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Visages du gouvernement ouvert: Juan Manuel Casanueva

Rostros de Gobierno Abierto: Juan Manuel Casanueva

Juan Manuel Casanueva|

En 2017, des organisations de la société civile et des médias ont révélé que le gouvernement mexicain avait dépensé 80 millions de dollars américains sur 18 mois en logiciels espions pour surveiller les avocats, les journalistes et les droits de l'homme défenseurs. Le scandale a provoqué un tollé public et une rupture temporaire du processus de gouvernement ouvert dans le pays. Juan Manuel Casanueva s'est assis avec OGP pour discuter d'un engagement au Mexique plan d'action qui cherche à combler le manque de réglementation et la supervision de la surveillance numérique gouvernementale.

Le plan d'action du Mexique comprenait des engagements intéressants, couvrant des questions telles que le contrôle des armes à feu, le sexeet beneficial ownership. Mais l'engagement de surveillance est particulièrement intéressant, car le rôle d'un espace civique sûr et de la réglementation des outils numériques attire de plus en plus l'attention de la communauté du gouvernement ouvert. Comment en êtes-vous arrivé à inclure cet engagement dans le plan d'action ?

Les engagements du quatrième plan d'action du Mexique sont liés à l'affaire de surveillance connue sous le nom de « gouvernement d'espionnage » de 2017. Des groupes de la société civile, soutenus par des journalistes internationaux et une enquête du New York Times, ont mis en lumière le fait que le gouvernement mexicain utilisait l'espionnage. logiciel Pegasus contre les défenseurs des droits humains, les journalistes et les groupes de la société civile. Des accusations ont été portées devant le procureur général mais, à ce moment-là, n'ont pas abouti à une judiciaire processus avec des résultats crédibles.

À la lumière du manque de réactivité du gouvernement précédent face à de telles accusations et de son incapacité à prendre position contre la surveillance, en plus des déclarations des gouvernements précédents contre ceux d'entre nous qui élevaient la voix et découvraient les actions d'espionnage de son gouvernement, la société a décidé de se retirer du processus de gouvernement ouvert et de mettre fin au plan d'action.

Ce scandale a conduit la société civile à prendre des mesures pour mettre en place des contrôles pour empêcher le gouvernement d'abuser des outils numériques pour espionner les civils, s'efforçant de garantir un espace civique sûr, ouvert et gratuit.

Des groupes de la société civile ont appelé les OGP à déclencher leur Politique de réponse au gouvernement du Mexique, demandant à OGP d'intervenir dans les actions du Mexique visant à fermer l'espace civique du pays. Cela a ouvert la possibilité de reprendre le processus de gouvernement ouvert dans un quatrième plan d'action potentiel, co-créé avec la prochaine administration.

Ce retour et ce rétablissement du programme de gouvernement ouvert ont été étayés par la nécessité de lutter contre l'utilisation non réglementée des outils de surveillance et d'établir des contrôles démocratiques pour empêcher l'interception des communications privées au Mexique.

Cela a donné le ton et les conditions permettant à la société civile de travailler avec le nouveau gouvernement pour établir l'agenda et garantir que le nouveau plan intègre des engagements ambitieux et concrets.

 

Il y a clairement un long chemin à parcourir, mais qu'attendez-vous de cet engagement? Et comment s'assurer que les engagements du plan d'action tiennent après la fin de son cycle de mise en œuvre?

Nos attentes de l'engagement de surveillance, mais aussi de notre collaboration avec le nouveau gouvernement sont doubles:

Premièrement, nous nous attendons à ce que le gouvernement ouvert soit une composante réelle et intégrée des efforts de ce gouvernement pour mettre en œuvre les engagements du plan d'action, permettant la mise en place de mécanismes d'ouverture et de résultats concrets.

Deuxièmement, l'engagement de surveillance répond à un besoin fondamental qui a été démontré au Mexique, mais qui s'applique également à de nombreux autres pays, où, en vertu de la loi et dans la pratique, les organismes publics peuvent obtenir - avec beaucoup de contrôle ou de réglementation interne ou externe - la technologie pour surveiller les personnes. sans contrôle, transparence ou la responsabilité. Il existe différents types d'outils, de Pegasus et d'autres logiciels extrêmement invasifs qui peuvent prendre le contrôle des téléphones portables pour intercepter les moyens de communication traditionnels tels que les appels téléphoniques, les SMS et autres.

Nous espérons pouvoir travailler dans toute l'administration publique fédérale et établir des contrôles pour la passation de marchés transparente et légale de ce type de technologie et veiller à ce que ce soit uniquement pour les entités gouvernementales qui les obligent à lutter contre le terrorisme, le crime organisé et autres. Nous prévoyons également de mettre en place des contrôles et des garanties pour empêcher les abus contre des personnes qui ne font pas l'objet d'enquêtes criminelles.

À votre avis, cette expérience a-t-elle suscité l'intérêt de la communauté internationale pour soutenir ou tirer des leçons de l'expérience mexicaine? De quelle manière? Comment OGP peut-il soutenir son processus?

Le monde est entièrement numérique, pas seulement au Mexique mais à l’échelle mondiale. Dans ce contexte, notre vie privée et nos droits fondamentaux – comme notre liberté d'expression - sont affectés. Nous devons ainsi garantir nos droits numériques dans les espaces où nous opérons. L'OGP devrait encourager les gouvernements à mettre en place des politiques et des actions pour respecter les droits numériques dans le but de garantir un espace civique ouvert et sûr. Des engagements similaires devraient être pris dans les pays qui manquent de contrôles démocratiques solides pour l’acquisition et l’utilisation des technologies de surveillance.

Nous arrivons au même carrefour: comment parvenir à l'ouverture du gouvernement si l'espace civique est mis en péril comme nous le voyons avec une surveillance sélective et une capacité étatique croissante?

C'est l'intention du Mexique, mais le traitement de l'interception des communications privées devrait être pertinent dans le processus de gouvernement ouvert des autres pays.

Aujourd'hui, l'espace civique ne signifie pas seulement le droit de manifester ou de libérer la presse et un journalisme sûr, mais aussi de garantir l'action privée et sûre de la société civile.

Ainsi, l'un des principes de base du gouvernement ouvert a malheureusement été violé par les activités d'espionnage d'une administration mexicaine. Nous soupçonnons fortement que d'autres pays membres de l'OGP en sont également victimes. L'OGP devrait être la plateforme permettant de garantir que l'espace civique reste ouvert, sûr et participatif dans les contextes numériques où l'OGP fonctionne.

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