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Contexte de la Open Government Partnership en Indonésie: l'équipe de base du CSO

Nanda Sihombing|

En tant que l’un des huit membres fondateurs du Open Government Partnership (OGP) dans 2011, l’Indonésie a été nommée à la présidence de 2014. Ce n’est qu’un pas dans l’évolution de l’OGP en Indonésie.

La première étape du développement de l'OGP en Indonésie a été la création par le gouvernement de l'Open Government Indonesia (OGI). Le gouvernement a établi l'OGI comme plate-forme de communication entre les parties intéressées. Initialement, l'OGI avait une équipe de base composée de cinq agences gouvernementales, à savoir l'Unité présidentielle de suivi et de contrôle du développement (UKP-PPP), le ministère des Affaires étrangères, le ministère de la Communication et de l'Information, l'Agence nationale de planification et la Commission centrale de l'information. Le gouvernement a ensuite nommé quatre organisations de la société civile (OSC) pour rejoindre l'équipe de base de l'OGI. Cependant, comme il n'y avait pas de mécanismes pour la nomination de ces OSC, on s'inquiétait de transparence de ces sélections. Les OSC nommés ont donc demandé des explications sur les raisons de leurs nominations respectives. Le gouvernement a répondu en annonçant que la crédibilité de chaque organisation en tant que représentant de leurs origines distinctes et différentes était à l'origine de leurs nominations et que cette crédibilité servirait à commencer à renforcer la confiance entre le gouvernement et les OSC.

Dans 2013, le gouvernement indonésien a décidé d’ajouter deux autres agences à l’équipe centrale, à savoir le ministère de la Réforme administrative et le ministère de l’Intérieur. À la suite de cette extension, les principaux membres de l’équipe de la société civile ont demandé une nouvelle extension de l’équipe afin de fournir un représentant égal du gouvernement et de la société civile. Un processus de recrutement ouvert a été mené et trois organisations d'origines différentes ont été choisies sur la base de critères définis lors de discussions entre le gouvernement et l'équipe centrale des organisations de la société civile.

Malgré l'importance accrue des OSC au sein du gouvernement ouvert, les mécanismes internes des OSC n'avaient pas encore atteint leur capacité maximale. Une préoccupation particulière pour les OSC, à cette époque, était le manque de ressources et de personnel dédié de chaque organisation (point focal). En réponse à ces limitations, l'équipe de base du CSO a mené un processus d'auto-restructuration, à la suite du sommet de l'OGP à Londres en 2013. En conséquence, chaque organisation a nommé un point focal pour siéger dans l'équipe de base de l'OGI, l'équipe de base nommant un coordinateur interne et mise en place d'un secrétariat. En plus de cela, les sept OSC ont également été divisées en rôles spécifiques, avec des fonctions spécifiques. La répartition des tâches était basée sur leurs domaines d'intervention (lutte contre la corruption, questions environnementales, service public, transparence budgétaire et ouverture législative) et les différentes échelles de leurs opérations (internationale, nationale et sous-national niveau).

Cette prise de conscience croissante des limitations structurelles s'est produite non seulement au sein de la structure de l'équipe de base, mais également au sein du gouvernement et des OSC elles-mêmes. Un manque de ressources internes leur a fait comprendre que la campagne et la participation publiques doivent être élargies, ce qui a conduit à une importante sensibilisation du public. L'engagement d'un ensemble plus large d'acteurs, y compris la coalition du Freedom of Information Network Indonesia, a été l'une des approches les plus importantes entreprises par l'équipe de base des OSC. Un groupe d'OSC a également réalisé un rapport de suivi indépendant pour évaluer la plan d'action en 2013. Le rapport a donné une perspective différente sur le plan d'action national et sa signification globale. Tous les acteurs impliqués en 2014 ont montré un plus grand intérêt par rapport à l'intérêt initial en 2011 lorsque le gouvernement a introduit l'OGP pour la première fois.

Au cours de la présidence indonésienne, l'équipe principale des organisations de la société civile a décidé d'adopter une approche plus proactive afin de permettre un meilleur engagement et une meilleure collaboration dans les processus de prise de décision pour les initiatives OGP. La confiance qui a prospéré au cours des deux dernières années et demie a permis d’améliorer la collaboration, mais il reste encore beaucoup à faire.

