Co-créons: plusieurs têtes valent mieux qu'une
Co-Creemos, Muchas y Diversas Cabezas Piensan Más que Una
Depuis que la Colombie a rejoint le Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) en 2011, il y a eu un intérêt soutenu pour le renforcement transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, responsabilité, participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus et l'utilisation de nouvelles technologies - tous les principaux piliers d'OGP. Au fil des ans, et grâce à la co-création et à la mise en œuvre de deux plans d'action réussis, nous pouvons dire que nos efforts ont porté leurs fruits. En fait, nous sommes très fiers de notre deuxième Plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... - L' Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... l'a reconnu comme le seul pays à obtenir huit engagements étoilés dans un seul plan. Dans les années à venir, nous devrons suivre cette tendance. C'est pourquoi, pour notre troisième Plan d'action, nous prenons à cœur l'un des principes du gouvernement ouvert : la collaboration.
Le troisième plan d'action s'appuie sur les défis identifiés par le comité de suivi du deuxième plan d'action et sur les recommandations du MII. Ainsi, nous avons identifié deux besoins principaux : élargir la participation citoyenne au monde académique et secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Plus parties prenantes et de consolider l'initiative au niveau infranational.
Le plan d'action, coordonné par le Secrétariat pour la transparence de la présidence colombienne, a identifié quarante-huit agences publiques à inclure dans le processus créatif et collaboratif processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée....
Nous avons accueilli quarante et un groupes de travail avec des représentants de différents secteurs (gouvernement national, universités, secteur privé et société civile) pour identifier les défis du gouvernement ouvert, ainsi que les lignes d'action stratégiques pour développer le plan d'action. La participation et la collaboration de nombreux intervenants ont été démontrées tout au long de sept séances techniques où engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... des propositions ont été identifiées, des vidéoconférences qui ont guidé les entités intéressées dans l'élaboration de propositions et une réflexion sur des propositions techniques durables. La sélection des engagements finaux a également été participative puisque nous avons lancé un processus de consultation auquel ont participé plus de deux millions d'utilisateurs.
Le bilan : vingt-six engagements ambitieux, adaptés aux différents contextes et, surtout, l'engagement de nouveaux acteurs dans un processus participatif inédit : douze agences de l'exécutif, une agence de l'exécutif judiciaireAlors que la majorité des réformes du gouvernement ouvert se produisent au sein du pouvoir exécutif, les membres de l'OGP s'engagent de plus en plus à accroître l'ouverture du pouvoir judiciaire. Spécification technique..., un de la législature, un organe de contrôle, une agence de défense et six gouvernements infranationaux. Cet effort a été officialisé par la signature de la Déclaration pour un État ouvert, signée par les chefs des trois branches du gouvernement et des organes de contrôle.
Ce processus n'aurait pas été possible sans l'expertise et le dynamisme des nombreux intervenants qui ont participé au processus de co-création. Au final, la collaboration a un but : garantir la pertinenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient inclure une optique gouvernementale ouverte claire. Plus précisément, ils doivent faire progresser au moins une des valeurs de l'OGP : transparence, participation citoyenne..., l'adoption et l'impact des engagements dès le départ. On dit que deux têtes valent mieux qu'une mais pourquoi seulement deux ? Je crois que de nombreuses têtes de divers contextes, se concentrant sur un seul objectif, peuvent changer les réalités et, éventuellement, le monde.
- Site Web : http://www.urnadecristal.gov.co/AGA
- Twitter: @STransparencia | @AGA_Colombie
El interés por reforzar la transparencia, la rendición de cuentas, la participación ciudadana y el uso de nuevas tecnologías, principios básicos de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA), no ha cesado desde que Colombia se sumó a esta iniciativa multilateral en 2011. Con el pasar de los años y la co-creación e implementación de dos Planes de Acción exitosos podemos decir que los esfuerzos han valido la pena. En efecto, el Segundo Plan de Acción es un motivo de orgullo pues hemos sido reconocidos por el Independent Report Mechanism (IRM) como el único país en obtener ocho compromisos estelares en un mismo plan de acción. Debemos mantenernos a la altura en los años venideros y, por esto, para construir nuestro Tercer Plan de Acción se decidió acudir a uno de los pilares básicos del Gobierno Abierto: la colaboración.
La preparación del Tercer Plan de Acción comenzó con los desafíos recogidos por el Comité de Seguimiento del Segundo Plan de Acción y las recomendaciones dadas por el IRM de la AGA en sus evaluaciones. Se identificaron dos necesidades fundamentales: ampliar la participación ciudadana hacia nuevos actores provenientes de la academia y del sector privado, y consolidar la iniciativa de Estado Abierto a nivel sub-nacional.
De esta manera, el Plan de Acción, coordinado por la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República de Colombia, identificó 48 entidades de la institucionalidad pública nacional para iniciar un proceso creativo y colaborativo de co-creación.
Se organizaron 41 mesas de trabajo con los representantes de cada uno de los sectores (Gobierno Nacional, academia, sector privado y sociedad civil) para identificar tanto los desafíos del Gobierno Abierto en el país, como los aspectos estratégicos para la construcción del Tercer Plan de Acción de Gobierno Abierto en Colombia. El acompañamiento y la colaboración de los diversos actores se manifestó también en las siete (7) sesiones técnicas, donde se desarrollaron en conjunto las propuestas de los compromisos, además de videoconferencias, para guiar a las entidades interesadas en el desarrollo de todas las propuestas, incluidas las de las entidades nacionales, desde la reflexión inicial hasta la definición de una propuesta técnica sostenible. La escogencia de los compromisos finales tuvo un carácter participativo gracias a la consulta ciudadana lanzada por el portal Urna de Cristal donde obtuvimos un alcance de más de 2 millones de usuarios.
Los resultados fueron la definición de 26 compromisos ambiciosos, adaptados al contexto de las diferentes entidades y, sobre todo, la inclusión de nuevos actores que le dan a esta carta de navegación un carácter de Estado Abierto sin precedentes: doce (12) entidades de la rama ejecutiva, una (1) de la rama judicial, una (1) de la rama legislativa, un (1) órgano de control, una (1) entidad del sector defensa y seis (6) gobiernos subnacionales. Este esfuerzo se ha materializado además con la firma de la Declaración de compromisos por un Estado Abierto, suscrita por las cabezas de las tres (3) ramas del poder público y de los órganos de control.
Este proceso habría sido imposible sin contar con la experticia y el empuje de los diversos actores que se involucraron en su co-creación. En definitiva, la colaboración tiene una razón de ser: garantizar la relevancia, la acogida y el impacto de los compromisos desde el principio. Dicen que dos cabezas piensan más que una, pero, ¿por qué limitarnos a dos? Varias cabezas provenientes de diferentes contextos concentradas en un mismo objetivo pueden cambiar realidades puntuales y, así, el mundo.
Gabriel Cifuentes
Secretario de Transparencia
Sitioweb: http://www.urnadecristal.gov.co/AGA
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