Ignorer la navigation

Renforcer le pouvoir des communautés locales en Asie grâce à une prestation de services publics efficace

Deepesh Thakur|

Ce blog fait partie d'une série sur prestation de services publics pour un gouvernement ouvert.

En tant que développement et droits de l'homme praticien, j'ai réalisé que la traduction des objectifs mondiaux et des traités sur les droits de l'homme n'est possible que lorsqu'il y a un engagement significatif des communautés vulnérables. C'est à ce moment que les communautés dialoguent sur les défaillances des services, sur leurs droits et sur les engagements du gouvernement. Cela devrait inclure les commentaires des utilisateurs des services dans le but d'apporter des solutions aux défis pour rendre la prestation des services publics plus inclusive.

Alors que nous entamons le dialogue sur la promotion d'un service inclusif et responsable, il est essentiel de comprendre certains des problèmes et des facteurs qui l'empêchent. Bien que nous reconnaissions qu'il est de la responsabilité principale du gouvernement de fournir des services publics, très souvent, les gouvernements mettent en place de bonnes politiques et signent de multiples traités et conventions mondiaux, mais la mise en œuvre échoue et ils ne répondent pas aux besoins des les plus vulnérables. Pour combler ces lacunes dans la mise en œuvre, il est essentiel d'inclure les plus vulnérables dans la conception et l'évaluation des services. La responsabilité sociale Les approches se sont développées au cours de la dernière décennie et ont acquis une importance et une pertinence à la lumière de l'Agenda 2030 et de ses conditions préalables de responsabilité partagée, de responsabilité mutuelle et d'engagement de tous. Une implication significative des citoyens ordinaires, en particulier les personnes souvent marginalisées, y compris les femmes, les enfants et les jeunes, dans le processus de définition des priorités, de mise en œuvre, de suivi et de responsabilité pour l'Agenda 2030, est essentielle au succès du cadre, de ses objectifs et cibles. L'indicateur 16.6.2 (proportion de la population satisfaite de sa dernière expérience des services publics) touche au cœur du problème. Après tout, qui peut mieux nous dire si les services atteignent et répondent aux besoins critiques que ceux qui en ont le plus besoin – les personnes vulnérables et celles qui sont souvent laissées pour compte ?

World Vision International travaille avec une approche de responsabilité sociale appelée «Citoyen voix et action»- CVA - une approche simple et bien définie qui permet aux citoyens d'engager un dialogue constructif avec le gouvernement. La beauté de CVA est qu'elle habilite les communautés de manière non conflictuelle et favorise l'action collective. Premièrement, les communautés apprennent les droits humains fondamentaux et la manière dont ces droits sont articulés dans la législation locale (Informations). Ensuite, les communautés travaillent en collaboration avec le gouvernement et les fournisseurs de services pour comparer la réalité aux engagements pris par le gouvernement. Les communautés ont également la possibilité d'évaluer la performance du gouvernement par rapport à des critères subjectifs qu'elles génèrent. Ensuite, les résultats sont rassemblés dans une mise en place de style mairie, la réunion d'interface, où toutes les parties prenantes clés s'engagent dans un dialogue constructif basé sur les informations recueillies, puis aboutissent à un plan d'action pour améliorer les services suivis (Dialogue). Enfin, les communautés collaborent avec d’autres parties prenantes pour inciter les décideurs à améliorer les services (Responsabilité). Plus d’informations sur cette approche sont disponibles dans le Guide de terrain de la CVA. La mise en œuvre réussie de cette approche a eu pour effet de transformer la prestation de services publics dans de nombreuses communautés en Asie et dans le Pacifique et au-delà. De tels programmes 630 sont mis en œuvre dans les pays 48 du monde entier. Quelques exemples réussis de pays asiatiques incluent:

Bureaux en Inde : De nombreuses organisations communautaires (CBO) et communautés ont témoigné de tâches qui étaient irréalisables pendant des années et qui ont été réalisées au cours des trois années de CVA. Par exemple, le processus CVA a facilité la création d'organisations de personnes déplacées (OPH) dans 15 régions de l'Inde, qui aident les personnes handicapées à réaliser et à lutter pour leurs droits et prérogatives. Les OPH facilitent avec succès l'obtention de certificats d'invalidité pour leurs membres et l'accès à des allocations pour le logement, le transport, l'éducation , et d'autres services. Cela a vu une participation accrue de personnes handicapées dans le processus de développement de leurs communautés.

