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États-Unis

Développement de plans d'action futurs (US0112)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action des États-Unis 2019-2021

Cycle du plan d'action : 2019

Statut : Actif

Institutions

Institution principale : NA

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception des États-Unis 2019-2021

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : en attente de l'examen du MII

Design i

Vérifiable : Oui

En rapport avec les valeurs de l'OGP : participation civique

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement : en attente de l'examen IRM

Description

Développer la participation du public dans l'élaboration des futurs plans d'action nationaux des États-Unis L'engagement des citoyens et la participation du public font partie des éléments les plus importants du processus de co-création du PAN. Au cours du développement de ce NAP4, des Américains ordinaires ont fourni certaines des idées les plus réfléchies et les plus attrayantes. Au moment où nous commençons à envisager un cinquième plan d’action national, nous donnerons la priorité à une représentation plus diversifiée et plus diffuse géographiquement des acteurs citoyens dans l’élaboration du document. Nous viserons à organiser une série de séances de consultation, des réunions en personne et des discussions en direct dans tout le pays pour générer des idées, encourager la participation du public et engager des conversations avec le principal intervenant - le public américain.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

8. Élargir la participation du public à l'élaboration des futurs plans d'action nationaux des États-Unis

Objectif principal

« Élargir la participation du public à l'élaboration des futurs plans d'action nationaux des États-Unis »

Milestones

« Privilégier l'inclusion d'une représentation géographiquement plus diversifiée et diffuse des acteurs citoyens dans l'élaboration du document.

« Visez à organiser une série de séances de consultation, de réunions en personne et de discussions en direct dans tout le pays pour générer des idées, encourager la contribution du public et engager des conversations avec le… public américain. »

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action des États-Unis à l'adresse : https://open.usa.gov/assets/files/NAP4-fourth-open-government-national-action-plan.pdf.

Évaluation du rapport de conception de l'IRM

Vérifiable:

Oui

Pertinent:

Oui

Participation du public

Impact potentiel:

Mineur

Analyse des engagements

Cet engagement élargira la participation du public à l'élaboration de futurs plans d'action nationaux, en particulier le cinquième PAN (PAN5). L'implication des citoyens dans la co-création du NAPS fait partie intégrante des efforts des pays pour ouvrir le gouvernement. L'engagement intégrera un ensemble plus diversifié et « diffus » de parties prenantes dans le processus de co-création via des sessions de consultation, des réunions en personne et des discussions en direct.

Les articles de gouvernance de l'OGP exigent que les membres de l'OGP élaborent des PAN «par le biais d'un processus multipartite, avec la participation active des citoyens et de la société civile». le Normes de participation et de co-création OGP "soutenir la participation et la co-création à toutes les étapes du cycle OGP." (103) Au cours du processus de création du PAN, le Normes stipuler que les gouvernements participants ou le forum multipartite responsable (104) devrait publier le processus d'élaboration du PAN, y compris les possibilités de participation du public et le processus par lequel le PAN est finalisé ; offrir des opportunités de participation des parties prenantes à la conception du PAN ; et fournir aux parties prenantes des informations suffisantes sur le processus PAN/OGP pour être des participants informés. (105) « La collaboration des citoyens, de la société civile, des champions politiques et officiels et d'autres parties prenantes est essentielle pour développer, sécuriser et mettre en œuvre des réformes durables du gouvernement ouvert. » (106)

L'engagement est pertinent pour la valeur OGP de la participation civique par la nature de son accent sur l'élargissement de la participation du public au processus de co-création du PAN.

En ce qui concerne la société civile, l'objectif de l'engagement d'élargir la participation du public au processus de co-création du PAN résonne largement avec les commentaires faits par les parties prenantes lors de la co-création du PAN4. Alex Howard (Fonds d'éducation pour le progrès de la demande) (107) note que « l'objectif final du NAP4, qui vise à améliorer la « participation du public à l'élaboration des futurs plans d'action nationaux des États-Unis », est douloureusement ironique, étant donné le peu d'efforts déployés par la Maison Blanche Trump et les agences fédérales au cours des deux dernières années. (108) Des sources anonymes connaissant le processus de co-création NAP4 sont largement d'accord, soulignant le nombre relativement faible d'événements de co-création, la nature relativement non itérative du processus de co-création suite à l'événement GSA du 8 septembre 2017 (voir Section 3.2) , et le désaccord sur la portée de l'engagement du public sur le PAN4. Les personnes interrogées ont en outre affirmé que certaines parties prenantes de la société civile avaient refusé de participer à la co-création du NAP4 en raison de préoccupations concernant l'engagement de l'administration Trump envers la responsabilité publique, et que leur participation impliquerait un soutien tacite. (109)

