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Le retour des citoyens en pratique

La retroalimentación ciudadana en la práctica

Aida Maria Ayaso-Talavera|

L’ouverture des activités de gouvernance à la participation citoyenne devient lentement mais sûrement la norme, grâce au Open Government Partnership (OGP). Avec l'aide de la technologie informatique, les entités gouvernementales ont mis en place des mécanismes de rétroaction des citoyens dans l'espoir de les utiliser comme des tremplins vers des services plus efficaces et adaptés au public, ainsi qu'une confiance accrue dans le gouvernement. Mais cet espoir ne peut être concrétisé que si les réactions des citoyens sont mises en œuvre et que des réponses appropriées et adéquates sont fournies au citoyen plaignant.

On s'attend à ce que le gouvernement agisse. Ainsi, lorsque la société civile prend l’initiative non seulement de mettre en place un mécanisme de retour d’informations, mais aussi d’agir pour améliorer les services publics et boucler la boucle de retour d’informations, on ne peut que se sentir inspiré.

Lors de la réunion régionale 2018 OGP Asie-Pacifique à Séoul, en Corée du Sud, Derek Thorne, responsable du développement du programme chez action sur l'éthique (IA), un réseau actif d’ONG; et Ani Harutyunyan, spécialiste de la mobilisation communautaire Centre de développement d'Armavir (ADC), a présenté le projet Open Feedback et Community Monitoring en Arménie. Des moniteurs communautaires sont organisés et formés pour identifier les problèmes de construction d’écoles secondaires, qui sont signalés à des groupes de travail conjoints (GTM) composés de représentants des gouvernements locaux, de sous-traitants, d’agences d’exécution, d’ONG locales et de moniteurs communautaires, et trouver des solutions. Les problèmes qui ne sont pas résolus au niveau du groupe de travail commun sont élevés à un groupe de travail de haut niveau. Les problèmes et les solutions sont contrôlés et publiés sur un site Web dédié.

Aida Maria A. Talavera, directrice IV de la Commission, a présenté les mécanismes de rétroaction des citoyens mis en place par le gouvernement. Commission d'audit (Audit Act), la plus haute institution de contrôle des Philippines, a présenté au bureau des citoyens son back-end Système d'information public (PIS). L’ACO reçoit les plaintes via le portail Citizen's Desk du site Web de l’ACO, qui est traité et géré par le PIS. Les mesures sont prises par le bureau approprié de l'ACO et les résultats sont communiqués au citoyen plaignant. En outre, l’ACO organise régulièrement des dialogues d’audit participatif avec les citoyens, au cours desquels les membres de la société civile, y compris les partenaires du développement, dialoguent avec les responsables et les auditeurs de l’ACO afin d’identifier les sujets, préoccupations ou problèmes d’audit devant être abordés, ainsi que la manière dont les citoyens peuvent l’aider. soit en menant l’audit participatif des citoyens, soit en résolvant le problème, ainsi que les compétences et les ressources nécessaires à cette participation. Les citoyens promoteurs sont nommés auditeurs citoyens et font partie du processus d'audit public depuis la planification, la collecte et l'analyse des preuves, la génération de rapports et la validation de la mise en œuvre des recommandations d'audit.

De même, Enkhbat Amarjargal, conseiller auprès du vérificateur général de la Mongolie, a déclaré que Bureau national de contrôle mongol (MNAO) utilise les plaintes des citoyens, les réunions de planification participative et les ateliers thématiques pour obtenir les commentaires des citoyens, qui sont ensuite utilisés dans la planification des audits. Les citoyens participent également au processus d'audit public en tant que membres de la Chambre des citoyens, un groupe ad hoc composé de représentants de la société civile et créé par le MNAO. La Chambre recueille et analyse des données et soumet ses rapports à la MNAO.

Chaque mécanisme de rétroaction est un travail en cours et fait face à son lot de défis. Pour l’Arménie, le manque de volonté de coopération des citoyens et la capacité de maintenir ces mécanismes, compte tenu de la diminution de l’assistance technique de la Banque asiatique de développement, sont au nombre des défis à relever. L’ACO doit relever le défi de répondre à toutes les attentes des citoyens, compte tenu de ses ressources humaines limitées. La MNAO est confrontée aux problèmes de coûts - y compris les coûts de temps, d’argent et, éventuellement, les coûts politiques d’une perte de crédibilité si l’engagement est mal géré, de complexité - discerner quelles pratiques de partage de l’information ou de participation sont adaptées à l’ampleur du problème et si les aspects techniques impliqués et la représentativité - impliquant un «mini-public» qui reflète la société au sens large et prend en compte de manière adéquate les intérêts de ceux qui en ont le plus à jouer.

Les réactions du public face à ces défis contribueraient grandement à renforcer et à maintenir ces mécanismes.

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