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Intégration de la participation publique : trois exemples tirés du terrain

Sarah Kennedyet Tim Hughes|

Bien qu'il y ait eu une innovation significative dans participation du public Ces dernières années, dans le monde entier – en particulier avec la création d'assemblées citoyennes en Europe et au-delà – nombre de ces innovations sont conçues comme des projets ponctuels ou temporaires. Les initiatives de participation actuelles menées par les gouvernements échouent souvent en raison de ce manque de soutien institutionnel : pour créer un impact significatif, il faut une participation régulière et de haute qualité.

Les démocraties se renforcent en offrant aux citoyens des possibilités régulières d’influencer les décisions, ce qu’ils ne peuvent faire que s’ils ont régulièrement la possibilité de participer d’une manière prise au sérieux. Cette stratégie, connue sous le nom intégrer la participation du public au gouvernement, peut-on assurer une gouvernance plus légitime en établissant des liens étroits avec les citoyens, en améliorant prestation de services publics en comprenant les besoins explicitement exprimés des citoyens et en favorisant une plus grande cohésion sociale.

Intégrer la participation se caractérise par le fait de rendre les innovations participatives plus courantes, de meilleure qualité et plus percutantes. Cela signifie évoluer vers des droits et des opportunités de participation durables, connecter les participants directement à la prise de décision, garantir qu'il existe des compétences et des ressources disponibles pour assurer une participation adaptée et changer la culture des institutions pour qu'elles soient plus réceptives à la participation du public.

Les pays suivants ont mis en œuvre des initiatives visant à mieux intégrer la participation du public dans leurs pratiques de gouvernance.

In Brasil, il existe une longue et riche histoire d’innovation démocratique, qui remonte aux années 1980, lorsque le Brésil est sorti d’une dictature militaire. Cette histoire a jeté les bases du développement de mécanismes participatifs innovants, tels que budgétisation participative et des conseils et conférences citoyens, qui ont été mis en œuvre avec succès aux niveaux local et national. Les efforts actuels visant à généraliser la participation comprennent la création d'un organisme pour la participation citoyenne (le Secrétariat général) qui se coordonne avec les points focaux de tous les ministères pour garantir que la participation est incluse dans tous les domaines politiques. Le Brésil utilise également des plateformes numériques, telles que Brésil Participatif, qui combine un logiciel open source et le système d'identité numérique du gouvernement pour permettre aux 144 millions d'utilisateurs enregistrés de voter et de définir les priorités politiques au niveau fédéral pour les quatre prochaines années.

In Roumanie, la législation exige la participation au processus décisionnel depuis 2003. Cependant, la mise en œuvre de la législation n’a pas été uniforme et a incité les décideurs politiques à respecter les exigences minimales, plutôt que d’encourager un véritable engagement. Pour résoudre ce problème, la Roumanie est Prendre part intégrer une participation publique significative dans le secteur public. Cela comprend un suivi annuel et des rapports transparents sur les pratiques de mise en œuvre des autorités centrales et locales, l'élaboration d'une législation secondaire sur les lignes directrices pour les rôles et processus institutionnels, et la fourniture d'une assistance et d'une formation permanentes aux fonctionnaires et à la société civile sur la manière d'intégrer la participation. . La Roumanie élargit et renforce également son Forum multipartite OGP, qui disposera d'un nouveau sous-comité sur l'intégration de la participation.

In Estonie, une nouvelle plateforme numérique : la Espace de travail de co-création pour l'élaboration du droit-est actuellement en cours de développement. La plateforme permettrait au public de contribuer à la création de nouvelles lois et de suivre les lobbyistes cherchant à influencer la rédaction législative. La plateforme permettra aux gens de suivre les nouveaux législation à partir de l'analyse du problème en question, suivez son passage via une chronologie transparente, soumettez des informations et même co-créez un projet de loi. Le système permettra un processus législatif plus transparent, en gardant accessibles les informations et les événements potentiellement d'intérêt public et en rendant les commentaires publics plus visibles.

Même si les efforts visant à généraliser la participation se multiplient, de nombreux défis restent à surmonter, notamment des cultures institutionnelles hostiles, des ressources insuffisantes et un manque de volonté politique. Il existe cependant un certain nombre d’initiatives mondiales visant à soutenir les efforts d’intégration, avec quelques projets clés décrits ci-dessous.

  • L'accélérateur de participation au mainstreaming, dirigé par People Powered, Institut des Finances Publiques et OGP et financé par le National Endowment for Democracy (NED) – fournira un soutien pratique et un programme de formation pour aider les réformateurs gouvernementaux et les organisations de la société civile à transformer les programmes participatifs existants en pratiques démocratiques durables. Le programme est basé sur le modèle d'accélérateur de People Powered et sur l'Open Government Leadership Collaborative d'OGP. Un appel à candidatures pour rejoindre le programme accélérateur sera lancé en octobre. inscrivez-vous à la newsletter se maintenir à jour!
  • Le National Democratic Institute mène actuellement un programme similaire en Europe centrale et orientale, également financé par le NED, pour aider les praticiens et les partenaires de la démocratie à mieux comprendre comment socialiser et institutionnaliser les approches et processus participatifs et délibératifs dans des contextes politiques difficiles.
  • L' Défi du gouvernement ouvert sur la participation du public encourage les gouvernements et la société civile à co-créer des réformes qui intégrer ou intégrer des pratiques de participation publique adaptées, de haute qualité et inclusives dans les principaux secteurs, processus et institutions gouvernementaux via leurs processus OGP. Les membres de l'OGP peuvent soumettre leur réforme au défi de la reconnaissance, du soutien par les pairs et du mentorat de l'OGP tout au long de la mise en œuvre de la réforme.

Ces idées ont été discutées par des décideurs politiques et des praticiens du monde entier lors de la séance finale d'un série de webinaires sur les innovations en démocratie-hébergé par Propulsé par les gens, Collaboration TAIainsi que, Open Government Partnership (OGP). Pour en savoir plus sur les exemples ci-dessus et sur les approches visant à intégrer la participation du public dans son ensemble, consultez l'enregistrement du webinaire. ici.

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