Le chercheur de l'IRM estime que l'engagement a un impact potentiel mineur en grande partie en raison du manque de spécificité dans le texte de l'engagement, en ce qui concerne spécifiquement la portée de l'expansion géographique du processus de co-création ainsi que la portée des activités de consultation envisagées (c'est-à-dire, nombre, fréquence, profondeur des opportunités de participation du public, etc.). L'engagement néglige également de préciser ce que l'on entend par représentation « diffuse » des acteurs citoyens au-delà de la géographie. Tous les événements de co-création pour NAP4 ont été organisés à Washington, DC (voir Section 3), bien qu'avec quelques opportunités de participation à distance par téléconférence. (110) Si l'élargissement de la participation géographique au processus de co-création est donc louable, le manque de spécificité suffisante entourant l'expansion proposée empêche une évaluation plus substantielle de l'impact potentiel modéré.

(103) Open Government Partnership, Normes de participation et de co-création OGP (2017), https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/07/OGP_Participation-Cocreation-Standards20170207.pdf.
(104) Le forum multipartite est destiné à «permettre une consultation multipartite régulière sur la mise en œuvre de l'OGP». Open Government Partnership, « Forums multipartites » (consulté le 10 mars 2020), https://www.opengovpartnership.org/multistakeholder-forums/.
(105) Open Government Partnership, Normes de participation et de co-création OGP à 10-11.
(106) Id. à 1.
(107) Fonds d'éducation pour le progrès de la demande : https://demandprogress.org/about/.
(108) Alex Howard, « Après des années de retards et de régression démocratique, les États-Unis publient un plan de gouvernement ouvert faible » (E Pluribus Unum, 22 février 2019), https://e-pluribusunum.org/2019/02/22/after-years-of-delays-and-democratic-regression-usa-releases-weak-open-government-plan/.
(109) Anonyme, entretiens par un chercheur de l'IRM, mai 2020.
(110) Les personnes connaissant le processus de co-création NAP4 ont rappelé que la participation à distance par téléconférence était généralement disponible conformément à la pratique gouvernementale standard. Cependant, ils ne pouvaient pas se rappeler si la participation à distance était proposée à chaque événement de co-création NAP4, ni si la participation à distance par vidéoconférence était disponible. Une personne interrogée a suggéré que ce dernier cas était peu probable en raison des protocoles de sécurité du gouvernement. Id.

Engagements

  1. Stratégie de données fédérale

    US0105, 2019, gouvernement électronique

  2. Responsabilité des subventions

    US0106, 2019, gouvernement électronique

  3. Accès du public à la recherche financée par le gouvernement fédéral

    US0107, 2019, Accès à l'information

  4. Normes de données sur la main-d'œuvre

    US0108, 2019, gouvernement électronique

  5. Chief Data Officers

    US0109, 2019, Accès à l'information

  6. Données ouvertes pour la santé publique

    US0110, 2019, Accès à l'information

  7. Objectif d'entreprise

    US0111, 2019, renforcement des capacités

  8. Développer des plans d'action futurs

    US0112, 2019, Participation publique

  9. Reconstitution de USA.gov

    US0053, 2015, gouvernement électronique

  10. Accessibilité de l'information gouvernementale en ligne

    US0054, 2015, Communautés marginalisées

  11. Accès aux ressources éducatives

    US0055, 2015, Accès à l'information

  12. Liste publique de toutes les adresses aux États-Unis

    US0056, 2015, Accès à l'information

  13. Décisions éclairées sur l'enseignement supérieur.

    US0057, 2015, Accès à l'information

  14. Nouveaux outils d'authentification pour protéger la confidentialité individuelle et garantir que les enregistrements personnels sont uniquement destinés aux destinataires prévus.

