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Uruguay

Perspective de genre et de la jeunesse dans les zones rurales (UY0122)

Vue d’ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de l'Uruguay 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut:

Institutions

Institution chef de file : le Ministère de l'Elevage, de l'Agriculture et de la Pêche (MGAP), Co-responsable : le Ministère du Développement Social (MIDES) – l'Institut National de la Femme (INMUJERES) ; l'Institut national de colonisation (INC) ; l'Institut National de la Jeunesse (INJU).

Institution(s) de soutien : Inmujeres – Mides ; INC ; INJU – MIDES ; Gouvernement Départemental de Canelones ; MSP ; Secrétariat national des sports ; MTSS. , CNFR ; Red de Grupos de Mujeres Rurales; RÉAF.

Domaines politiques

Genre, Inclusion, Participation du public, Objectifs de développement durable, Jeunes

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats de la transition de l'Uruguay 2018-2020, Rapport sur la conception de l'Uruguay 2018-2020

Premiers résultats : Majeur Majeurs

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Haut

Implémentation i

Achèvement:

Description

Genre et perspective de la jeunesse dans les zones rurales
Date de début et de fin de l'engagement: d'août 2018 à juin 2020.
Institution ou acteur responsable de la mise en œuvre: ministère de l'Élevage, de l'Agriculture
et pêche (MGAP), coresponsable: le ministère du Développement social (MIDES) - le
Institut national de la femme (INMUJERES); l'Institut national de colonisation (INC); le
Institut national de la jeunesse (INJU).
Nouvel engagement.
Thème: Développement rural, Jeunesse, Diversité - Genre
Description de l'engagement
Quel est l'engagement? Pour inclure les perspectives sensibles au genre et à la jeunesse dans un
de manière participative dans les zones rurales dans le but de
contribuer à la production d’un document de l’Agenda sur le développement rural
les femmes et les jeunes ayant des besoins, des propositions et des priorités; une
espace de gouvernance axé sur la surveillance et les relations public-privé
les propositions; et un environnement en ligne de transparence et
la responsabilité pour la performance.
Les objectifs spécifiques sont:
 faire avancer, diffuser et rendre compte de la
besoins, propositions et priorités de la jeunesse rurale et
les femmes.
 Développer des espaces où les femmes et les jeunes ruraux peuvent
influencer les décisions du gouvernement et suivre la
façon dont les progrès sont réalisés en ce qui concerne leur
propositions et priorités.
 rédiger un document dans lequel la méthodologie de travail est
enregistré comme une bonne pratique pour intégrer le genre
et les perspectives des jeunes dans les politiques publiques.
Quel est le problème que le
engagement va adresser?
L’engagement se concentre sur les besoins pratiques et stratégiques
intérêts des femmes et des jeunes ruraux. Les statistiques nationales montrent que
ces populations sont dans des conditions d'inégalité par rapport à
leurs pairs ruraux et urbains. Des écarts de génération et de genre existent dans
les zones rurales, mais il existe également des écarts qui révèlent des disparités
entre les femmes et les jeunes des zones rurales et les femmes et les jeunes des zones urbaines. Dans
réponse, cet engagement cherche à identifier les besoins pratiques
et les intérêts stratégiques des jeunes et des femmes des zones rurales et entend
transformer cette identification en un outil d’impact public.
S'il existe des écarts d'inégalité, il est également nécessaire de souligner que le
la littérature montre que ces populations sont quelque peu invisibles
ordres du jour publics. Le faible poids démographique, la présence limitée
de l'Etat et les difficultés d'organisation sociale dans les contextes de
dispersion géographique élevée, sapent l'influence publique de
ces populations.
Comment va l'engagement
contribuer à résoudre le problème?
Cet engagement vise à renforcer leurs capacités d’influence
en concentrant l'intérêt public sur l'agenda de ces populations et
en leur fournissant des outils de diffusion, de participation et
responsabilité.
L’existence d’un agenda systématisé aide à guider les actions
prises par les organismes publics vis-à-vis de ces populations, ainsi que
briser l'image qui limite le développement rural à
agriculture.
À leur tour, les réunions et les forums de participation permettent aux participants de
s'organiser pour influencer et favoriser les agendas
être présenté comme un ensemble de demandes et de lignes directrices de la société civile
société civile, et plus particulièrement en tant qu’instrument d’influence pour
les jeunes et les femmes.
En revanche, la publication ordonnée et systématique des
points pertinents à l'ordre du jour d'une plate-forme publique de
la responsabilité représente une stratégie de démocratisation des
information et diffusion, un besoin particulièrement ressenti dans les zones rurales.
Enfin, la systématisation du système participatif transversal
méthode s’appuie sur une bonne pratique de travail, qui peut
contribuer aux travaux multidisciplinaires d’autres États.
agences.
Valeur OGP à laquelle cette
l'engagement contribuera.
Il contribue à la responsabilisation car il fournit une base de données en ligne.
environnement où les citoyens peuvent s’informer sur ce qui a
été fait et ce qui est en suspens en ce qui concerne chaque thème de la
programme rural relatif au genre et à la jeunesse. Il favorise la participation citoyenne
puisqu'il existe des espaces participatifs de la société civile conçus ensemble
avec des organisations et des représentants d’organisations rurales
les deux étapes, la création de l'agenda et son suivi.
Plus d'Infos
Le développement de cet engagement vise directement à atteindre:
 SDG 5 - Égalité des sexes et SDG 10 - Réduire les inégalités au sein des pays, et en particulier
10.2. évoqué la réduction des inégalités, notamment par sexe, âge et zone de résidence. Et à travers le
thèmes centraux des agendas des jeunes et des femmes rurales, il vise au moins à influencer le SDG 2
(Santé); 4 (éducation); 8 (Travail décent et croissance économique).
 ENIG - L’agenda des femmes rurales était lié à l’élaboration de la stratégie nationale de
L'égalité entre les hommes et les femmes et a été pratiquement intégré à l'ENIG, de sorte que les avancées en matière de démocratisation
et la réalisation de l'un, pointez sur une section de l'autre.
 La Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDAW) -
En particulier, l'article 14 relatif aux conditions de la femme rurale.
 Convention ibéro-américaine sur les droits de la jeunesse - en particulier les articles 3 (Contribution de la jeunesse
aux droits de l’homme) et 21 (Participation des jeunes).
 Recommandation MERCOSUR / CMC / REC 02 / 11 sur l'éducation en milieu rural.

