Comment l'accès à l'information donne une voix aux Uruguayens
Access to Public Information Unit
Résumé
In Uruguay, the Access to Public Information Unit (UAIP in Spanish) created, for the first time ever, an index to publicly assess public agencies’ transparenceSelon les statuts de l'OGP, la transparence est atteinte lorsque « l'information détenue par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) est ouverte, exhaustive, opportune et librement accessible au public… Autres and access to information to strengthen transparency and improve the relationship between the State and their citizens.
Proposé par: Graciela Romero
Graciela Romero is the coordinator of the Access to Public Information Unit and legal advisor of the Agency of Electronic Government and Information Society (AGESIC). She is a droits de l'hommeUn élément essentiel d'un gouvernement ouvert comprend la protection des libertés et des droits sacrés de tous les citoyens, y compris les groupes les plus vulnérables, et la responsabilisation de ceux qui violent les droits de l'homme. T... and open government specialist and holds a degree in Law and Social Sciences.
Selon Transparency International Indice de perception de la corruption 2021, l'Uruguay est le pays le plus transparent d'Amérique latine. Ceci est en grande partie le résultat des politiques du pays axées sur la promotion d'une culture de transparence et d'accès à l'information. Grâce au droit d'accès à l'information, les citoyens connaissent le fonctionnement de l'État et comprennent la mise en œuvre des politiques qui affectent les citoyens, leur permettant d'agir, de contribuer à l'amélioration des services publics et d'exercer leurs droits.
Comment et pourquoi l'Indice national de transparence et d'accès à l'information (INTAI en espagnol) a-t-il été créé ?
L'Uruguay dispose d'un cadre réglementaire qui accorde l'accès aux informations détenues par le gouvernement. Au cours des dernières années, l'UAIP a développé des mesures de transparence. Cependant, l'unité a identifié une conformité inégale aux exigences légales et a reconnu que l'information publique doit être mesurée largement pour améliorer les politiques publiques.
L'indice est un engagement included in Uruguay’s 2018-2020 open government plan d'actionLes plans d’action sont au cœur de la participation d’un gouvernement au PGO. Ils sont le fruit d’un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile élaborent conjointement des engagements en faveur d’un gouvernement ouvert… and aims to improve the transparency of public agencies. Along with other commitments in the action plan, the INTAI was included in the plan as a result of the demands that civil society stakeholders presented during the action plan processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée....
Ainsi, l'INTAI a été créée en 2021. La première édition comprend des informations soumises par les agences publiques entre octobre 2021 et mai 2022. Outre l'évaluation des agences, le processus mené par l'UAIP comprenait la formation, le conseil et l'auto-évaluation par les agences publiques.
Après la publication de la première version de l'index, les agences se souciaient de plus en plus d'assurer le respect de la Loi sur l'accès à l'information publique, de former leur personnel et d'améliorer les canaux utilisés par les citoyens pour demander des informations. Les agences publiques ont commencé à contacter l'UAIP pour des consultations sur la manière d'éliminer les obstacles empêchant les citoyens d'accéder à l'information publique. Depuis lors, plus de 25 agences ont modifié leurs réponses et rempli les formulaires, tandis que 10 autres agences ont consulté l'unité sur la façon d'améliorer leur score.
La première édition de l'INTAI a été publiée dans un format de données ouvertes et dans un téléspectateur qui permet aux utilisateurs de suivre les résultats et de consulter les réalisations individuelles et les obligations en suspens.
Qu'est-ce que l'INTAI et ses éléments ?
L'indice mesure et synthétise une mesure unique à travers les institutions sur tous les aspects liés à la divulgation d'informations par l'État, la facilité de demander des informations publiques, la gestion des archives et la sensibilisation institutionnelle. Il évalue également la conformité à la Loi sur l'accès à l'information publique et à ses règlements connexes.
To this end, Uruguay’s UAIP used two sources of information: data submitted by each institution via a self-assessment form and information submitted via reports on their achèvementPour que leurs engagements aient un impact, les responsables de leur mise en œuvre doivent les respecter. Pour chaque engagement, le Mécanisme de rapport indépendant (MRI) de l'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrites… Autres with the Access to Public Information Act.
Chaque institution était responsable de soumettre des informations complètes et à jour. Une fois les données analysées et traitées, l'UAIP a publié un rapport, qui a été partagé avec les agences pour compléter, corriger ou ratifier avant publication.
La première version de la méthodologie a été créée par l'UAIP puis validée par le Conseil Exécutif de l'unité. Il a ensuite été affiné au cours de deux sessions auxquelles ont participé des organisations de la société civile, des institutions universitaires et des représentants du gouvernement.
L'enquête et l'évaluation se poursuivront en mai 2023 lorsque la deuxième édition de l'INTAI sera lancée. Cela montrera comment la transparence a évolué dans chaque agence et inclura des indicateurs et des institutions supplémentaires.
Laissez un commentaire