Visages du gouvernement ouvert : Liia Hänni
Rostros de Gobierno Abierto: Isabel Moya Pérez
Rencontrez Liia Hänni, une pionnière du gouvernement ouvert et de la démocratie électronique. Le parcours de Liia a commencé en tant qu'astrophysicienne à l'observatoire de Tartu, mais sa passion pour le changement transformateur l'a amenée à faire la transition vers la politique en 1990. En tant que membre élue du Conseil suprême et du Congrès d'Estonie, Liia a activement contribué à des groupes de travail et présidé le comité de rédaction de l'Assemblée constitutionnelle.
Au cours de la dernière décennie, elle a été une force motrice dans le domaine de la démocratie électronique de l'e-Governance Academy, travaillant sans relâche pour améliorer les mécanismes fonctionnels de la démocratie dans la société et la gouvernance de l'État.
Dans cette entrevue exclusive, nous nous penchons sur le parcours remarquable de Liia, ses réalisations en matière de gouvernement ouvert et ses précieuses connaissances sur la promotion de l'engagement des citoyens et transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus.
- En tant que personne qui est passée d'une carrière réussie en astrophysique à la politique, comment votre formation scientifique a-t-elle influencé votre approche de la gouvernance et de l'élaboration des politiques ?
La science est basée sur la rationalité - vous devez prouver vos idées et vos hypothèses. En politique, vous devez être capable d'expliquer et de justifier des objectifs politiques. Une approche rationnelle aide à comprendre les différentes positions politiques, ce qui est particulièrement important pour trouver un terrain d'entente dans les moments décisifs. Je suis très fier de la décision historique que nous avons prise le 20 août 1991 de restaurer l'indépendance de la République d'Estonie et de préparer une nouvelle constitution. Si le fondement des valeurs d'un pays tient, il est plus facile d'y construire un État démocratique moderne.
Le développement de la démocratie est au cœur de mes activités politiques depuis de nombreuses années. En tant que ministre des Réformes, j'ai compris que des réformes économiques radicales peuvent être menées par le biais de la loi, mais il en faut davantage pour avoir une société véritablement démocratique. Il est nécessaire de créer une nouvelle culture politique démocratique. J'étais très heureux quand j'ai appris que l'OGP fournit une plate-forme parfaite pour l'innovation démocratique, alors je suis devenu un défenseur de l'OGP.
- À l'approche du 8e Sommet mondial OGP, quelles sont vos attentes pour l'événement ?
J'attends avec impatience que le sommet OGP injecte une nouvelle énergie dans l'initiative et réaffirme le engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... des membres de l'ensemble du Partenariat aux valeurs démocratiques d'un gouvernement ouvert. Les dernières années ont été difficiles avec la crise du COVID et la guerre en Ukraine, qui ont quelque peu détourné l'attention du gouvernement ouvert. Cependant, l'approche OGP est plus nécessaire que jamais lorsque nous pensons à faire face au changement climatique et au contrecoup que nous constatons envers la démocratie. Cela nécessite des efforts conjoints de la communauté OGP, des gouvernements et de la société civile.
Le nouveau système d’ Stratégie OGP est une vision ambitieuse pour rendre l'initiative plus percutante. J'espère que le Sommet sera un puissant appel à l'action pour tous les réformateurs du monde entier. Le rôle de la société civile est crucial pour le succès de l'OGP. Profitons du sommet OGP à Tallinn pour démarrer de nouveaux partenariats et renforcer les réseaux de la société civile déjà existants !
Ce sommet mondial est une excellente occasion de découvrir Tallinn et sa vieille ville historique. J'espère sincèrement que malgré l'horaire chargé, nos invités trouveront du temps pour cela.
- En tant qu'expert senior en démocratie électronique, pourriez-vous expliquer comment l'utilisation de la technologie dans la gouvernance peut donner aux citoyens les moyens de participer, tant en Estonie que dans le monde ?
La technologie numérique offre de nombreuses nouvelles possibilités de collaboration entre les gouvernements et les citoyens. Il ouvre de nouveaux canaux de communication pour l'interaction entre le gouvernement et les citoyens. Le résultat est une responsabilisation accrue des politiciens et des fonctionnaires et une contribution plus large des citoyens à l'élaboration des politiques. Il est très important que les gouvernements accordent une réelle attention à la contribution des citoyens. Il ne suffit pas d'ouvrir des plateformes en ligne. Nous devons veiller à ce que le processus décisionnel réponde aux contributions des citoyens.
Avec la diffusion de plus en plus large du numérique, il faut également être conscient des menaces qui pourraient l'accompagner pour la démocratie, comme les discours de haine, les bulles de communication fermées, etc. Les opportunités et les risques de l'intelligence artificielle pour une gouvernance ouverte et inclusive nécessitent également une attention particulière. attention. Nous avons besoin d'une démocratie électronique intelligente et réactive.
- Regard sur l'OGP actuel de l'Estonie plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert..., quelle est votre vision de l'avenir du gouvernement ouvert et de la démocratie électronique pour résoudre les problèmes sociaux complexes tout en garantissant la transparence et la responsabilité en Estonie et au-delà ?