Objectifs et / ou jalons
Description des objectifs et / ou jalons Date de début Date de fin
Établir de manière participative dans le groupe de la jeunesse REAF à un
Rencontre nationale de la jeunesse rurale: programme pour la jeunesse rurale. Organisé par:
DGDR - MGAP, REAF, INJU - MIDES, INC.
réunion
27 / AUG / 2018
27 / AUG / 2018
Systématiser le programme de la jeunesse rurale. Réalisé par: DGDR - MGAP,
INJU - MIDES et INC, et la création d’un espace de suivi de la
programme national de la jeunesse rurale. Organisé par: DGDR - MGAP, REAF, INJU
- MIDES.
Septembre 2018 Juin 2020
Organiser, de manière participative, une réunion nationale des femmes rurales
où une activité publique destinée à influencer est exercée. Organisé par:
DGDR - MGAP, INMUJERES - MIDES, INC, CNFR, RED de GRUPOS
de MUJERES RURALES (Réseau des organisations de femmes rurales),
MSP, SND, MTSS.
réunion
4 / OCT / 2018
réunion
4 / OCT / 2018
Élaborer sur le site Web du Programme pour les femmes rurales et les jeunes ruraux
où le progrès est rendu visible. Réalisé par: ASIC - MGAP; Contenu:
Au moins les agences qui font le suivi.
Septembre 2018 Octobre 2019
Systématiser la méthode participative transversale en tant que contribution pour
répliquer. Réalisé par: DGDR - MGAP.
Septembre 2018 Décembre 2018
Mentions légales
Nom du responsable Horacio Servetti
Titre, directeur de département
Adresse e-mail et numéro de téléphone hservetti@mgap.gub.uy
Nom du / des responsable (s) Paula Florit / Verónica Sarli
Titre, Département du développement, Genre et jeunesse
Advisor at DGDR - MGAP / Assistant
dans le domaine du développement et
extension, responsable de la jeunesse
questions à la DGDR - MGAP
Adresse e-mail et numéro de téléphone pflorit@mgap.gub.uy
/vsarli@mgap.gub.uy
Autres acteurs impliqués
Acteurs étatiques Inmujeres - Mides; INC; INJU -
MIDES; Gouvernement départemental de
Les canelones; MSP; Sports nationaux
Secrétariat; MTSS.
OSC, secteur privé, organisations multilatérales, groupes de travail CNFR; Red de Grupos de Mujeres
Rurales REAF.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Equidad, desarrollo et ciudadanía

