Les arguments en faveur de la sous-traitance ouverte dans l'infrastructure
El caso de la contratación abierta en infraestructura
Les arguments en faveur de contrats ouverts en matière d’infrastructures
Leçons des réformateurs
Cette étude de cas a été initialement publiée dans le Rapport global de l'OGP.
Selon le Fond monétaire international, les inefficacités des infrastructures publiques — mesurées par l'écart entre le niveau d'investissement public et la couverture/qualité des infrastructures qui en résultent — s'élèvent à environ 30 %. En outre, seul un tiers environ des pays OGP ont un processus d'appel d'offres ouvert et concurrentiel pour les travaux publics, comme l'illustre la figure 2. Contrats ouvertsUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C... peut aider à résoudre ces problèmes. En particulier, le secteur de la construction TransparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus Initiative (CoST) est un mécanisme important pour la mise en œuvre de contrats ouverts dans les infrastructures grâce à la divulgation d'informations à des étapes clés de l'ensemble du cycle de projet, un processus d'examen indépendant, un engagement multipartite et des canaux pour la responsabilité socialeLa transparence de la prestation des services publics ne suffit pas à elle seule ; donner aux citoyens la possibilité de suivre les progrès sur le terrain et de demander des comptes à leurs gouvernements améliore la qualité de ces s....
Les engagements du PGO axés sur la mise en œuvre de CoST ont déjà permis d’obtenir des résultats importants. Au Honduras, le gouvernement a divulgué des données provenant de presque tous les projets d'infrastructure 1,000, notamment de partenariats public-privé. En Ukraine, un examen de plus de contrats de réparation de routes publiques 120 a permis d'identifier plusieurs problèmes, tels que des travaux de mauvaise qualité et des écarts de tarification. Peut-être plus important encore, ces engagements ont abouti à un engagement civique accru et à des changements politiques concrets.
Exemple: la participation citoyenne fait la différence au Malawi
La CoST Malawi a mis en place plusieurs canaux permettant aux citoyens de faire part de leurs préoccupations concernant les projets d'infrastructure publique. Un service de messagerie SMS et des débats à la radio publique permettent aux citoyens de partager leurs réactions et d’interroger les décideurs. La CoST Malawi s'est également efforcée d'engager les médias par le biais de formations et de «Media Awards» récompensant l'excellent reportage sur les principaux problèmes d'infrastructure publique. En ce qui concerne les impacts, CoST Malawi a aidé à mettre fin à un contrat sur une voie publique comportant un travail de qualité médiocre et une augmentation de prix. Ce résultat reflète ceux qui CoST a réalisé ailleurs, notamment la réparation d’un pont défectueux en Ukraine et la lutte contre la pollution de l’environnement sur un chantier de construction au Honduras.
Crédit photo: CoST Honduras
Este caso de estudio se publicó originalmente en el OGP Informe Global.
De acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, las ineficiencias en la infraestructura pública – medida por la brecha entre el nivel de inversión pública y la cobertura/calidad de la infraestructura resultante – alcanza alrededor de un 30%. Adicionalmente solo cerca de una tercera parte de los países de OGP cuentan con un proceso abierto y competitivo de licitación para las obras públicas, como se demuestra en la figura 2. La contratación abierta puede ayudar a abordar estos temas. En particular la Iniciativa de Transparencia en el Sector de la Construcción (CoST por sus siglas en inglés) es un mecanismo importante que ayuda a implementar la contratación abierta en infraestructura a través de la divulgación de información en puntos clave del ciclo de los proyectos, un proceso de revisión independiente, participación multiactor y el establecimiento de canales para rendición de cuentas sociales.
Los compromisos de OGP que se han enfocado en implementar CoST ya han logrado alcanzar resultados importantes. En Honduras, el Gobierno divulgó datos de alrededor de 1.000 proyectos, incluyendo alianzas público-privadas. En Ucrania, la revisión de más de 120 contratos de reparación de carreteras públicas condujo a la identificación de diversos temas como trabajos de baja calidad y discrepancias de precios. Tal vez aún más importante es que estos compromisos han resultado en una mayor participación ciudadana y en la generación de cambios concretos en políticas.
Ejemplo: La participación ciudadana marca una diferencia en Malawi
CoST Malawi estableció varios canales para permitir a los ciudadanos expresar sus preocupaciones sobre proyectos de infraestructura pública. A través de un servicio de mensajería SMS y de debates públicos en la radio, la ciudadanía puede compartir comentarios e interrogar a los responsables de la toma de decisiones. Además, CoST Malawi hizo un esfuerzo para involucrar a los medios de comunicación a través de la capacitación y los “Premios a los Medios” que reconocen reportajes excelentes sobre temas clave en la infraestructura pública. En cuanto a los impactos, CoST Malawi ayudó a rescindir un contrato en una carretera pública que incluía trabajos de mala calidad y precios inflados. Este resultado se asemeja a aquellos que CoST ha logrado en otros lugares, como garantizar la reparación de un puente defectuoso en Ucrania y ayudar a detener la contaminación ambiental en un zona de construcción en Honduras.
Cette étude de cas a été initialement publié dans le OGP Rapport Mondial.
Selon le Fonds monétaire international, l’inefficacité en matière d’infrastructure publique – mesurée par l’écart entre le niveau des investissements publics et la couverture/qualité de l’infrastructure résultante – avoisine les 30%. En outre, environ un tiers seulement des pays PGO ont mis en place un processus d’appel d’offres ouvert et concurrentiel pour les travaux publics, comme le montre la figure 2. Le processus ouvert d’octroi de contrats peut permettre de résoudre ces problèmes. En particulier, l’Initiative pour la transparence dans le secteur de la construction (CoST) est un mécanisme important de la mise en œuvre du processus ouvert d’octroi de contrats en infrastructure au moyen de la divulgation d’informations aux étapes clés du cycle de projet, d’un processus d’examen indépendant, d’un engagement de plusieurs parties prenantes et de canaux de responsabilité sociale.
Les engagements du PGO axés sur la mise en œuvre de la CoST ont déjà permis d’obtenir des résultats importants. Au Honduras, le gouvernement a communiqué des données provenant de près de 1000 projets d’infrastructure, y compris des partenariats public-privé. En Ukraine, l’examen de plus de 120 contrats de réparation de routes publiques a permis de déceler plusieurs problèmes, tels que des travaux de mauvaise qualité et des écarts de prix. Mais surtout, ces engagements ont entraîné une participation civique accrue et des changements politiques concrets.
Exemple : la participation communautaire a des répercussions positives au Malawi
Au Malawi, la CoST a mis en place plusieurs canaux permettant aux citoyens de faire part de leurs préoccupations concernant les projets d’infrastructure publique. Un service de messagerie SMS et des débats à la radio publique permettent aux citoyens de parler de leurs rétroactions et d’interroger les décideurs. La CoST s’est également efforcée de susciter la participation des médias au moyen de formations et de « prix pour les médias » qui récompensent les reportages exceptionnels sur les principaux problèmes relatifs aux infrastructures publiques. En ce qui concerne les retombées, la CoST du Malawi a permis de résilier un contrat relatif à une route publique comportant un travail de mauvaise qualité et une augmentation de prix. Ce résultat s’apparente à ce que la CoST a réalisé ailleurs, notamment en ce qui concerne la réparation d’un pont endommagé en Ukraine et la lutte contre la pollution environnementale sur un chantier de construction au Honduras.
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