Dès le début, le Plans d'action estoniens du PGO contenait des engagements en faveur de processus décisionnels et législatifs ouverts et participatifs. C'est également le cas dans le plan d'action actuel pour 2022 - 2024. La société civile et le gouvernement ont compris que des changements importants dans la gouvernance publique nécessitent du temps et des actions cohérentes. Les engagements dans les plans d'action estoniens du PGO se concentrent à la fois sur le gouvernement central et sur le niveau du gouvernement local. L'objectif fondamental de l'élaboration de politiques co-créatives est de renforcer la confiance et d'assumer la responsabilité conjointe du développement de la société. La confiance est un facteur crucial pour résoudre des problèmes sociaux complexes. OGP est une bonne plateforme pour renforcer la confiance.
La Semana de Gobierno Abierto (OGW por sus siglas en inglés) se celebra en mayo de cada año para reunir a los gobiernos y la sociedad civil y encontrar soluciones a los problemas más apremiantes que enfrentan las comunidades a través de eventos, debates públicos, webinars y más. Isabel Moya Pérez es la Subdirectora General de Gobierno Abierto de España y comparte lo que hizo su país durante su propia OGW y cómo la nueva estrategia de OGP puede ayudar a fomentar democracias más abiertas y responsables.
¿Por qué la Semana de gobierno abierto es tan importante para España?
España es un país abierto, que ha hecho de la mejora de su democracia un objetivo compartido por todas sus instituciones públicas. La Semana del Gobierno Abierto es una oportunidad para que todas las personas en el país, vivan donde vivan, conozcan mejor cómo funcionan por dentro sus administraciones, en qué estamos trabajando y cómo se prestan los servicios públicos. La Semana es también un buen ejemplo de la importancia que damos a la colaboración entre las administraciones y con la sociedad civil en un Estado como el nuestro, fuertemente descentralizado, en el que sus Comunidades Autónomas (nacionalidades y regiones) y sus municipios disponen de autonomía política y administrativa.
La transparencia y la rendición de cuentas, la integridad pública, la participación y la colaboración son los valores comunes que defendemos. La Semana nos permite sensibilizar a la ciudadanía sobre el rol que juegan en la democracia y la importancia de que todas las personas ejerzan plenamente sus derechos de acceso a la información pública y a participación. El Foro de Gobierno Abierto de España adoptó en 2021 un Acuerdo por la comunicación inclusiva del Gobierno Abierto y éste es también un compromiso que España ha asumido en el IV plan, así que estamos en línea con esta ilusionante iniciativa de OGP.
¿Qué tipo de eventos organizaron para la Semana de gobierno abierto? ¿Nos pueden dar dos ejemplos de eventos que ayudaron a avanzar la agenda de gobierno abierto en el país y contribuyeron a la cocreación o implementación de reformas de gobierno abierto?
Gracias al compromiso de las y los promotores, la Semana de 2023, que en España se adelantó a marzo para no interferir con la convocatoria de elecciones autonómicas y locales, se ha saldado con la inscripción de 1025 eventos, que es un número realmente muy elevado. De ellos, 431 han consistido en jornadas de puertas abiertas y 100 en seminarios/webinarios. Pero, también se han celebrado 82 en talleres, 77 charlas informativas, 75 presentaciones de planes públicos y 54 debates o coloquios, así como procesos participativos como lanzamientos de consultas o eventos de contenido virtual.
España ha batido, por tanto, su propio récord (el 2022 organizamos 500 actividades) y estamos muy satisfechos con estos resultados. Todas y cada una de estas actividades constituyen un granito de arena para continuar avanzando en la agenda del gobierno abierto en nuestro país, pero citaré algunos eventos que, a mi juicio, pueden ilustrar el grado de compromiso político de todos los poderes del estado con los objetivos de la Semana.
Por ejemplo, la Ministra de Hacienda y Función Pública participó en la reunión anual del Pleno del Foro de Gobierno Abierto, que celebramos en la Comunidad Autónoma de La Rioja, apoyando el compromiso del Gobierno de España con los valores del gobierno Abierto y destacando el papel que juega nuestro órgano multiactor en el diseño, la implementación y la evaluación de las políticas de gobierno abierto.
También participaron en la Semana otros ocho ministros y ministras, como el de Universidades, que es un reputado experto en participación en políticas públicas, que impartió una interesante conferencia, a través de nuestro laboratorio HazLab, con el título “Las Políticas Públicas: entre la tecnocracia y la democracia”, o el ministro del Interior que inauguró la semana, llevando los valores del gobierno abierto, al Centro Penitenciario de Dueñas en la provincia de Palencia, con ocasión de sus 25 años de funcionamiento.
De especial interés ha sido también la Jornada sobre la reforma de la Ley de transparencia que se desarrolló en el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales con la participación de los representantes de los órganos constitucionales y de relevancia constitucional, que hicieron interesantes aportaciones sobre dicha reforma, para la que se ha abierto un amplio proceso participativo en el seno de nuestro Foro de Gobierno abierto.
