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Uruguay

Observatoire pour l'égalité et la non-discrimination (UY0123)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de l'Uruguay 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut:

Institutions

Institution chef de file : le Ministère du développement social, la Direction nationale de la promotion socioculturelle

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

Démocratiser la prise de décision, Genre, Inclusion, LGBTQIA +, Participation du public, Gouvernance réglementaire, Objectifs de développement durable

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats de la transition de l'Uruguay 2018-2020, Rapport sur la conception de l'Uruguay 2018-2020

Premiers résultats : pas de données IRM

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Observatoire pour l'égalité et la non-discrimination
Date de début et de fin de l'engagement: de septembre 2018 à juin 2020.
Institution ou acteur responsable de la mise en œuvre: le ministère du Développement social, le
Département national de promotion socioculturelle
Nouvel engagement.
Thème: Diversité - Genre.
Description de l'engagement
Quel est l'engagement? Concevoir et mettre en place un observatoire de l'égalité et de la non-discrimination axé sur les populations sexuellement diversifiées,
les immigrants et les personnes d'ascendance africaine.
L’observatoire a pour objectif de fournir des informations pertinentes pour
le cycle des politiques publiques et la participation sociale. Il réunira
réglementations et engagements internationaux souscrits par le
État uruguayen, politiques publiques, programmes et plans administratifs
procédures, plaintes pour discrimination et crimes motivés par la haine. le
la création de l'observatoire est réalisée avec la participation de
autres agences et organisations de la société civile.
Quel est le problème que le
engagement va adresser?
La discrimination et ses conséquences sur l'exercice des droits des
personnes d'ascendance africaine, immigrants et LGBTI7
.
Comment va l'engagement
contribuer à résoudre le
problème?
L’observatoire sera un outil permettant de systématiser et d’analyser
différents types d'informations sur les différentes inégalités vécues
par les personnes d'ascendance africaine, les migrants et les personnes LGBTI en conséquence
de discrimination. De cette manière, il contribuera à donner de la visibilité au
écart d'accès aux droits.
À cette fin, il mettra à la disposition de divers acteurs politico-institutionnels
acteurs, organisations sociales et public impliqué information fiable
cela contribuera et permettra la participation sociale au processus de prise de décision et à la conception des politiques publiques.
Valeur OGP à laquelle cette
l'engagement contribuera.
L’observatoire sera un outil permettant de systématiser et d’analyser
différents types d’informations sur les différentes inégalités rencontrées par les
les personnes d’ascendance africaine, les migrants et les LGBTI en conséquence de
la discrimination. De cette manière, il contribuera à donner de la visibilité au
écart d'accès aux droits. La publication et l’information contribuent à
la transparence ainsi que la participation éclairée des citoyens.

7
L'acronyme LGTBI fait référence à: lesbienne, gay, bisexuel, transgenre et intersexué.
Plus d'Infos
L'engagement s'appuie sur l'ODD n ° 4 «Éducation à la qualité», 5 «Égalité entre les sexes» et l'ODD n ° 10 "
Réduire les inégalités "et 16" Paix, justice et institutions fortes ".
Objectifs et / ou jalons
Description des objectifs et / ou jalons Date de début Date de fin
Concevoir la plateforme avec la participation d'organismes publics,
la société civile et le monde universitaire pour la génération des
contenu à incorporer à l'observatoire.
Septembre 2018 Mars 2020
Mettre en œuvre l'observatoire. Mars 2019 Juin 2020
Préparer et mettre à disposition un document permettant au
catégorisation, mesure et publication de données sur les
sujet, sur la base des conventions internationales ratifiées par
Uruguay et réglementations nationales.
Mars 2019 Juin 2020
Coordonnées
Nom de la personne responsable Federico Graña
Titre, Directeur National du Département Socio-culturel
Promotion
Adresse e-mail et numéro de téléphone fgrana@mides.gub.uy
2 400 0302 ext.1288
Nom du / des responsable (s) technique (s) Joana Techera
Titre, Département Personne responsable dans le département
d'analyse appliquée
Adresse e-mail et numéro de téléphone jtechera@mides.gub.uy / 24000203 ext.
1831

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Equidad, desarrollo et ciudadanía

25. Observatorio de igualdad et aucune discrimination

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

Diseñar e implementar un Observatorio de igualdad y no discriminación con foco in las poblaciones of the diversidad sexual, personas inmigrantes y personas afrodescendientes.

El objetivo del observatorio es aportar información relevant para el ciclo de la política pública y la participation social. Por lo que reunirá normas legales y compromisos internacionales asumidos por el Estado uruguayo, políticas públicas, programas y plans y procedimientos administrativos, las denuncias de discriminación y crímenes de odio. La création de l'observatorio se realiza con participación de otras instituciones y de la sociedad civil.

Los hitos de este compromiso fils:

  • Diseñar la plataforma con participación de organismos públicos, sociedad civil y academia para la génération de los contenidos a integrar el Observatorio
  • Mettre en œuvre l'Observatoire.
  • Elaborar y disponibilizar documentos that permitan categorizar, medir y publicar datos sobre la materia, a partir de las Convenciones Internacionales ratificadas por Uruguay y normativa nacional.

Nota éditorial: El texto completo del compromiso se encuentra en el Cuarto Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto de Uruguay 2018-2020, disponible ici: https://goo.gl/XAMbNr

Fecha de inicio: Septiembre 2018 Fecha de término: Junio ​​2020

Contexto y objetivos

Este compromiso aborda la problemática de la discrimination y las consecuencias en el ejercicio de los derechos de las personas afrodescendientes, inmigrantes y LGBTI (lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersexual). Tiene como objetivo poner al alcance de los actores político-institucionales, organizaciones sociales y público en general información rigurosa sobre la temática que sirva para la toma de decisiones o diseño de una política pública.