24. Mirada de générationro y juventud en el médio rural

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

Incorporer la mirada de género y juventud de forma participativa en el medio rural teniendo como objectivo contribuir al desarrollo de un documento de agenda de las mujeres y los / as jóvenes rurales con necesidades, propuestas y prioridades; un espacio de gobernanza orientado al monitoreo y propuestas público - privé; y un ámbito online de transparence y rendición de cuentas de lo actuado.  

Por su parte los objetivos específicos fils :

  • Disponer, financer et rendre compte des besoins, des propositions et des priorités des jeunes et des femmes rurales.
  • Desarrollar espacios donde las mujeres rurales y los / as jóvenes rurales, puedan influir en las decisiones gubernamentales y dar seguimiento a la forma como se avanza en torno a sus propuestas y prioridades.
  • Construir un document donde quede registrada la metodología de trabajo, como una buena práctica para incorporar la perspectiva de género y juventud en políticas públicas.

Los hitos de este compromiso fils:

  • Desarrollar participativamente en el Grupo de Jóvenes de REAF de un Encuentro Nacional de Juventudes Rurales orienté vers la génération d'un agenda de las juventudes rurales.
  • Agenda sistematizar de las juventudes rurales.
  • Generar de forma participativa un Encuentro Nacional de Mujeres Rurales donde se desarrolle une actividad pública de incidencia.
  • Desarrollar en la web de l'Agenda de las Mujeres Rurales y de las juventudes rurales, donde se hagan visible los avances.
  • Systématiser la méthodologie de transversalisation participative comme assurance pour la réplication.

Nota éditorial: El texto completo del compromiso se encuentra en el Cuarto Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto de Uruguay 2018-2020, disponible ici: https://goo.gl/XAMbNr

Fecha de inicio: Agosto 2018 Fecha de término: Junio ​​2020

Contexto y objetivos

Las necesidades e intereses de mujeres y personas jóvenes rurales difieren en el contexto rural y con relación al ámbito urbano. Las estadísticas y estudios nacionales muestran qu'existen brechas generacionales y de género en el medio rural, y brechas que evidencian desigualdad de las mujeres rurales et jeunes ruraux Frente a mujeres y jóvenes del contexto urbano. Además, los niveles de incidencia pública de las poblaciones del medio rural son menores por diversas razones : bajo peso demográfico, la menor llegada del Estado y las dificultades para la organización social en contextos de alta dispersión geográfica.

Un estudio realizado por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) en 2016 concluyó: “En los últimos años, las relaciones de género se están transformando y hoy es plus visible la participation de las mujeres rurales en actividades productivas y en la toma de decisiones , pero aún se mantienen las principales ineidades entre mujeres y varones que viven en estos espacios » . Algunas de las inégidades a las que se hace referencia fils: la marcada división sexual del trabajo; las mujeres realizan una multiplicidad de tareas productivas, generalmente no remuneradas; se continúa adjudicando a los varones la responsabilidad del trabajo productivo ya las mujeres la responsabilidad de las tareas reproductivas; las mujeres rurales experimentan dificultades para el access control of los principales factores de producción.

