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Nouvelle-Zélande

Bulletin de la société civile OGP - 27 septembre

Paul Maassen|

Quand on lui demande ce qui fait la Open Government Partnership modèle différent Je mentionne toujours trois éléments: la place garantie à la table pour la société civile; les engagements concrets et ambitieux pris; et la surveillance indépendante du processus et des promesses.

Deux ans après le lancement de l'OGP à l'Assemblée générale des Nations Unies, la première série de rapports indépendants est publiée. Ainsi s'achève le premier cycle des pays fondateurs. Au cours des douze derniers mois, des réformateurs de près de 60 pays ont expérimenté le processus OGP, le testant comme un nouvel outil pour apporter des changements et apporter une plus grande transparence, une plus grande responsabilisation et une plus grande participation. Sans surprise, la société civile du monde entier surveille de près l'OGP; embrassant l'idée de créer un espace pour les réformateurs, mais s'exprimant de manière critique sur les trois éléments clés, ainsi que sur les critères d'entrée du partenariat. En résumé ultra-court : le seuil d'éligibilité est trop bas et les critères trop limités ; les engagements ne sont pas ambitieux ; et les consultations sont insuffisamment inclusives et « réelles ». Tout va bien dans une certaine mesure pour le «test drive» du premier plan d'action cycle, mais pas pour le second tour.

L'équipe chargée des rapports indépendants (équipe IRM) a travaillé d'arrache-pied au cours des deux derniers mois pour mettre au point sa méthodologie, trouver les meilleurs chercheurs et équilibrer les intérêts du gouvernement et de la société civile. Les dernières semaines, les premiers rapports - sur l'Afrique du Sud et Brésil - ont été publiés et les prochaines semaines, 6 suivra. Espérons que les rapports susciteront un dialogue sur les principaux enseignements, plutôt que de servir de carte de pointage simple pour féliciter ou dénoncer les efforts nationaux.

Une réflexion et des ressources solides ont été consacrées à cet exercice et les rapports devraient pousser les pays examinés dans la bonne direction et générer une énergie nouvelle. Être un chien de garde critique est dans l'ADN de la société civile, et demander des comptes au gouvernement est l'une de nos raisons d'être. Notre objectif critique nous empêche-t-il de voir les avantages? Si vous lisez le Articles de pays 15 publiés par l'équipe de coordination de la société civile d'OGP, vous remarquerez de très nombreux plants positifs. Des collègues de Géorgie, du Mexique et de Croatie - pour ne nommer que quelques pays - nous ont dit que le programme OGP avait permis de réaliser les objectifs pour lesquels ils insistaient depuis longtemps. Néanmoins, améliorer les bases et élever la barre semble être la bonne priorité à ce stade, exactement au moment où les premier et deuxième groupes de membres sont soumis à une évaluation et préparent leur deuxième plan d'action.

Qui va le faire et comment ? L'OGP lui-même a récemment approuvé de nouvelles règles pour définir et mesurer des engagements ambitieux et renforcera également les orientations autour du dialogue société civile-gouvernement. C'est un. Deuxièmement, dans les mois à venir, l'OGP lui-même ainsi que l'équipe de coordination de la société civile créeront une capacité supplémentaire d'orientation et de soutien au niveau national. Troisièmement, le MII examinera sa méthodologie et la révisera pour collecter des informations dès le début, pour mesurer ambition et pour voir où la surveillance en temps réel est possible. Ces améliorations sont toutes étroitement liées à OGP.

Que peut faire la société civile elle-même pour contrôler les succès au niveau national? Des acteurs comme Access Info Europe et Transparency International travaillent déjà sur projets pour définir des normes et les mesures liées au gouvernement ouvert. En s'appuyant sur ce travail et sur celui d'autres, la société civile pourrait créer un nouvel « indice de gouvernement ouvert » mondial qui évalue et classe les pays sur un large éventail d'aspects du gouvernement ouvert. Un tel indice pourrait être un mélange d'(éléments d') indices existants (c'est-à-dire le rapport mondial sur l'intégrité, l'indice Civicus et l'évaluation rapide de la société civile, le rapport de la Web Foundation Open Data Index, Open Budget Index, Resource Governance Index), ou être construit à partir de zéro. Il s'agirait d'une macro-approche, fixant de nouveaux niveaux d'ambition pour le concept plus large de gouvernement ouvert, déclenchant une course vers le sommet en classant explicitement les pays et déclenchant ainsi leur vanité et leur compétitivité. Un excellent outil pour le plaidoyer (médiatique), mais sa création nécessite beaucoup de temps et de ressources.

Une idée plus modeste consiste à créer une méthodologie d’examen simple et transparente à utiliser par la société civile dans les pays membres de l’OGP afin d’évaluer la qualité et l’ambition du processus de consultation et du plan d’action qui en résulte. Pour chaque quadrant ainsi défini, un ensemble limité d'indicateurs pondérés pourrait être développé que la société civile nationale appliquerait dans son évaluation. Une série de commentaires, émanant à la fois du gouvernement et de la société civile, pourrait calibrer les scores. Le résultat final serait un rapport national OGP de la société civile indiquant simplement que «le pays x tire 4 de 5 étoiles pour la qualité du plan d'action, 3 de 5 pour la qualité du processus». S'ils sont choisis judicieusement, les indicateurs pourraient inciter les acteurs gouvernementaux responsables à apporter des changements, améliorant ainsi le plan national du PGO et le processus de chaque cycle itératif.

