Aperçu du 4e Plan d'action national des Philippines: co-créer les résultats de notre gouvernance

Avec son large groupe de défenseurs et de champions à travers le pays, les Philippines lanceront officiellement leur 4ème National Plan d'action Les plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... (NAP) le 15 août. Deux étapes importantes ont été franchies à ce stade - le lancement du PAN lui-même et la poursuite des travaux sur l'OGP sous l'administration du président Rodrigo Duterte. La suite engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... à l'OGP par la nouvelle administration ne concerne pas uniquement le gouvernement. C'est aussi le résultat du travail persistant de la bureaucratie et des acteurs de la société civile. Depuis que les Philippines sont devenues un membre fondateur de l'OGP en 2011, la plate-forme a favorisé une relation symbiotique dans laquelle l'État et la société civile se soutiennent mutuellement et partagent la responsabilité de rendre le gouvernement plus ouvert.

Plaidoyer OGP en évolution

Avant même la transition vers un nouveau gouvernement en 2016, la société civile a contacté tous les candidats à la présidence pour préciser leurs positions et garantir leur engagement en faveur du programme de gouvernement ouvert. Peu de temps après les élections de juin 2016, la société civile et d'autres champions non gouvernementaux de l'OGP aux Philippines se sont rapidement organisés et, avec l'aide du secrétariat gouvernemental de l'OGP et d'autres bureaucrates, ont contacté les dirigeants de la nouvelle administration. La nouvelle administration continuerait-elle ses engagements envers l'OGP était la question qui prévalait à l'époque. C'était un test décisif pour la force de la plate-forme dans le pays et ce qu'elle avait accompli dans sa première phase, et les partenaires et les observateurs locaux et internationaux attendaient le résultat avec beaucoup d'anticipation.

Le processus n'a pas été facile. Des événements régionaux et nationaux ont été utilisés pour susciter l'intérêt et le soutien des ministres clés de la nouvelle administration, et un dialogue constructif à l'OGP Philippines Comité directeurLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... convoquée à la fin du premier trimestre du mandat de la nouvelle administration a contribué à assurer la résistance du partenariat à la transition politique. Il a fallu de très nombreux dialogues et un travail acharné de la part de la bureaucratie et de la société civile, une sensibilisation proactive des nouveaux dirigeants et des chefs d'agence de niveau intermédiaire et la recherche de terrains d'entente sur lesquels travailler via la plateforme. Il a fallu une évaluation honnête et tirer des enseignements des plans d'action précédents et des rapports du MII.

Grâce au solide soutien du Département du budget et de la gestion des Philippines, de l'Agence des États-Unis pour le développement international - Facilitating Public Investment project, une consultation nationale intensive a été organisée pour l'élaboration du quatrième PAN, et un processus formel documenté a été institutionnalisée par le secrétariat gouvernemental et non gouvernemental. En l'espace d'un an, le Co-président OSC non gouvernemental, dirigé par le Centre international pour l'innovation, la transformation et l'excellence en gouvernance ou INCITEGov, a pu établir et maintenir un secrétariat non gouvernemental fonctionnel avec le soutien des partenaires de développement de Making Toutes les voix comptent. Ce secrétariat a été en mesure de mettre en place un processus plus formel de nomination et d'élection des représentants non gouvernementaux au sein du Comité directeur, tirant les leçons de la première élection nationale «non gouvernementale» tenue en mars 2016. C'est un grand pas en avant pour les défenseurs et les champions pour OGP.

Cap sur l’avenir

Le quatrième PAN, intitulé “Co-créer des résultats de gouvernance avec le peuple philippin» contient 12 engagements, dont cinq sont des engagements reportés du troisième PAN. Sept sont de nouveaux engagements. L'une des innovations introduites dans ce nouveau plan est la l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Autres of sous-nationalReconnaissant qu'une grande partie de ce qui a un impact sur la vie quotidienne des gens se produit au niveau local, de nombreux pays OGP s'efforcent d'ouvrir les niveaux inférieurs de gouvernement en créant des engagements axés sur les sous-nations ... engagements initiés par les provinces de Bohol, Albay et Surigao del Norte. En un mot, sur les 12 engagements et initiatives, 10 d'entre eux portent sur les valeurs de la gouvernance ouverte sur l'accès à l'information, 9 engagements poussent à Responsabilité publiqueSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la responsabilité publique se produit lorsque "les règles, réglementations et mécanismes en place appellent les acteurs gouvernementaux à justifier leurs actions, à agir sur les critiques... Autres, 8 engagements portent sur la technologie et l'innovation, et presque tous (11 sur 12) promeuvent la participation civique. Ces engagements témoignent du travail de la circonscription et des champions de l'OGP aux Philippines.

Les jalons de la plateforme PH-OGP devraient commencer à montrer des résultats concrets dès la première année de mise en œuvre. Le PAN a des résultats concrets et mesurables pour amener la gouvernance à un niveau supérieur et améliorer la vie de ceux qui vivent dans les périphéries. L'histoire de l'OGP se poursuit à ce nouveau stade. Nous espérons qu'un engagement étroit avec cette plateforme aidera à combler le fossé et à approfondir les résultats de développement fixés par les gouvernements nationaux et locaux, ainsi que par les citoyens et les organisations de la société civile. OGP offre à nos citoyens, communautés et organisations un siège à la table, ainsi qu'un moyen d'influencer le programme politique et un endroit pour exprimer leurs revendications pour améliorer la responsabilité au sein du gouvernement. Nous pouvons prendre un moment pour faire une pause et célébrer que l'OGP passe le test de la transition politique, mais le succès ultime du partenariat sera de garantir que les promesses faites dans ce quatrième PAN sont tenues.