    US0058, 2015,

  15. Transparence d'Open311

    US0059, 2015, gouvernement électronique

  16. Soutenez la recherche en médecine en ouvrant des données pertinentes sur le terrain

    US0060, 2015, Accès à l'information

  17. Accès aux données sur la main-d'œuvre

    US0061, 2015, Accès à l'information

  18. Utiliser des preuves et des données concrètes pour améliorer la prestation des services publics

    US0062, 2015, renforcement des capacités

  19. Développer l'utilisation du tableau de bord des autorisations fédérales d'infrastructure

    US0063, 2015,

  20. Consolidation des systèmes d'importation et d'exportation

    US0064, 2015, gouvernement électronique

  21. Améliorer les archives gouvernementales

    US0065, 2015, Accès à l'information

  22. Engagement étoilé Amendements à la FOIA

    US0066, 2015, Accès à l'information

  23. Rationaliser le processus de déclassification

    US0067, 2015, renforcement des capacités

  24. Mettre en œuvre le programme d'information non classifiée contrôlée

    US0068, 2015, Accès à l'information

  25. Transparence des programmes et des pratiques de protection de la vie privée

    US0069, 2015, renforcement des capacités

  26. Transparence de l'utilisation des technologies d'investigation par le gouvernement fédéral

    US0070, 2015, gouvernement électronique

  27. Augmenter la transparence de la communauté du renseignement

    US0071, 2015, Accès à l'information

  28. Engagement étoilé Science ouverte à travers les données ouvertes

    US0072, 2015, Accès à l'information

  29. Open Data Portal

    US0073, 2015, gouvernement électronique

  30. Accroître la transparence de la politique commerciale et des négociations

    US0074, 2015, gouvernement électronique

  31. Élaborer un organigramme gouvernemental lisible par machine

    US0075, 2015, Accès à l'information

  32. Améliorer la participation du public

    US0076, 2015, Participation publique

  33. Développer la participation du public à l'élaboration de la réglementation

    US0077, 2015, Participation publique

  34. Engagement civique dans les processus décisionnels

    US0078, 2015, Participation publique

  35. Cartographie ouverte

    US0079, 2015, Accès à l'information

  36. Suivi de la mise en œuvre du PGO

    US0080, 2015, Participation publique

  37. Renforcement de la protection des dénonciateurs

    US0081, 2015, Anti-Corruption

  38. Transparence des entités légales

    US0082, 2015, Anti-Corruption

  39. Transparence des industries extractives

    US0083, 2015, Anti-Corruption

  40. Transparence des dépenses

    US0084, 2015, Accès à l'information

  41. Améliorer l'utilisation des informations de l'assistance étrangère des États-Unis

    US0085, 2015, Aide

  42. Budgets participatifs et dépenses réactives

    US0086, 2015, Ouverture fiscale

  43. Élargir l'accès à la justice pour promouvoir les programmes fédéraux

    US0087, 2015, Accès à la justice

  44. Engagement étoilé Construisez des communautés plus sûres avec les données ouvertes de la police

    US0088, 2015, Accès à l'information

  45. Des données fédérales ouvertes au profit des communautés locales

    US0089, 2015, Accès à l'information

  46. Soutenir le réseau de données municipal

    US0090, 2015, Accès à l'information

  47. Foster Data Ecosystems

    US0091, 2015, renforcement des capacités

  48. Étendre le gouvernement numérique axé sur les données au soutien du gouvernement fédéral aux collectivités