Personnellement, j’estime que nous aurons peut-être besoin des deux outils - et même davantage - dans les années à venir pour parvenir à l’ampleur du changement que nous espérons tous. Mais nous avons besoin de la deuxième idée dès que possible. Le fait de disposer d’une méthodologie d’examen simple donnerait une base comparable d’un pays à l’autre pour notre critique de l’OGP et des actions de nos gouvernements. Cela renforcerait notre cause. Cela aiderait la deuxième série de plans OGP.

C'est ce dont nous avons discuté à OKCon la semaine dernière. Trouver les bonnes questions sur l'ambition du plan a notamment conduit à une discussion solide. L’un des problèmes à résoudre est de savoir si nous devons mesurer la distance entre le plan et la perfection ou plutôt évaluer les engagements du plan par rapport à la situation de base du pays. Discuter de la pression pour l’ambition et la qualité chez OG revient sur le Journée du CSO, n'oubliez pas de vous inscrire.

Un autre débat important que nous aurons à Londres concerne l’espace général permettant à la société civile de co-créer des sociétés. L'espace créé par OGP est mis au défi par les contre-tendances - non seulement dans les pays voyous, mais dans le monde entier. Lundi dernier le Réunion de haut niveau des Nations Unies sur le soutien à la société civile Le président Obama a souligné la nécessité de créer et de défendre l'espace permettant à une société civile mondiale indépendante et dynamique de demander des comptes aux gouvernements. OGP a été spécifiquement désigné comme un levier important permettant à la société civile de revendiquer cet espace. Cela aussi fera l’objet d’un suivi concret à Londres.

POINTS FORTS DE LA NEWSLETTER

Enquête annuelle de la société civile lancée! Cette semaine, nous avons lancé le Sondage OGP sur la société civile 2013! L'année dernière, nous avons eu plus de réponses 100 et nous espérons en avoir au moins autant cette année. N'hésitez pas à transmettre l'enquête à d'autres acteurs de la société civile et à des listes travaillant sur le gouvernement ouvert. Le sondage OGP CS est en réalité une vérification de la température de votre engagement avec OGP et de la santé de l’initiative dans son ensemble. Votre réponse rapide nous donnera un aperçu des joueurs OGP et un aperçu des expériences de «l'année 2» au niveau national. Il nous fournira également les informations nécessaires pour améliorer les communications au sein de la communauté OGP ​​et pour déterminer ce qui est nécessaire pour améliorer OGP et en faire un succès (et ce que vous pouvez apporter à la communauté). [Lire l'article complet ici].

Ordre du jour provisoire du Sommet OGP et de la pré-conférence OGP de la société civile disponibles! Le projet d’ordre du jour de la journée de la société civile OGP, le 30 octobre, à l’Union de l’Université de Londres (ULU) est maintenant disponibles. La Journée de la société civile se concentrera sur les conversations que nous devons avoir en tant que société civile entre nous afin de nous préparer pour le sommet et de renforcer les processus nationaux des PGO. L’agenda du sommet OGP est également disponibles! Bien que les sessions et les participants restent sujets à changement, nous espérons que cela suscitera l'enthousiasme de tous devant un rassemblement de réformateurs, de militants, de penseurs et de praticiens dans un gouvernement ouvert.

Conférence téléphonique à organiser en vue du sommet OGP! Afin de préparer le sommet et d'entendre vos commentaires et vos idées, une série de téléconférences sera organisée la première semaine d'octobre. Les appels sont des occasions d’entendre parler des derniers développements du PGO et de discuter de la meilleure utilisation du Sommet pour notre agenda de la société civile. Détails de l'appel disponible ici.

Les coprésidents du groupe OGP CS seront mutés au sommet du groupe OGP. Comme requis par le Articles de gouvernance OGP, les coprésidents de la société civile se relayeront lors du sommet OGP de Londres. Après les mois 18 en tant que coprésident, Warren Krafchik se retirera et Rakesh Rajani lui succédera en tant que coprésident principal de la société civile. Suneeta Kaimal lui succédera en tant que coprésident de soutien. [Lire l'article complet ici].

Rumeurs d'un membre de 61th OGP. Après une réunion avec le Premier ministre britannique David Cameron, le Premier ministre néo-zélandais, John Keyes, a déclaré que la Nouvelle-Zélande rejoindrait le parti OGP plus tard cette année. Comme indiqué dans un gouvernement néo-zélandais communiqué de presse"À la demande du Royaume-Uni, la Nouvelle-Zélande exprimera officiellement son intention de rejoindre le Open Government Partnership (OGP) plus tard cette année. M. Keyes a ajouté: "Les objectifs de l'OGP sont conformes aux valeurs de la Nouvelle-Zélande et à nos objectifs en matière de développement économique et social international, et j'ai été ravi que le Royaume-Uni nous ait invités à y adhérer". [Lire l'article complet ici].

Participation du membre du comité directeur Alejandro Gonzalez à la réunion de haut niveau des Nations Unies sur le soutien à la société civile Lundi dernier, 23 Septembre, Alejandro Gonzalez, membre du comité directeur de l'OGP, Directeur exécutif du CSO mexicain Gesoc, a participé à la réunion de haut niveau des Nations Unies sur le soutien à la société civile, organisée par Le président américain Barack Obama. Dans son discours, le président Obama a lancé #Stand4CivilSociety, et a lancé l’appel à l’action suivant à OGP:

Les nations fortes reconnaissent la valeur des citoyens actifs… même lorsque cela dérange les chefs de gouvernement. … Nous devons de toute urgence faire plus pour stimuler l'action mondiale.

[Lire l'article complet ici].

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