Fonds fiduciaire multi-donateurs OGP: au-delà du banal des affaires pour soutenir les réformateurs du gouvernement ouvert

2018 s'annonce comme une année occupée pour le Fonds fiduciaire multidonateurs OGP (OGP MDTF), une ressource d'appui aux membres et aux partenaires d'OGP développée en partenariat par le Open Government Partnership et La Banque Mondiale avec le soutien généreux de Département pour le développement international, Affaires mondiales Canada et Agence Française de Développement. Nous avons officiellement lancé le fonds d’affectation spéciale au Sommet mondial de Tbilissi avec un programme transnational de promotion des priorités thématiques du PGO. Cela a été précédé par un lancement en douceur plus tôt cette année résultant en neuf prix pour soutenir la co-création. D'ici la fin de l'année, nous espérons avoir soutenu la mise en œuvre dans le pays et la recherche sur l'impact du gouvernement ouvert par le biais du fonds fiduciaire.

Pourquoi est-ce important ? Le fonds fiduciaire ouvre des opportunités à la fois passionnantes et stimulantes à de nombreux niveaux. Pour la première fois, il fournit des ressources et un soutien sur le terrain aux réformateurs du gouvernement et de la société civile à travers le plan d'actionLes plans d’action sont au cœur de la participation d’un gouvernement au PGO. Ils sont le fruit d’un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile élaborent conjointement des engagements en faveur d’un gouvernement ouvert… cycle. L'objectif est d'aller au-delà du statu quo et de fournir un soutien opportun et personnalisé pour faire avancer la réforme dans les pays participants. Mais qu'est ce que ça veut dire? Et comment pouvons-nous nous assurer que nous ne faisons pas nécessairement plus de la même chose, mais que nous faisons les choses différemment ?    

L'histoire a déjà commencé à se dérouler avec les neuf organisations de la société civile qui ont reçu des fonds pour améliorer les processus de co-création nationaux et locaux en Arménie, Bojonegoro, comté d'Elgeyo-Marakwet, Kenya, Paraguay, Sao Paulo, Sekondi-Takoradi, Serbie, et Tunisie. Ils utilisent leurs récompenses pour réinventer la co-création dans leurs contextes nationaux uniques et améliorer la ambitionSelon les statuts du PGO, les engagements de ce dernier devraient « faire évoluer les pratiques gouvernementales au-delà de leurs normes actuelles dans les domaines clés de la transparence gouvernementale ». L’ambition englobe le potentiel… et l'appropriation des plans d'action. Ce qu'ils accomplissent et la manière dont nous les soutenons tout au long du processus créeront, à bien des égards, un précédent pour un futur soutien amélioré aux participants du PGO.

Voici quelques choses que nous essayons de faire différemment, en nous appuyant sur le travail solide de nos équipes de soutien aux pays pour soutenir la co-création jusqu'à présent:

1. Concentrez-vous sur l'apprentissage: il est clair que les équipes de lauréats sont des acteurs chevronnés possédant une compréhension sophistiquée des opportunités de plaidoyer dans leurs propres contextes politiques. Le fonds d'affectation spéciale crée la possibilité d'utiliser des approches axées sur les problèmes et centrées sur l'apprentissage plus délibérément en temps réel afin que les équipes puissent expérimenter un mélange d'outils et de techniques pour s'adapter plus efficacement aux défis émergents. Toutes les équipes ont mené des analyses approfondies des problèmes, une cartographie des parties prenantes et des stratégies d'atténuation des risques pour leurs propres contextes dès le départ. Cependant, il est clair que beaucoup pourraient encore bénéficier de discussions plus approfondies et plus fréquentes sur leur environnement opérationnel, identifier les points d'entrée et les contraintes, et cartographier les réseaux d'influence existants grâce à un échange de connaissances structuré et itératif pour améliorer les résultats de la cocréation.
2. Connecter les groupes de pairs : l'apprentissage par les pairs est un élément central de la théorie du changement d'OGP et nous l'avons déployé de manière cohérente depuis la création des partenariats. L'occasion pour les réformateurs d'entendre les uns des autres et d'élaborer collectivement des stratégies sur des défis communs peut être une expérience révélatrice et qui change l'horizon. Lors du Sommet mondial de Tbilissi, les lauréats se sont rencontrés pour la première fois lors de l'atelier de co-création organisé par l'OGP Unité de soutienL'unité de soutien de l'OGP est un petit groupe permanent d'employés qui travaille en étroite collaboration avec le comité directeur et le mécanisme de signalement indépendant pour faire avancer les objectifs du Open Government Partnership.... et la Banque mondiale. Travaillant en équipes, en petits groupes, ils ont développé cinq «histoires de défi» qui ont examiné des problèmes réels mais partagés sur le terrain et ont proposé des stratégies pour les surmonter. Les principaux problèmes étaient centrés sur la gestion des transitions politiques et rotationnelles, l'appropriation et l'institutionnalisation de l'OGP, les stratégies d'engagement civique et la création de coalitions avec d'autres organisations de la société civile.
3. Un soutien spécifique et sur mesure: bien que toutes les équipes de lauréats intègrent l'apprentissage dans leurs programmes, il est possible de travailler plus intensément avec quelques équipes qui opèrent dans des environnements particulièrement complexes. Ce sont des équipes qui peuvent bénéficier de compétences pratiques en matière de renforcement du leadership, tirer parti plus efficacement des bureaux de pays de la Banque mondiale et tirer parti des fenêtres d'opportunité pour obtenir des résultats tangibles sur le terrain.

À bien des égards, les équipes récompensées pour la co-création et ce qu’elles feront seront un point zéro pour le MDTF OGP. Les équipes peuvent tirer parti d'approches pour résoudre les problèmes épineux qu'elles rencontrent sur le terrain, expérimenter des approches plus intelligentes en matière d'action politique, mobiliser de nouvelles voix et constituer des coalitions plus efficaces pour relever les défis politiques. Mais c’est aussi une occasion unique d’inscrire des plans d’apprentissage axés sur la résolution de problèmes dans le plan d’action et de nous aider à concevoir des programmes de soutien futur plus efficaces. Compte tenu de la forte demande pour ces services via le fonds d’affectation spéciale, nous espérons que davantage de réformateurs d’OGP bénéficieront de moyens nouveaux et créatifs de résoudre les problèmes et d’obtenir de meilleurs résultats en matière d’ouverture du gouvernement.