El Estado uruguayo ratificó la jurisprudencia internacional que existe sobre estos asuntos y desde 2004 existe la Ley 17.817 de lucha contra el racismo, la xenofobia y la discrimination. Pero los casos de discriminación persistent. La Comisión Honoraria contra el Racismo, la Xenofobia y toda otra forma de Discriminación, creada por la mencionada ley, en su informe anual presentado en marzo de 2018, manifestó que en 2017 hubo un aumento de denuncias de casos de discriminación en comparación con el año antérieur. Las discriminaciones étnico-raciales son las mayoritarias, le siguen las de orientación sexual y luego las discriminaciones por motivos de género .

Para cumplir con su objetivo, el compromiso se propone implementar un observatorio, que sistematice y analice distintos tipos de informaciones sobre las situaciones de desigualdad que viven las personas víctimas de discrimination, como son los afrodescendientes los inmigrantes o la población LGBTI. El observatorio reunirá normas legales y compromisos internacionales asumidos por el Estado uruguayo, políticas públicas, programas y avions, procedimientos administrativos, denuncias de discriminación y crímenes de odio. El proceso de construcción se realizará con la participation de otros organismos públicos y la sociedad civil.

La représentante de la Coordinadora Nacional Afrodescendiente e integrante del Consejo Consultivo de Sociedad Civil del Comité de implementation de la Ley 19.122 (Afrodescendientes. Normas para favorecer su participación en las áreas educativa y laboral) , consultada por las investigadoras del IRM, consideró que este compromiso es una buena iniciativa y que reponde a necesidades planteadas por la sociedad civil, sin embarggo como Consejo Consultivo no fueron informados ni participaron in su elaboración. En este sentido recalcó: «En general no participamos en la construcción de algo, sino que las reuniones son informativas, salvo que sea por iniciativa nuestra» .

El compromiso es relevant al valor del access a the información ya que se sistematizará y ampliará the information available ya la participation ciudadana, en tanto plantea una construcción participativa del observatorio. Los hitos del compromiso son claros y suficientemente específicos para que su cumplimiento se pueda verificar objetivamente.

En cuanto a su impacto potencial, las investigadoras consideran que será menor, ya que el ampliar y mejorar the calidad of the información available es relevant pero no suficiente para incidir in las decisiones o diseño de una política. A este respecto, la persona referente de la sociedad civil recalcó la necesidad de contar con los datos estadísticos sobre la población afrodescendiente que product el MIDES, que no están a disposición pública y que tampoco les fueron suministrados cuando los solicitaron. “Una de las cosas que solicitaríamos es que se pongan a disposición los datos de la población afrodescendiente que atiende el MIDES, los datos estadísticos que tiene la Dirección Nacional de Estadísticas y Monitoreo, así como también losodes de la población del afriendente programme MIDES » . Por otra parte, indicó que la sola publicación de la información no parecería ser suficiente para facilitar el control y monitoreo de las políticas, ya que para eso las organizaciones necesitan recursos. Con este objetivo, en el Consejo Consultivo están pensando trabajar por proyectos que el MIDES pueda apoyar, para forjar así una real participation y cogestión, así como generar acciones que les permitan llegar a la población en el territorialio.

Prochaines Étapes

Abordar la problemática de la discrimination y las consecuencias en el ejercicio de los derechos de las personas afrodescendientes, inmigrantes y LGBTI es de suma relevancia para la sociedad uruguaya, que ha buscado en los últimos años ampliar los derechos de todas generas las personas necesarias para su goce.

Por esta razón, sería importante dar continuidad a este compromiso en un plan proximo, pero ampliando su ambición y su impacto potential.

Como punto de partida, se recomienda que el compromiso sea el resultado de un proceso de coocreación, en el que participen los tomadores de decisiones y los actores sociales directamente vinculados. De esta forma, las acciones y sus resultados estarán alineados con las necesidades reales. Para ser todavía más ambiciosos, sería recomendable que se les involucrara como aliados o socios durante todas las etapas del compromiso: élaboration, mise en œuvre et évaluation.

Un nuevo compromiso debería, por otra parte, avanzar más allá de brindar información, que como se menciona es necesaria, pero no suficiente para generar cambios. En este sentido, la utilización de esta información, tanto para incidir como para monitorear el cumplimiento de políticas debería ser una línea central. En este ámbito es donde se tiene que involucrar a las organizaciones o agrupaciones afrodescendientes, de inmigrantes o la comunidad LGBTI, generando unea participación que realmente las empodere en su función.

El Consejo Consultivo de la Ley 19.122 se crea según el artículo 9 de esta ley, integrado por representantes de cinco organizaciones y redes de la sociedad civil, a saber: Casa de la Cultura Afrouruguaya, Coordinadora Nacional Afrodescendiente, Mizangas y Organizaciones Mundo Kultural.
Entrevista realizada a Noelia Maciel, Coordinación Nacional Afrodescendiente y Consejo Consultivo Sociedad Civil, 3/7/2019
 

Résumé du statut de fin de session IRM

Voir le rapport complet pour les détails de l'engagement : https://www.opengovpartnership.org/documents/uruguay-transitional-results-report-2018-2020/

Engagements

Open Government Partnership