, 2018, Aide

  20. Appels à propositions électroniques pour soutenir les OSC

    UA0075, 2018, Espace civique

  21. Registre de la propriété bénéficiaire

    UA0076, 2018, Anti-Corruption

  22. Formation anti-corruption

    UA0077, 2018, Anti-Corruption

  23. Publication d'informations environnementales

    UA0078, 2018, gouvernement électronique

  24. Base de données des ressources naturelles

    UA0079, 2018, Accès à l'information

  25. Carte interactive des mines

    UA0080, 2018, gouvernement électronique

  26. Services électroniques prioritaires

    UA0081, 2018, Citoyenneté et Immigration

  27. Plate-forme en ligne pour les organes exécutifs et les OSC

    UA0082, 2018, Espace civique

  28. Données en ligne ITIE

    UA0083, 2018, Accès à l'information

  29. Ressources électroniques pour l'éducation

    UA0084, 2018, Accès à l'information

  30. Vérification en ligne des certificats d'études

    UA0085, 2018, gouvernement électronique

  31. Accès gratuit au référentiel national pour les textes académiques

    UA0086, 2018, gouvernement électronique

  32. Décentrilisation et amélioration du service administratif

    UA0057, 2016, Renforcement des capacités

  33. United States Portal Extension; Unification électronique des services d'information du gouvernement; Outils modernes d'identification électronique

