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Les lois sur les données ouvertes en France augmentent la concurrence pour les marchés publics

Résumé

France implemented new données ouvertes clauses in government contracts, increasing competition between firms when applying for these contracts – eventually leading to better quality services for citizens.

Proposé par: Open Government Partnership

Les marchés publics français attribués à quelques privilégiés

Et si vous étiez propriétaire d'une petite entreprise régionale, offrant un service qui a le potentiel d'obtenir des contrats gouvernementaux, mais, lorsque le gouvernement a publié des travaux contractuels potentiels, vous n'avez pas été mis au courant ? Ou si seulement les plus grandes entreprises nationales avaient la possibilité de postuler pour les contrats ? Ne voudriez-vous pas avoir la chance de présenter au moins votre plan pour examen ?

In France, the amount spent on public contracts was €71.5 billion in 2013-2014, with local governments accounting for more than half of all marchés publics spending in France. Despite the existence of a national monitoring center for public procurement data, not all municipalities were publishing information about government spending on goods and services.

Ce manque d'informations fiables et à jour empêchait souvent les soumissionnaires locaux de se renseigner sur les processus de passation des marchés, les appels ouverts et les contrats que le gouvernement accorde finalement. En 2015, le gouvernement s'est engagé à changer cela, en ajoutant une clause de données ouvertes dans les contrats gouvernementaux pour aider à uniformiser les règles du jeu.

Tout garder à l'air libre

Le engagement augmenter transparence of the public procurement process – for both the advertised and awarded contracts – was included in France’s 2015-2017 OGP plan d'action.The goal was to demystify public procurement by increasing the transparency of calls for tender and clearly publishing information on buyers and awarded contracts. So far, France has made substantial progress: a 2016 law requires that all municipalities must provide free access to data regarding public contracts. To advance France’s public procurement reforms further, the law also requires information on the buyer and the details of the contract be kept up to date during the contract’s implementation, which will remain publicly available for five years after the execution of the contract.

Les obligations légales revitalisent la concurrence des opportunités dans les marchés publics

Avant ces réformes, la France n'avait aucune obligation légale de publier des informations sur les marchés qu'elle envisageait de passer, et lorsque ces informations étaient publiées, cela ne se faisait pas systématiquement. Désormais, avec le mandat légal de publier des données sur les marchés publics afin qu'elles soient accessibles à tous, un plus grand nombre de soumissionnaires ont la possibilité de postuler à des marchés publics. Les soumissionnaires dans les régions éloignées et les petites entreprises disposent désormais des informations nécessaires pour concourir avec succès aux marchés publics.

Alors que cet engagement représente une victoire pour la transparence et est bon pour les affaires, il offre également des services de meilleure qualité pour les citoyens et un bon rapport qualité-prix pour les gouvernements grâce à une concurrence accrue.

L'accès et la possibilité de soumissionner pour les marchés publics a été une priorité pour la France. Cet engagement a été reporté au plan d'action OGP suivant, 2018-2020. Depuis lors, le gouvernement a centralisé et standardisé les données contractuelles sur un portail national de données ouvertes. L'agrégation des données est encore incomplète à ce stade et les délais ont été prolongés jusqu'en 2022. La pandémie de COVID-19 a créé une forte demande dans les marchés publics d'équipements médicaux, de centres de test et de vaccins, de sorte que la charge de travail pour la collecte de ces informations a augmenté de façon significative. Deux régions, l'Occitanie et la Bretagne ont développé des plateformes publiques de suivi des marchés publics, modèles qui pourraient être reproduits dans le reste du pays pour renforcer la transparence, la responsabilisation et la participation au processus de passation des marchés.

Ressources supplémentaires

Consultez ces ressources pour plus d'informations.

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