Participation citoyenne aux marchés publics (UY0138)

¿Cuál es la problemática que el compromiso aborda? El Estado cuenta con normativa y mecanismos para la transparencia de las compras públicas. Los pliegos estándar de contratación constituyen un instrumento regulationio que tiene por objetivo homogeneizar las condiciones in que el Estado contrata, a la vez que evita la introducción de condiciones que pudieran restringir la competentencia, permitiendo a la Administración contar con un abastecimiento de calidad que redunda en una mejora de los servicios públicos que brinda. No obstante, la idoneidad de estos instrumentos regulationios se puede ver potenciada integrando la participation de la ciudadanía en el proceso, posibilitando advertir riesgos que en principio la Administración puede no estar contemplando por no conocer aspectos del mercado del producto para el que se han elaborado las bases de la contratación. Actuellement, il existe une demande de soutien de la part du secteur privé dans la nécessité d'établir les spécifications techniques et les critères d'évaluation des offres d'internalisation des pratiques dans le marché public.

¿Cuál es el compromiso ? Diseñar e institucionalizar procesos de consulta pública para habilitar la participación ciudadana en el diseño de pliegos estándar de aplicación generalizada con el fin de recibir aportes en forma previa a su adopción como instrumento regulatorio a través de la Plataforma de Participación Ciudadana Digital.

¿Cómo contribuirá un résolveur la problemática? La Agencia Reguladora de Compras Estatales tiene como objetivo en su plan estratégico 2020-2024 el diseño de pliegos estándares por producto, que permitan orientar a los compradores públicos mediante la adopción de criterios objetivos that promuevan la concurrencia. A su vez, permitirá fomentar el cumplimiento de la normativa vigente que corresponda aplicar en cada caso. Los aportes del sector privado y de la ciudadanía en general contribuyen al diálogo técnico tan necesario para la construcción de instrumentos regulatorios del sistema de compra que deriven en ganancias de eficiencia. Mediante la consulta pública se formaliza esta instancia, brindándole transparencia al proceso e igualdad de oportunidades de participación a todas las partes interesadas. Asimismo, la Administración recibe insumos relevantes para la estandarización de las especificaciones técnicas de los productos internalizando el conocimiento que suministren actores vinculados al mercado desde sus distintos ámbitos. De esta manera, el compromiso promueve la participación cívica, permitiéndole al público la posibilidad de aportar a la toma de decisiones. A su vez, la estandarización permite incluir buenas prácticas, objetivizar los criterios de evaluación y en consecuencia las adjudicaciones.

¿Por qué es relevante a los valores de OGP? Le compromis est pertinent pour les valeurs de l'OGP des dimensions multiples. La incorporación de la participation ciudadana como herramienta en el diseño de los instrumentos de compras públicas fortalece la transparencia y el acceso a la información pública por parte de la ciudadanía, adelantando las condiciones en que se va a estar recomendando la adquisición de distintos bienes y servicios , y sujetándolo a las consideraciones que la ciudadanía entienda oportuno realizar. Asimismo, el compromiso es relevante para la rendición de cuentas. En la médida que se estandarizan los procesos de adquisición mediante instrumentos que concentran fuerte idoneidad técnica e incorporan buenas prácticas internacionales, se evitan decisiones arbitrarias que pudieran reducir la concurrencia, y con ello la eficiencia en el uso de los fondos públicos.

Información adicional La iniciativa formará parte del plan estratégico 2020-2024 de la Agencia Reguladora de Compras Estatales (ARCE) y cuenta con el presupuesto para su implementation. El mismo contribuye al Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 12, en la medida en que la estandarización prevé la incorporación de criterios de sostenibilidad en las compras del Estado.

Metas y/o principales hitos Hitos con fechas verificables Fecha de inicio Fecha de término Diseñar el proceso de consulta pública de los pliegos estándar para la adquisición de bienes y servicios de uso generalizado in el Estado Abril 2022 Diciembre 2022 Difundir la implementationación del proceso de consulta pública a través de la aplicación a un pliegos estándar Enero 2023 Junio ​​2023 Someter a consulta pública al menos cuatro pliegos estándar Julio 2023 Diciembre 2023 Evaluar y documentar el proceso de consulta pública, idcando lecciones aprendidas a incorporar en el mismo. Janvier 2024 Juin 2024

Examen du plan d'action

Compromis 1. Participation citoyenne à la conception des plis standard pour les contrats publics

· Vérifiable : Sí

· ¿Tiene un enfoque de gobierno abierto? Si

· Este compromiso ha sido agrupado en : Participación y acceso a la información en compras públicas (compromisos 1 y 2 del plan de acción)

· Résultats potentiels du groupe : Modesto