Transparence de l'aide publique au développement (UK0104)

Objectif : Renforcement de la transparence et de la responsabilité de l'aide publique au développement (APD) du Royaume-Uni.

Quel est le problème que l'engagement va résoudre ? L'aide publique au développement (APD) a un rôle à jouer dans le renforcement des sociétés ouvertes et de la démocratie dans le monde, comme l'énonce la Stratégie internationale de développement. S'assurer que les informations sur l'APD sont plus faciles d'accès, de compréhension et d'utilisation signifie que les contribuables des pays donateurs, ainsi que les communautés et les gouvernements des pays en développement, peuvent plus facilement demander aux partenaires de développement de rendre compte de l'utilisation judicieuse des fonds. Elle permet également aux acteurs du développement international de mieux coordonner et planifier leurs activités. Le Royaume-Uni a la solide réputation de soutenir les initiatives internationales de transparence et d'établir une norme élevée en matière de transparence de l'APD, avec des progrès substantiels réalisés au cours de la dernière décennie. Depuis 2020, il y a eu une série de défis à la transparence et à la responsabilité dans le secteur du développement international.

Au Royaume-Uni : - En raison de l'impact économique de la pandémie de COVID-19 sur les finances publiques, à partir de 2021, le gouvernement britannique a temporairement réduit son budget d'APD de 0.7 % à 0.5 % du RNB. Le National Audit Office a fait écho aux conclusions de l'ICAI et de l'IDC selon lesquelles un manque de transparence dans l'approche et les résultats des modifications de l'APD affectaient la qualité et l'examen des décisions d'allocation et contribuaient à l'incertitude dans le secteur. - Le Department for International Development (DFID) et le Foreign and Commonwealth Office (FCO) ont fusionné pour former le Foreign Commonwealth and Development Office (FCDO). Les deux départements ont été évalués dans l'indice de transparence de l'aide en 2020 avec une note très bonne (85.4) pour le DFID et une note moyenne pour le FCO (48.6). En 2022, le FCDO a obtenu une note bonne (71.9). - Dix départements du gouvernement britannique impliqués dans les dépenses d'APD britannique ont été évalués l'examen de la transparence de l'aide au Royaume-Uni de 2020 et des propositions d'amélioration ont été faites, mais le travail sur ces propositions a été difficile dans le cadre de la pandémie et des progrès limités ont été réalisés.

À l'échelle mondiale : la pandémie de Covid-19 et les conflits en Afghanistan et en Ukraine ont mis en lumière les données d'APD en temps réel publiées à l'IITA en tant que mécanisme essentiel pour comprendre où les financements humanitaires et de développement affluaient pour permettre la coordination, l'efficacité et la responsabilité, aux côtés les défis de nos données publiques mettant les gens en danger. Ces deux domaines doivent être explorés plus avant pour garantir des données de bonne qualité et actualisées, tout en minimisant les risques en cas de crise.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème :

1. La Stratégie de développement international note que « la transparence et la responsabilité soutiennent le progrès », engage le Royaume-Uni à être « un partenaire patient qui défend l'ouverture » et à être transparent dans son modèle de financement. Cet engagement du Plan d'action national réaffirme la position du gouvernement britannique sur la transparence de l'aide et sur la publication d'informations financières et programmatiques sur l'APD sur devtracker et sur la norme de l'Initiative internationale pour la transparence de l'aide (IITA). Grâce à l'amélioration des données sur l'aide britannique et à l'encouragement et au soutien des bénéficiaires de l'aide britannique et des pays partenaires, ces améliorations contribueront au suivi de l'APD britannique tout au long de la chaîne de distribution.

2. Le FCDO dépassera son score de 2022 dans les futures évaluations de l'indice de transparence de l'aide. FCDO et BEIS s'engageront de manière proactive avec les recommandations de l'indice de transparence de l'aide 2022.

3. Pour améliorer la transparence de l'aide à l'échelle du gouvernement britannique, les ministères conviendront de la manière dont ils répondront aux recommandations de l'examen de la transparence de l'aide au Royaume-Uni de 2020, dans l'attente d'un examen de suivi.