    UA0058, 2016, Renforcement des capacités

  34. Système pour les entités exécutant des fonctions gouvernementales

    UA0059, 2016, Anti-Corruption

  35. Documentation d'urbanisme gratuite

    UA0060, 2016, gouvernement électronique

  36. Système de vérification de propriété bénéficiaire

    UA0061, 2016, Anti-Corruption

  37. CoST Normes de propriété effective

    UA0062, 2016, Anti-Corruption

  38. Système budgétaire transpartent

    UA0063, 2016,

  39. Engagement étoilé Marchés publics ouverts

    UA0064, 2016, Accès à l'information

  40. Engagement étoilé Initiative pour la transparence des industries extractives

    UA0065, 2016, Anti-Corruption

  41. Surveillance publique environnementale

    UA0066, 2016, Accès à l'information

  42. Système de police communautaire

    UA0067, 2016, Éducation

  43. Projet de loi sur les consultations publiques

    UA0068, 2016, Législation et réglementation

  44. Développement de la démocratie électronique.

    UA0069, 2016, Anti-Corruption

  45. Améliorer les règles du gouvernement sur la participation des OSC

    UA0031, 2014, gouvernement électronique

  46. Financement des organismes de bienfaisance

    UA0032, 2014, Espace civique

  47. Statut à but non lucratif pour les OSC

    UA0033, 2014, Espace civique

  48. Loi sur la participation publique

    UA0034, 2014, gouvernement électronique

  49. Établissement de règles de traitement des informations officielles

    UA0035, 2014, Accès à l'information

  50. Accès aux documents d'urbanisme

    UA0036, 2014, gouvernement électronique

  51. Engagement étoilé Accès aux archives de l'époque communiste

    UA0037, 2014, Législation et réglementation

  52. Engagement étoilé Projet de loi sur les données ouvertes

    UA0038, 2014, Accès à l'information

  53. Engagement étoilé Mécanisme de surveillance du droit à l'information

    UA0039, 2014, Accès à l'information

  54. Conformité à l'ITIE

    UA0040, 2014, Anti-Corruption

  55. Surveillance des projets d'infrastructure

    UA0041, 2014, Anti-Corruption

  56. Adopter des programmes régionaux de lutte contre la corruption

    UA0042, 2014, Anti-Corruption

  57. Méthodologie d'évaluation des risques de corruption

    UA0043, 2014, Anti-Corruption

  58. Engagement étoilé Divulgation d'actifs sur un portail Web unique

    UA0044, 2014, Anti-Corruption

  59. Loi sur la procédure administrative

    UA0045, 2014, Législation et réglementation

  60. Loi sur la rationalisation du paiement des frais administratifs

    UA0046, 2014, gouvernement électronique

  61. Portail des services administratifs

    UA0047, 2014, Accès à l'information

  62. Projet de loi sur la décentralisation des services administratifs

    UA0048, 2014, Législation et réglementation

  63. Projet de loi sur les services sociaux

    UA0049, 2014, gouvernement électronique

  64. Lois sur le gouvernement électronique

    UA0050, 2014, gouvernement électronique

  65. Évaluation de l'état de préparation électronique

    UA0051, 2014, gouvernement électronique

  66. Réglementation gouvernementale sur les données ouvertes

    UA0052, 2014, Accès à l'information

  67. Feuille de route pour le développement de la démocratie électronique

    UA0053, 2014, Anti-Corruption

  68. Initiatives à budget ouvert

    UA0054, 2014, Accès à l'information

  69. Pétitions électroniques

    UA0055, 2014, Accès à la justice

  70. Formation en e-gouvernance pour le gouvernement local

    UA0056, 2014, Renforcement des capacités

  71. Lois sur la participation publique

    UA0001, 2012, Espace civique

  72. Amendements à la loi sur les associations communautaires

    UA0002, 2012, Espace civique

  73. Amendements aux résolutions sur la collaboration avec la société civile

    UA0003, 2012, gouvernement électronique

  74. Formation des fonctionnaires sur les consultations

    UA0004, 2012, Renforcement des capacités

  75. Harmonisation des lois sur l'accès à l'information

    UA0005, 2012, Accès à l'information

  76. Règlements sur l'accès à l'information

    UA0006, 2012, Accès à l'information

  77. Lignes directrices pour la classification des données

    UA0007, 2012, Participation publique

  78. Systèmes d'enregistrement de l'information publique

    UA0008, 2012,

  79. Loi sur la radiodiffusion publique

    UA0009, 2012, Espace civique

  80. Accès du public à l'information dans les registres d'état

    UA0010, 2012, gouvernement électronique

  81. Engagement étoilé Initiative pour la transparence des industries extractives

    UA0011, 2012, Anti-Corruption

  82. Loi sur le contrôle des déclarations de fonctionnaires

    UA0012, 2012, Anti-Corruption

  83. Déclarations publiques du patrimoine des fonctionnaires

    UA0013, 2012, Anti-Corruption

  84. Lignes directrices sur les conflits d'intérêts

    UA0014, 2012, Anti-Corruption

  85. Lois anti-corruption mises à jour

    UA0015, 2012, gouvernement électronique

  86. Programmes régionaux de lutte contre la corruption

    UA0016, 2012, gouvernement électronique

  87. Loi sur les marchés publics électroniques concurrentiels

    UA0017, 2012, Anti-Corruption

  88. Engagement étoilé Réformes des services administratifs

    UA0018, 2012, gouvernement électronique

  89. Accès électronique aux services administratifs

    UA0019, 2012, gouvernement électronique

  90. Portail Web gouvernemental des services administratifs

    UA0020, 2012, gouvernement électronique

  91. Services administratifs en format numérique

    UA0021, 2012,

  92. Engagement étoilé Centres de services administratifs régionaux

    UA0022, 2012,

  93. Programme de promotion du gouvernement électronique

    UA0023, 2012, gouvernement électronique

  94. Collaboration électronique entre agences exécutives

    UA0024, 2012,

  95. Système de pétitions basé sur le Web

    UA0025, 2012, pétitions électroniques

  96. Un guichet unique pour les rapports électroniques

    UA0026, 2012, gouvernement électronique

  97. Projet pilote de région électronique

    UA0027, 2012, gouvernement électronique

  98. Réseau de praticiens du gouvernement électronique

    UA0028, 2012, Participation publique

  99. Les bibliothèques publiques comme passerelles vers la gouvernance électronique

    UA0029, 2012, gouvernement électronique

  100. Portail de gestion des connaissances sur le gouvernement électronique

    UA0030, 2012,

Open Government Partnership