    US0092, 2015, renforcement des capacités

  49. Promouvoir la mise en œuvre des ODD

    US0093, 2015, Accès à l'information

  50. Engagement étoilé Promouvoir les données climatiques ouvertes

    US0094, 2015, Accès à l'information

  51. Données sur la qualité de l'air disponibles

    US0095, 2015, Accès à l'information

  52. Promouvoir la sécurité alimentaire et le partage de données pour l'agriculture et la nutrition

    US0096, 2015, Accès à l'information

  53. Promouvoir le partage de données sur la préparation mondiale aux menaces épidémiques

    US0097, 2015, renforcement des capacités

  54. Promouvoir l'interconnectivité mondiale

    US0098, 2015, Aide

  55. Contrats ouverts

    US0099, 2015, Accès à l'information

  56. Exploiter la révolution des données pour le développement durable

    US0100, 2015, Accès à l'information

  57. Un gouvernement ouvert pour soutenir le développement durable mondial

    US0101, 2015, Anti-Corruption

  58. Collaboration ouverte sur l'Arctique

    US0102, 2015, Environnement et climat

  59. Renforcement des capacités pour la transparence dans les industries extractives

    US0103, 2015, Anti-Corruption

  60. Soutenir l'investissement responsable et les pratiques commerciales des entreprises

    US0104, 2015, secteur privé

  61. Améliorer la participation du public au gouvernement

    US0027, 2013, renforcement des capacités

  62. Moderniser la gestion des documents gouvernementaux

    US0028, 2013, Gestion des enregistrements

  63. Moderniser la loi sur la liberté d'information

    US0029, 2013, Accès à l'information

  64. Transformer le système de classification de sécurité

    US0030, 2013, Gestion des enregistrements

  65. Mettre en œuvre le programme d'information non classifiée contrôlée

    US0031, 2013, Sécurité et sécurité publique

  66. Accroître la transparence des activités de surveillance du renseignement étranger

    US0032, 2013, Gestion des données et confidentialité

  67. Rendre les informations relatives au respect de la vie privée plus accessibles

    US0033, 2013, gouvernement électronique

  68. Soutenir et améliorer la mise en œuvre par l'Agence des plans de gouvernement ouvert

    US0034, 2013,

  69. Renforcer et élargir la protection des lanceurs d'alerte pour le personnel gouvernemental

    US0035, 2013, Anti-Corruption

  70. Accroître la transparence des entités juridiques formées aux États-Unis

    US0036, 2013, Ouverture fiscale

  71. Engagement étoilé Mettre en œuvre l'Initiative pour la transparence des industries extractives

    US0037, 2013, Accès à l'information

  72. Rendre les subventions aux combustibles fossiles plus transparentes

    US0038, 2013, Anti-Corruption

  73. Engagement étoilé Augmenter la transparence des dépenses

    US0039, 2013, Accès à l'information

  74. Augmenter la transparence de l'aide étrangère

    US0040, 2013, Aide

  75. Continuer à améliorer les performances.Gov

    US0041, 2013, gouvernement électronique

  76. Regrouper les systèmes d'importation et d'exportation pour lutter contre la corruption

    US0042, 2013, secteur privé

  77. Promouvoir la participation du public dans les décisions de dépenses de la communauté

    US0043, 2013, Ouverture fiscale

  78. Développer les sanctions relatives aux visas pour lutter contre la corruption

    US0044, 2013, Anti-Corruption

  79. Accroître davantage la participation du public à l'élaboration de règlements

    US0045, 2013, renforcement des capacités

  80. Open Data au public

    US0046, 2013, Accès à l'information

  81. Continuer à piloter des plates-formes de réseau expert

    US0047, 2013, Participation publique

  82. Sites Web du gouvernement réformé

    US0048, 2013, gouvernement électronique

  83. Promouvoir l'innovation par la collaboration et exploiter l'ingéniosité du public américain

    US0049, 2013, renforcement des capacités

  84. Promouvoir l'éducation ouverte pour accroître la sensibilisation et l'engagement

    US0050, 2013, gouvernement électronique

  85. Fournir les services gouvernementaux plus efficacement grâce aux technologies de l'information

    US0051, 2013, gouvernement électronique

  86. Augmenter la transparence des dépenses

    US0052, 2013, Accès à l'information

  87. Dossier de réforme

    US0001, 2011, Participation publique

  88. Diriger un effort multi-agences

    US0002, 2011, renforcement des capacités

  89. Surveiller la mise en œuvre des plans par l'agence

    US0003, 2011, Participation publique

  90. Fournir des données d'application et de conformité en ligne

    US0004, 2011, Accès à l'information

  91. Défenseur de la législation exigeant une divulgation significative

    US0005, 2011, Législation et réglementation

  92. Appliquer les leçons de la loi sur la récupération pour accroître la transparence des dépenses

    US0006, 2011, Ouverture fiscale

  93. Exigences de déclaration pangouvernementales en matière d'aide étrangère

    US0007, 2011, Accès à l'information

  94. Utilisez Performanc.Gov pour améliorer la performance et la responsabilité du gouvernement

    US0008, 2011, Participation publique

  95. Refonte de l'interface de participation publique sur les règlements.

    US0009, 2011, Législation et réglementation

  96. Lancer Expertnet

    US0010, 2011, gouvernement électronique

  97. Lancement du concours international d'applications spatiales

    US0011, 2011, gouvernement électronique

  98. Lancer «Nous le peuple»

    US0012, 2011, pétitions électroniques

  99. Open Source “Nous le peuple”

    US0013, 2011, pétitions électroniques

  100. Développer les meilleures pratiques et métriques pour la participation publique

    US0014, 2011, renforcement des capacités

  101. Professionnaliser l'Administration FOIA

    US0015, 2011, Accès à l'information

  102. Exploiter le pouvoir de la technologie

    US0016, 2011, Accès à l'information

  103. Défenseur de la législation sur la protection des lanceurs d'alerte

    US0017, 2011, Anti-Corruption

  104. Explorer l'autorité exécutive pour protéger les dénonciateurs

    US0018, 2011, Anti-Corruption

  105. Mettre en œuvre l'ITIE

    US0019, 2011, Anti-Corruption

  106. Un partenariat pour tirer parti des progrès récents

    US0020, 2011, Anti-Corruption

  107. Promouvoir Data.Gov pour stimuler l'innovation par le biais de l'approvisionnement ouvert

    US0021, 2011, Accès à l'information

  108. Data.Gov: Favoriser les communautés sur Data.Gov

    US0022, 2011, Accès à l'information

  109. Commencer le dialogue national en ligne avec le public américain

    US0023, 2011, Participation publique

  110. Mettre à jour les politiques pangouvernementales relatives aux sites Web

    US0024, 2011, Participation publique

  111. Promouvoir la divulgation intelligente pour assurer la diffusion rapide de l'information

    US0025, 2011, Accès à l'information

  112. Publier des lignes directrices sur les données scientifiques

    US0026, 2011, Accès à l'information

Open Government Partnership