Népal:  Grâce à la mise en œuvre de la CVA à Doti et à Kailali au Népal, la malnutrition a été réduite de 8% à 5.8% chez les enfants de moins de 3. Les accoucheuses qualifiées soutiennent de plus en plus de femmes enceintes, leur nombre passant de 35.2 à 66. Les mères ayant assisté à quatre visites de contrôle ante-natal (ANC) ont régulièrement augmenté de 45 pour cent à 55 pour cent, et les visites de contrôle post-natal (PNC) ont également eu tendance à augmenter, passant de 59 à 63 pour cent.   

Indonésie: Grâce à CVA, l'accès à des services de meilleure qualité a augmenté, ainsi que la participation et l'autonomisation des communautés. Des augmentations statistiquement significatives de la connaissance communautaire de la disponibilité des services et une diminution de la proportion de répondants ayant des difficultés à accéder aux services de santé maternelle et infantile, en raison de l'argent, ont été signalées. Ce projet a été mis en œuvre dans 3 districts de la province de Nusa Tenggara Timur par Wahana Visi Indonésie avec les fonds du Partenariat mondial de la Banque mondiale sur la responsabilité sociale.

Vous trouverez plus d'informations sur ces exemples et d'autres ici.

Pour garantir le succès des approches de responsabilisation sociale telles que Citizen Voice Action, il est important de:

  1. Intégrer les initiatives de responsabilité sociale dans les plans de développement national du gouvernement et dans les programmes d'assistance technique des partenaires de développement: Les plans de développement nationaux du gouvernement devraient mettre davantage l'accent sur la responsabilité sociale et l'engagement civique. Cela devrait être une composante importante des plans gouvernementaux nationaux et devrait être intégré à la gouvernance décentralisée pour la prestation des services publics. Je crois que nous pouvons apporter de grandes contributions à la mise en œuvre efficace des politiques, à l'élimination de la faim, à l'amélioration de l'éducation et à la promotion de la bonne gouvernance, si les partenaires, y compris la Banque asiatique de développement, la Banque mondiale, etc. intègrent intentionnellement la responsabilité sociale dans les programmes de développement et d'assistance technique.

  2. Renforcer la construction d'initiatives de responsabilité sociale  partenariats efficaces et utilisation de plateformes communes: Expériences de World Vision avec le Open Government Partnership (OGP) en Arménie suggère que les plateformes nationales peuvent faciliter un environnement plus propice à l'engagement des citoyens avec leurs gouvernements pour une meilleure prestation de services. World Vision Armenia s'est engagé dans le processus de planification d'action OGP avec des propositions sur transparence dans les processus de planification et de budgétisation des écoles, les rendant plus participatifs. Les plans d'action nationaux du PGO sont des moyens concrets pour les gouvernements, la société civile et les partenaires de convenir d'engagements clairs et réalisables autour de services publics inclusifs et responsables.

  3. Inclure les groupes les plus vulnérables dans la conception et la mise en œuvre des initiatives: Objectifs de développement durable sera véritablement réalisé lorsque les enfants et les groupes vulnérables seront inclus dans les processus de planification et leurs besoins pris en compte dans les communautés rurales comme dans les communautés urbaines. Souvent, ces groupes sont marginalisés et sans voix, mais d'après notre expérience, leur voix est essentielle pour parvenir à un véritable développement, et la responsabilité sociale fournit un moyen de permettre à leur voix d'être entendue.

Open Government Partnership