Démocratie et numérique: Nécessité d'un nouveau contrat social

Le monde d'aujourd'hui: au milieu d'une révolution numérique

Depuis l'invention de l'imprimerie, la relation entre les gouvernements, les administrations et les citoyens est basée sur le papier, caractérisée par des interfaces statiques et standardisées. L'extraction et le traitement des données imprimées étaient compliqués et sujets aux erreurs. Le partage et la réutilisation des informations étaient pratiquement inconnus. Les «silos» administratifs étaient la norme. Lorsque les premiers ordinateurs numériques à usage général sont arrivés il y a soixante-dix ans, peu d'entre eux prédisaient leur impact sur la vie quotidienne.

Les technologies de l'information et de la communication - machines, réseaux, algorithmes - ont révolutionné la façon dont nous générons, gérons et partageons les données. De nouvelles industries basées sur l'information ont vu le jour. Les gouvernements et les citoyens coopèrent via des «formulaires» numériques avec des interfaces bidirectionnelles dynamiques et personnalisées. Nous pouvons désormais nous attaquer à des problèmes sociétaux auparavant insolubles grâce au partage d'informations et à des pratiques de travail collaboratif. Cependant, cette révolution numérique ne fait que commencer!

Le monde de demain: une société numérique

Digital technologies are evolving at an accelerated rate. These technologies have become pervasive across society, disrupting both public and private sectors. This transformation numériqueLes gouvernements s'efforcent d'accroître l'accès aux services gouvernementaux et leur qualité, d'améliorer la transparence et de créer des opportunités de participation en utilisant les technologies de l'information et des communications. Plus of research, industry, and government is gathering pace.  Digitalisation has become a common global political priority. In particular, there is a shared realisation that digital technologies will shape new governance structures facilitating citizen and business participation in policy making, adding value to interactions and influencing new patterns of coordination and cooperation within and across public administrations. In short, a digital society is being created.

La société numérique verra une perturbation numérique accrue, l'essor de l'économie des données, une évolution vers une administration axée sur les données et un accent mis sur la sécurité des données. Ce rôle fondamental des données est désormais reconnu comme essentiel pour fournir de meilleures politiques fondées sur des données probantes et la prochaine génération de services publics numériques transfrontaliers fiables. Ces services devraient être centrés sur l'utilisateur, fondés sur les principes d'ouverture, transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, réutilisable et conçu pour la sécurité, la confidentialité et l'interopérabilité.

Démocratie et numérique

Cette nouvelle société numérique modifie également le fonctionnement de la démocratie. Des enjeux qui transcendent les technologies numériques per se préoccupent maintenant les politiciens, les législateurs, les décideurs et le public. Si les plates-formes numériques existantes et un nombre restreint d'entreprises dominantes dans des industries spécifiques offrent de nouvelles opportunités séduisantes aux clients et aux tiers, elles ont également une dimension perturbatrice qui compromet la cohésion sociale des communautés.

Les questions relatives à l'éthique, à la transparence, à l'ouverture et à l'inclusivité de ces écosystèmes numériques doivent être abordées. Ceux-ci incluent : l'utilisation de données personnelles et sensibles ; diffusion de fausses nouvelles; la désinformation et la propagande haineuse ; les cyberattaques sur les infrastructures cyber-physiques critiques (systèmes électriques, d'eau, de santé et gouvernementaux) ; et le rôle de l'intelligence artificielle dans les nouvelles applications. Les lignes directrices et les meilleures pratiques techniques sont nécessaires mais insuffisantes. LégislationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r... et des réglementations visant à limiter le pouvoir excessif de certains acteurs hégémoniques doivent être promulguées et appliquées.

Un contrat social pour une Europe numérique

Des actions libérant le potentiel des technologies numériques pour les citoyens européens tout en garantissant leurs droits ont été lancées par la Commission européenne avec sa priorité phare du marché unique numérique et des initiatives législatives, y compris l'adoption de la directive générale sur la protection des données RèglementLes réformateurs du gouvernement élaborent des réglementations qui consacrent les valeurs de transparence, de participation et de responsabilité dans les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de réforme... (GDPR).

Ce ne sont toutefois que les premiers pas sur la voie d'une Europe numérique qui ne comporte rien de moins que la numérisation de la démocratie, associée à un contrôle démocratique de l'industrie numérique sans freiner l'innovation.

Des interfaces sans friction faisant appel aux technologies numériques ajouteront de la valeur aux interactions ciblées entre les citoyens, les administrations et les gouvernements et consolideront la démocratie à l'ère numérique.

Cet impact transformateur des technologies numériques sur notre vie quotidienne implique la nécessité d'une nouvelle charte sociale entre l'État et ses citoyens - une charte adaptée à l'ère numérique. Les données devraient être au centre d'un tel contrat social. Les droits numériques devraient couvrir la génération de données, leur gestion, leur utilisation et leur réutilisation, leur protection et leur préservation. Son adoption garantirait la fiabilité des services publics numériques et renforcerait la confiance dans les écosystèmes numériques à la base de la vie quotidienne.

Une politique européenne en matière de données et des politiques nationales coordonnées en matière de données, reposant toutes deux sur le cadre d'interopérabilité européen (EIF), devraient compléter ce contrat social et devenir un cadre de gestion de l'information à l'échelle de l'UE permettant de traiter les problèmes d'information liés aux besoins transfrontaliers des citoyens et des citoyens. les entreprises et les défis multidisciplinaires mondiaux de notre époque, notamment le changement climatique, le commerce, le terrorisme et les droits civils.

Un défi partagé

L'ère numérique appelle à la réinvention de nos institutions et processus démocratiques; en Europe, nous le ferons comme une expression tangible de nos valeurs. L’implication de la société civile par le biais de processus participatifs plus efficaces doit être renforcée par l’adoption d’approches de recherche et d’innovation responsables (RRI). La communauté informatique du secteur public en Europe est prête à relever ce défi. Le moment est venu pour les institutions européennes de renforcer leur travail avec les États membres et les écosystèmes numériques innovants en vue d'une charte de valeurs sociales et éthiques qui façonnera une Europe numérique et donnera l'élan à une société numérique mondiale plus juste.

CLAUSE DE NON-RESPONSABILITÉ: Les opinions exprimées dans ce texte n'engagent que leur auteur et ne représentent pas nécessairement les vues officielles de la Commission européenne.