Par ailleurs, un studio de l'Institut national de la jeunesse , muestra que la juventud rural conjuga dos situaciones polares en cuanto a la transición a la adultez: el calendario de transición de las jóvenes rurales es más temprano, mientras que en los varones es más tarde (también con relación al resto de los jóvenes). En el caso de la juventud rural, el enfoque de las transiciones se centra en el estudio de la ocurrencia de eventos que se identifican con los roles adultos: tener un hijo, formar un hogar o convivir en pareja. En cuanto al trabajo, aussi hay una realidad muy contrastante entre los jóvenes rurales, sean hombres o mujeres, inversa a la de la transición. En materia de integración educativa, la asistencia a centros educativos de la población joven rural también tiene una brecha por sexo. Durante el Encuentro Nacional de Jóvenes realizado en agosto de 2018, el Director de la Dirección General de Desarrollo Rural del MGAP explicó: «el tema juventud rural es muy diverso, heterogéneo», porque «no hay una única juventud rural sino varias juventudes rurales» .

Pour répondre à ces problèmes, ce compromis propose une série d'actions visant à renforcer les capacités d'incidence des jeunes et des femmes du milieu rural, à positionner vos agendas dans le scénario public et à générer des outils d'information et de participation.. Este es un compromiso nuevo cuyas acciones están a cargo del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP), con otros organizationos corresponsables: Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), Instituto Nacional de Mujeres (INMUJERES), Instituto Nacional de Colonización (INC) e Instituto Nacional de Juventud (INJU).

En concreto, el compromiso propone generar de forma participativa las agendas para la juventud rural y las mujeres rurales y hacer available las agendas y las rendiciones en un site web, y generar un espacio público-privado de seguimiento, promoción y monitoreo del cumplimiento de las agendas. La metodología de transversalización participativa de la perspective de género, que el MGAP ha venido desarrollando desde 2015. será sistematizada durante el compromiso con miras a su replicación. .

Las acciones previstas son lo suficientemente específicas para que puedan ser verificadas objectivamente. Son relevantes al valor del acceso a la información ya que se dispondrá la información en un sitio web donde se visibilizarán las agendas de las mujeres y las personas jóvenes ya la participation ciudadana y la rendición de cuentas ya que se generarán ámbitos para el desarrollo conjunto de las agendas y seguimiento de las políticas .. Estos ámbitos serán mecanismos de seguimiento, espacio de encuentro entre sociedad civil y la institucionalidad pública, para priorizar, difundir y promover las agendas, así como discutir las formas de implementation de las políticas. Teniendo en cuenta el tipo de acciones a desarrollar en el compromiso y su alcance, se considera que compromiso tendrá un impacto potencial moderado. .

Prochaines Étapes

El abordaje participativo de las demandas de las personas jóvenes y mujeres rural reviste suma importancia para poder atender sus demandas reales. Para aumentar la ambición de este compromiso se recomienda incorporar mecanismos que puedan tener un alcance mayor y llegar a más personas. Asimismo, se recomienda generar las capacidades necesarias entre los grupos y organizaciones vinculados a estas temáticas para que puedan ejercer un efectivo control social y seguimiento de las políticas instauradas.

Ver documento Diagnóstico prospectivo en brechas de genero y su impacto en el desarrollo, OPP :  https://www.opp.gub.uy/sites/default/files/inline-files/Genero_mujeresrurales.pdf
OPP (2016) Diagnostico prospectivo en brechas de genero y su impacto en el desarrollo Mujeres rurales: Trabajo y acceso a recursos productivos, pág. 27: https://www.opp.gub.uy/sites/default/files/inline-files/Genero_mujeresrurales.pdf
Espacio de Dialogo de Mujeres Rurales y Grupo de Juventud de REAF
Con el objetivo de tener una visión de la propia sociedad civil se consultó a la Red de Grupos de Mujeres Rurales, pero no se había obtenido respuesta al cierre de este informe.

Résumé du statut de fin de session IRM

Voir le rapport complet pour les détails de l'engagement : https://www.opengovpartnership.org/documents/uruguay-transitional-results-report-2018-2020/

Engagements

Open Government Partnership