Nouvelles frontières pour l'autonomisation des citoyens: un impératif de leadership pour l'avenir de la démocratie en Europe

Blog basé sur le discours d'ouverture du PDG de l'OGP, Sanjay Pradhan, lors du Forum européen des dirigeants du gouvernement ouvert à Milan, en Italie, le 5 février 2018

Je voudrais suggérer que le sujet du Forum européen des dirigeants du gouvernement ouvert - la participation - est d'une importance vitale pour la légitimité et l'avenir de la démocratie en Europe. Laisse-moi expliquer.

• Malgré les signes récents d'une reprise économique lente, de nombreux pays européens sont confrontés à des défis importants dans le contexte de la mondialisation, notamment la faiblesse des salaires et la montée des inégalités, le vieillissement de la population et la jeunesseReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... Plus le chômage, la crise des réfugiés et le contrecoup de l'immigration.

• En conséquence, les citoyens ordinaires se sentent laissés pour compte ou s’aggravent - alimentant un sentiment d’injustice, d’érosion de l’identité culturelle, d’insécurité liée à la perte d’emplois et de menace de migration et de terrorisme, également alimentée par la xénophobie croissante.

• Les citoyens se sont sentis non seulement laissés pour compte, mais aussi impuissants, sans voix significative ni contrôle du gouvernement, qu'ils perçoivent comme capturés par des élites qui ne répondent pas à leurs besoins.

• En fait, le 2018 Edelman Baromètre de confiance montre que la confiance des citoyens dans le gouvernement - qui était déjà au plus bas de tous les temps - continue de s'effondrer dans les démocraties occidentales - tandis que la Chine apparaît comme le gouvernement le plus fiable au monde! C'est un défi majeur pour l'Europe.

• Les mouvements anti-établissement en Europe et en Amérique du Nord ont attisé cette méfiance sous-jacente pour appeler au rejet en bloc du système. Alors que les électeurs de certains pays ont empêché les forces radicales de rester au pouvoir, dans d'autres pays, des dirigeants populistes et même autoritaires ont accédé au pouvoir.  

Cette crise de confiance menace donc le fondement même de la démocratie.

Dans ce contexte, nous avons donc besoin de nouvelles frontières de participation pour garantir que les citoyens ressentent un véritable sentiment d'autonomie pour façonner des politiques publiques qui répondent à leurs préoccupations. Pour cela, le statu quo doit changer. Le problème de la confiance est apparu dans des pays assez ouverts et dotés de mécanismes de consultation traditionnels. Les gens ne veulent pas seulement avoir leur mot à dire pendant des électionsAméliorer la transparence des élections et maintenir l'indépendance des commissions électorales est essentiel pour promouvoir la confiance dans le système électoral, prévenir la fraude électorale et défendre la démocratie. Plus ou s’engager uniquement dans des processus de consultation traditionnels qui peuvent être détournés par des groupes d’intérêts particuliers ou chorégraphiés par des responsables gouvernementaux pour arriver à des conclusions prédéterminées.

À une époque de progrès technologique et d'hyper-connectivité, les attentes concernant la participation démocratique changent également. Les citoyens d'aujourd'hui veulent avoir des moyens spontanés et créatifs de façonner de manière proactive des politiques sur des questions qui leur tiennent à cœur, ont le sentiment que leur voix a vraiment été entendue et ont un impact visible.

À cette fin, permettez-moi de suggérer trois nouvelles frontières de participation que certains pays OGP s’engagent à entreprendre et qui montrent la voie à suivre prometteuse.

Tout d'abord, engagement direct des citoyens élaborer des politiques qui affectent leur vie:

• In Estonie, des citoyens engagés en ligne et hors ligne via l'Assemblée populaire ou la plate-forme Rahvakogu pour mobiliser le public, hiérarchiser et voter sur les propositions de modification des lois du pays relatives aux élections et aux partis politiques, et solutions collaboratives pour réformer le système de retraite du pays à travers le système de pétition publique.

• Paris ainsi que Madrid ont mis en place une budgétisation participative afin que les citoyens définissent des priorités et financent des projets répondant à leurs besoins

• In Italie, OpenCoesione a dévoilé les détails de millions de projets 1 et de milliards de dollars 100 en financement européen pour permettre aux citoyens, aux journalistes, à la société civile ainsi qu’à des milliers d’étudiants de servir de contrôleurs citoyens pour superviser les projets locaux qui les intéressent.

En second lieu, participation délibérative, tels que les Dialogues ouverts du Canada, où les citoyens s’engagent dans des dialogues plus approfondis sur des politiques complexes, discutent des compromis, font des compromis et utilisent des faits pour façonner les décisions qui les concernent.

• Les UKL’Assemblée citoyenne du Brexit a réuni un échantillon représentatif de citoyens représentatifs qui ont voté très différemment sur le Brexit, a facilité une discussion approfondie et réfléchie et a abouti à des recommandations pour les négociations sur le Brexit présentées au gouvernement et au parlement.

Troisièmement, inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Plus en participation. Tout en encourageant la participation, il est également essentiel de garantir l'inclusion des groupes vulnérables - jeunes, personnes âgées, femmes, minorités - qui sont facilement exclus des processus participatifs.

• Finlandepar exemple, associe systématiquement les jeunes, les personnes âgées et les groupes vulnérables à l’élaboration des politiques.

• Une frontière importante que je recommanderais pour Leaders européens l’accent est mis sur l’inclusion des groupes de jeunes marginalisés et des migrants dans les processus participatifs pour atténuer leurs risques de radicalisation; mes travaux antérieurs à la Banque mondiale ont montré que la radicalisation de la jeunesse est alimentée par l'exclusion et les griefs.

• In Allemagneest le premier OGP plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert..., le gouvernement fédéral a lancé un concours pour encourager, récompenser et diffuser les activités locales d'intégration des immigrants.

Ces innovations sont inspirantes, mais elles sont trop rares et espacées. En tant que rassemblement de dirigeants européens, nous vous appelons à unir vos forces pour intensifier ces innovations au sein de l'UE et au-delà afin de relever les défis collectifs du déclin de la confiance des citoyens dans le gouvernement. Les citoyens veulent être davantage impliqués dans les décisions prises à Bruxelles, dans les pays membres de l'UE et au-delà. L'OGP fournit une plate-forme très utile à l'UE pour promouvoir une véritable autonomisation des citoyens - 22 des 28 pays de l'UE sont membres de l'OGP, l'OGP fournit un laboratoire international d'expériences sur participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus dont l'UE peut tirer parti, et l'OGP offre une plate-forme prête de partenariat entre le gouvernement et la société civile, particulièrement propice à une participation accrue.

En résumé, le statu quo doit changer. Il y a trop en jeu: la confiance des citoyens en déclin et le spectre du populisme menacent les fondements mêmes de la démocratie. Nous appelons les dirigeants européens, l’UE, l’OGP et d’autres partenaires clés tels que l’OCDE à s’unir pour intensifier les réformes afin de donner un véritable pouvoir aux citoyens et une citoyenneté active, de manière à servir de contrepoids aux tendances inquiétantes et à tenir la précieuse promesse ce gouvernement responsabilise et sert véritablement ses citoyens.