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Contrats ouverts pour l'infrastructure: un engagement de l'OGP pour soutenir la reprise

Mariana Saint-Martin|

Alors que le monde ose entrevoir l'avenir, l'état désastreux de l'infrastructure numérique et le changement climatique sont clairs. Il y a un besoin urgent d'infrastructures vertes et de projets qui atténuent les risques climatiques comme les inondations. Il est essentiel de combler ces lacunes en matière d'infrastructure et de réduire les retards des dépenses d'infrastructure prévues pour les routes ou les écoles. 

Les infrastructures jouent un rôle clé dans la reprise économique et constituent un excellent domaine politique à prendre en compte Open Government Partnership (OGP), car les investissements doivent être guidés par des principes de gouvernement ouvert. Au fur et à mesure que nous reconstruisons ensemble, il sera important d'accroître la participation démocratique, de fournir des informations ouvertes et de meilleure qualité et de lutter contre la corruption dans les projets d'infrastructure pour garantir que l'argent public dans les infrastructures est dépensé dans l'intérêt public. 

De nombreux pays placent les infrastructures au centre de leur stratégie de relance économique. Le défi ici sera de déterminer comment investir dans les infrastructures de manière équitable et verte. La pandémie a mis en évidence la nécessité d'augmenter les investissements dans les infrastructures de santé publique telles que les hôpitaux et les cliniques. Améliorer l'eau et l'assainissement Les infrastructures sont également fondamentales pour un environnement sain. Nous devons nous assurer que ceux qui ont été les plus à risque bénéficient également de ces investissements.

Alors que nous nous redressons lentement, nous pouvons nous assurer que les investissements dans les infrastructures sont ouverts, inclusifs et durables. Les deux aspects suivants doivent être intégrés dans vos engagements OGP.

  1. L'achat et la livraison des infrastructures doivent être «ouverts dès la conception» - depuis la planification du projet jusqu'à ce que les citoyens commencent à l'utiliser. Les entreprises devraient pouvoir compter sur une concurrence loyale - avec des cadres transparents et efficaces qui incluent les PME et les entreprises appartenant à des femmes et à des minorités. Les données ouvertes tout au long du cycle de vie du projet relieront la conception, la planification et l'approvisionnement aux impacts souhaités, tels que de meilleurs services de santé, de nouveaux emplois et des opportunités de marché. Un engagement en faveur d'une infrastructure durable signifie réduire l'empreinte carbone des chaînes d'approvisionnement - en particulier dans le secteur des infrastructures, en utilisant des matériaux plus durables et en divulguant des évaluations environnementales pour garantir des normes de qualité. La ville de Buenos Aires en Argentine s'est développée BA Obras, qui est un excellent exemple de la façon de divulguer des données et d'ajouter des visualisations conviviales pour les citoyens.Alors que les marchés publics devraient être publiés dans un registre unique en ligne dans le cadre d'un mandat plus large d'ouverture de contrats, les projets d'infrastructure ont tendance à avoir des détails supplémentaires au niveau des projets qu'il est important de saisir. Mettre en œuvre le Contrat ouvert pour la norme de données d'infrastructure (OC4IDS), développé en partenariat avec la CoST, optimise la norme de données sur les contrats ouverts avec les conseils de la norme de données sur les infrastructures de la CoST pour fournir des informations sur le processus complet de passation de marchés pour les projets d'infrastructure, y compris les phases de planification, d'appel d'offres, d'attribution, de contrat et de mise en œuvre. Honduras, par exemple, divulgue déjà des données sur plus de 1,000 4 projets utilisant l'OCXNUMXIDS, y compris des partenariats public-privé. Nuevo Leon au Mexique a fait de même au niveau régional.
  2. Nous avons besoin d'une infrastructure de qualité adaptée à l'objectif et offrant les avantages escomptés aux bénéficiaires visés. La surveillance citoyenne a proven être l’un des principaux moyens de dissuasion de la corruption dans les infrastructures et d’améliorer la qualité et le rapport qualité-prix. Les engagements doivent donner la priorité à la conception centrée sur les citoyens dans le développement du projet et renforcer les capacités en matière d'acquisition des infrastructures et de données de mise en œuvre pour permettre une surveillance et un suivi efficaces de la part des organisations de la société civile, des entreprises et des citoyens.

    Nous suggérons de développer et de mettre en œuvre des mécanismes de consultation et de suivi indépendant par les citoyens et la société civile pour garantir que les communautés affectées sont consultées tout au long du processus de passation des marchés publics. Malawi a créé des canaux accessibles pour recueillir les commentaires des citoyens dans le cadre de l'initiative CoST. Au niveau local, le Ville népalaise de Dhangadhi a réussi à construire des infrastructures dans les délais et dans les limites du budget en intégrant la surveillance citoyenne dans le développement de ses infrastructures.

Pont de la Beguerie - un projet d'infrastructure en ArgentineCrédit photo: Contrats ouverts Partenariat

Les contrats ouverts deviennent rapidement une norme mondiale. Approuvés par le G7 et le G20, plus de 70 pays membres de l'OGP et gouvernements locaux ont déjà pris au moins un engagement en matière de marchés publics ou de contrats ouverts. Plus de la moitié des engagements sont déjà réalisés, obtenir de meilleurs résultats que d’autres engagements.

La réussite des projets d’infrastructure n’est pas chose facile, et des conseils pour une meilleure gouvernance est critique. Heureusement, l'Open Contracting Partnership (OCP) et nombre de nos partenaires tels que CoST peuvent vous aider. Pour faciliter le développement et la mise en œuvre d'engagements contractuels ouverts par les membres de l'OGP dans le secteur des infrastructures (en plus de nos l'orientation sur la façon de concevoir un engagement contractuel ouvert pour les plans d'action OGP), nous avons développé un tout nouveau exemple d'engagement illustratif sur une infrastructure ouverte pour la reprise économique du COVID-19 afin de la simplifier pour les gouvernements, car ils peuvent prendre les pièces les plus utiles pour chaque cas. Comme toujours, OCP et notre helpdesk sont prêts à vous aider à faire de vos engagements un succès! 

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