Partnership in Open Government se concentre fortement sur les efforts de collaboration, tels que les efforts qui ont été entrepris par les sept membres de l'équipe de base des OSC. Trois formes importantes de collaboration qui ont eu lieu entre les OSC et le gouvernement ont inclus, renforcement des capacités (c'est-à-dire fournir une assistance technique et une formation), la mise en place du système/de l'infrastructure et le plaidoyer (c'est-à-dire la rédaction réglementation avec les apports de la société, assurer la conformité de l'agence publique, tenir un la responsabilité sociale forum, et mener une campagne publique et de sensibilisation).

 

Action collaborative

par équipe de base CSO Open Government Partnership en Indonésie (OGI)

Équipe de base des OSC

Promouvoir la transparence et la responsabilité pour une gouvernance plus participative par le biais d'un partenariat en Indonésie avec gouvernement ouvert 

 

PATTIRO (Centre d'études régionales et d'information)

Des efforts collaboratifs pour plus de transparence et de responsabilité prestation de services publics

Pour plus d'informations, veuillez consulter notre site web: http://pattiro.org/?lang=en

 

TI (Transparency International) Indonésie

Efforts de collaboration pour des services essentiels avec intégrité

Pour plus d'informations, veuillez consulter notre site web: http://www.ti.or.id/en/

 

ICEL (Centre indonésien de droit de l'environnement)

Des efforts de collaboration dans l'accès à l'information, la participation, justice & gestion des ressources naturelles

Pour plus d'informations, veuillez consulter notre site web: http://www.icel.or.id/

 

SekNas FITRA (Secrétariat national du Forum indonésien pour la transparence budgétaire)

Efforts de collaboration dans la recherche de la transparence budgétaire reposant sur trois piliers: exécutif, législatif et communautaire

Pour plus d'informations, veuillez consulter notre site web:http://seknasfitra.org/?lang=en

 

KOPEL Makassar (Comité de surveillance législative de Makassar)

Efforts de collaboration avec le parlement local pour renforcer la fonction de contrôle du parlement sous-national

Pour plus d'informations, veuillez consulter notre site web: http://kopel-online.or.id/

 

GerAk Aceh (Mouvement anticorruption d'Aceh)

Efforts de collaboration avec le gouvernement sous-national pour un gouvernement responsable et intègre

Pour plus d'informations, veuillez consulter notre site web: http://www.gerakaceh.org/

 

JARI KalTeng (Réseau indépendant de la société civile du Kalimantan central pour la transparence et la transparence dans le développement)

Efforts de collaboration pour une gouvernance sous-nationale plus réactive

Pour plus d'informations, veuillez consulter notre site web: http://jarikalteng.or.id/

 

Points focaux sectoriels

Anti-corruption: TI Indonésie et GerAk Aceh

Transparence budgétaire: SekNas FITRA

Environnement: ICEL et JARI KalTeng

Service publique : PATTIR

Législative (sous-nationale): KOPEL MAKASSAR

 

Points focaux du Sommet post-OGP de Londres - Conférence OGP de Bali (6-7 mai 2014)

  1. TI Indonésie: Ilham Saenong, directeur de programme
  2. ICEL: Margaretha Quina *, chercheuse et Astrid Debora, chercheuse
  3. PATTIRO: Didik Purwandanu *, responsable principal de programme, Danardono Sirajudin, responsable principal du développement, Nanda Sihombing, spécialiste OGP
  4. SekNas FITRA: Muhammad Maulana *, chercheur et Lukman Hakim, chercheur
  5. KOPEL Makassar: Akil Rahman, coordinateur de la division Recherche et développement
  6. GerAk Aceh: Mulyadi, vice-coordinateur
  7. JARI KalTeng: Mariaty A.Niun, directrice générale
  8. Équipe principale des OSC du Secrétariat OGI: Nanda Sihombing, Spécialiste OGP, Ari Setiawan, Spécialiste FOI

*) * Agence a depuis remis la position de point focal à quelqu'un d'autre dans leur équipe

Cet article a été initialement publié sur un autre site Web le 4 juillet et peut être consulté ici.