Lo importante es que el Gobierno Abierto, durante la Semana, llegue a todas las personas, cualquiera que sea su lugar de residencia o circunstancias personales o socioeconómicas.
¿Cuál es tu consejo para otros países y localidades organizando eventos para la Semana de gobierno abierto?
En mi opinión, la clave para el éxito de la Semana en España está en la coordinación y la cooperación entre todos los actores que participan en el sistema de gobernanza del IV Plan de España: El Foro de Gobierno Abierto, la Comisión Sectorial (que reúne a los tres niveles de Administración: esta, autonómica y local), y el Grupo interministerial de Unidades de Información de Transparencia y Gobierno Abierto, y, por supuesto las organizaciones de la sociedad civil. Con todos ellos hemos consensuado con antelación suficiente a su celebración, la hoja de ruta para la organización de la Semana. La inscripción de eventos se realiza a través de un formulario en el Portal de Transparencia y mi equipo de gobierno abierto se vuelca para que todo salga bien, revisando inscripciones y resolviendo dudas. Mi consejo es fortalecer la colaboración con todos los actores para lograr el éxito de esta iniciativa.
Felicidades al gobierno de España por haber sido seleccionado como parte del Comité directivo de OGP. Ahora que su término comenzará oficialmente en octubre de 2023, ¿qué es lo que más les emociona de tener este nuevo rol?
España se incorporó en 2011 a la Alianza, pero hasta este año no nos habíamos planteado la posibilidad de ser miembros del Comité Directivo de OGP. Nos emociona, especialmente, que este primer mandato de España en la dirección de la Alianza coincida también con la presidencia española del Consejo de la Unión Europea y de que tengamos la oportunidad, junto al resto de miembros del Comité, de contribuir al objetivo de hacer posible que los valores del gobierno abierto sean considerados como auténticos derechos ciudadanos.
Queremos aportar ideas, porque consideramos que nuestra experiencia en la OGP ha sido muy positiva y que ha llegado el momento de que apostemos por una mejor democracia trabajando juntos. España es un Estado, desde el punto de vista político y territorial, fuertemente descentralizado. Nos gustaría aportar nuestra experiencia en el diseño y ejecución del IV Plan de Gobierno Abierto de España 2020-2024, que se está desarrollando de manera cooperativa con los distintos niveles de gobierno y con la sociedad civil. En este sentido nuestra experiencia puede ser un referente para otros países que tiene estructura federal o regional. Tenemos también muchas ganas de escuchar y de aprender del resto de los miembros del Comité y trabajar con ellos para impulsar los valores del gobierno abierto en todo el mundo. Poder sumar voluntades de cambio nos parece apasionante.
OGP acaba de lanzar su estrategia para los próximos cinco años (2023-2028) para responder mejor a las necesidades de la comunidad y abordar los desafíos que enfrentan las democracias hoy. ¿Qué oportunidades ofrece la nueva estrategia para la comunidad de OGP? ¿Y qué es lo que más te emociona de la estrategia?
Lo que más me emociona de esta estrategia es la oportunidad que supone para que, entre todos, avancemos en la mejora de la democracia, dando respuesta a las expectativas ciudadanas de modo que la transparencia, la rendición de cuentas, la participación y la inclusión formen parte consustancial de la gobernanza pública.
La estrategia supone, en este sentido, un cambio de visión, que España comparte, de que no sólo es necesario ampliar el número de reformadores, sino de que debemos sumar también a este esfuerzo colectivo a los que aún no pertenecen a nuestra Comunidad, poniendo a las personas en el centro de las decisiones gubernamentales. Para afrontar estos retos es imprescindible que seamos capaces de asumir compromisos concretos y ambiciosos, pero siendo conscientes de que partimos en cada caso de diferentes realidades.
La estrategia apuesta además por la inclusión, que, como ya he dicho, a es un eje transversal de nuestro IV Plan de acción nacional, para que ninguna persona se quede atrás en el ejercicio de sus derechos democráticos por razón de su género, raza, discapacidad, situación socioeconómica o cualquier otra circunstancia. España está muy comprometida en el fortalecimiento de esta visión inclusiva del gobierno abierto. En mi opinión, la OGP debe continuar promoviendo activamente la igualdad de oportunidades y la inclusión social.
Commentaires (3)
Paul Barcher Répondre
J'appuie sur la touche Cielo Magno et les détails de Liiia Hanni apparaissent. Donc, lire sur Mme Hanni est intéressant, mais comment accéder à votre article sur Cielo Magno ?
Jessica Monaco Répondre
Salut. Pouvez-vous me dire où vous cliquez ?
L'histoire est ici : https://www.opengovpartnership.org/stories/faces-of-open-government-cielo-magno/
Bien cordialement,
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Gladys Estela Riveros Rojas Répondre
«Le 20 août 1991, nous avons restauré l'indépendance de la République d'Estonie et préparé une nouvelle constitution». En fonction de la constitution ancienne ou antérieure, vous ne devez pas perdre mon opinion, car les personnes réalisant l'analyse de l'état de la nécessité et du moment (circonstancias), l'importante sera étendue. Los objetivos puestos en marcha accompagnés des normes vigentes.