4. Le FCDO créera un nouveau programme pour permettre la transparence de l'aide, notamment pour soutenir l'Initiative internationale pour la transparence de l'aide et soutenir la transparence accrue des ministères britanniques dépensant l'APD. Le Royaume-Uni continuera de jouer un rôle actif dans l'IITA, notamment par le biais du groupe d'harmonisation des donateurs, en aidant à améliorer la norme tout en soutenant les améliorations dans l'utilisation et la qualité des données.

5. Le FCDO s'engagera de manière proactive avec les recommandations de l'examen rapide de l'ICAI sur la transparence de l'aide au Royaume-Uni et les utilisera pour éclairer ses plans de transparence de l'aide pour l'avenir.

6. Le FCDO adoptera une approche significative, inclusive et délibérative pour assurer un engagement efficace avec la société civile. Cela nécessite d'être ouvert et responsable, en veillant à ce que les participants soient tenus informés ; et la création d'un processus bien structuré et cohérent.

7. Le FCDO travaillera avec ses partenaires donateurs sur la transparence des données pendant les conflits, en identifiant les meilleures pratiques qui équilibrent le besoin de protéger les personnes contre les préjudices avec le besoin de données et la transparence des informations sur l'aide.

Jalon pour remplir l'engagement Référence Nouveau ou en cours Date de début Date de fin

Jalons relatifs à l'engagement 1 D'ici décembre 2022, avoir tenu une discussion technique avec la société civile sur les données du FCDO et leur traduction dans les données de l'IITA, notamment des discussions et des propositions sur la gestion des budgets et des engagements conformément à la norme de l'IITA. Nouveau 2022 Déc 2022 D'ici août 2023, le FCDO publiera régulièrement (pendant au moins 3 mois consécutifs à la date de fin de l'étape) toutes les données sur les dépenses au niveau du projet, dans les 2 semaines suivant la fin du mois. FCDO publie à la fois mensuellement et trimestriellement. En cours 2022 31 août 2023 D'ici septembre 2023, le FCDO doit s'assurer que toutes les descriptions d'activités des projets et programmes donnent un aperçu des activités de mise en œuvre et des groupes cibles Sept 2023

Jalons relatifs à l'engagement 2 Le FCDO améliorera son score d'ici à l'indice de transparence de l'aide en 2024 . Note de 71.9 (bon) en 2022 En cours 2022 2024

Jalons relatifs à l'engagement 3 D'ici décembre 2022, le FCDO et le BEIS doivent décrire les mesures à prendre pour répondre aux recommandations de l'indice de transparence de l'aide 2022 NA Nouveau 2022 31 décembre 2022. D'ici fin 2022, les autres ministères doivent avoir convenu d'un processus pour relever les défis en suspens mis en évidence dans l'examen de la transparence de l'aide au Royaume-Uni de 2020 et a convenu du calendrier d'une future évaluation. NA Nouveau 2022 31 décembre 2022

Jalons relatifs à l'engagement 4 FCDO de publier l'analyse de rentabilisation du nouveau programme de transparence et le plan de soutien à l'IITA et à la transparence des autres ministères NA Nouveau Sept 2022 Mars 2023

Jalons relatifs à l'engagement 5 Le gouvernement britannique doit répondre à l'examen de l'ICAI dans les délais impartis, en décrivant les mesures qui seront prises en réponse aux recommandations. NA Nouveau 2022 Dans les délais convenus à partir de la publication de l'examen de l'ICAI

Jalons relatifs à l'engagement 6 Le FCDO organisera des réunions trimestrielles avec la société civile pour discuter de la transparence de l'aide, solliciter et consulter les organisations de la société civile sur les questions pertinentes, et fournir des commentaires sur la manière dont les contributions sont utilisées. NA Nouveau Automne n 2022 En cours

Jalons relatifs à l'engagement 7 Le FCDO travaillera avec d'autres éditeurs donateurs de l'IITA pour développer une approche de publication de l'IITA pendant les conflits. NA Nouveau 2022 Mars 2023