Au moment où vous lirez ceci, des centaines de personnes de tout le continent seront déjà arrivées à Montevideo pour prendre part à la réunion régionale des Amériques OGP. C’est un honneur et un plaisir pour l’Uruguay d’accueillir les habitants de la région qui s’efforcent de faire la différence. Cinq ans après le début du processus, nous aimerions partager avec vous certaines des leçons que nous avons apprises et que nous espérons discuter au cours de l’événement.

Nous avons progressé par étapes. Lorsque nous avons lancé le processus en Uruguay, personne ne savait vraiment ce qu'était un gouvernement ouvert ni quels avantages il apporterait. La création de notre premier plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... s'est déroulée dans un contexte complexe et n'a pas eu autant de succès que nous l'aurions souhaité. Nous n'avions jamais co-créé ou co-mis en œuvre d'engagements auparavant ; ce fut une nouvelle expérience pour le gouvernement ainsi que pour la société civile organisée. Cependant, il y avait de nombreux éléments intéressants à souligner.

Le processus a révélé l'existence d'une société civile disposée à participer et d'évaluateurs indépendants disposés à prendre leur travail au sérieux. Nous devons également souligner combien il est important que le pays dispose des conditions adéquates, notamment d’un cadre institutionnel solide, de lois régissant l’accès à l’information publique et d’une culture démocratique.

Lors de la création du deuxième plan, nous étions mieux préparés, ce qui a permis la création d'espaces de dialogue qui ont mené à des actions concertées sur des enjeux clés comme données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... et l'accès à l'information publique. Cela a entraîné des améliorations significatives dans le dialogue; nous sommes parvenus à une véritable construction collective et à un consensus qui a permis une prise de décision collaborative entre le gouvernement, la société civile et le monde universitaire.

Heureusement, le troisième plan d'action national est très demandé par de nouvelles et diverses parties prenantes. De nouvelles approches, des défis et des problèmes doivent être intégrés au programme et de nouvelles voix doivent être entendues, à la fois du gouvernement et de la société civile. Nous avions besoin d’un forum approprié pour le dialogue, un travail très exigeant qui nécessite des acteurs volontaires.

De bonnes choses sont sorties de ce processus. Nous avons amélioré notre législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r..., conduisant à la divulgation proactive d'informations publiques dans un format de données ouvert ; nous avons démontré que la co-création de politiques de service public est possible en mettant en œuvre les initiatives atuervicio.uy et pormibarrio.uy. Nous avons ouvert les informations gouvernementales pour qu'elles soient utilisées par d'autres parties prenantes via des plateformes telles que rampita.uy et precios.uy. Nous avons également encouragé le journalisme de données dans notre pays.

Nous avons initié des dialogues avec des secteurs traditionnellement exclus et abordé de nouvelles problématiques. Nous avons créé un groupe de travail et utilisé des ressources pour gérer le processus. Nous avons surtout appris que les idées peuvent venir de n’importe où et que, même si toutes les idées ne peuvent pas être mises en œuvre, elles peuvent toutes être discutées et documentées. Cela se reflète dans de nombreux indicateurs d'instruments d'évaluation internationaux. Ceux d'entre nous qui travaillent sur ces questions reconnaissent que, même s'il est agréable de recevoir des compliments, il reste encore beaucoup à faire. La meilleure des nouvelles est que nous avons plus d’idées pour avancer.

Nous reconnaissons également le fait que tous les problèmes ne peuvent être résolus par un gouvernement ouvert. Il est tentant de penser qu'un gouvernement ouvert peut résoudre les problèmes qui prévalent dans notre société depuis des décennies. Cependant, certaines questions nécessitent discussion et controverse et ne se produiront pas nécessairement dans un contexte de gouvernement ouvert. Nous n'évitons pas ces sujets, mais notre système repose sur la recherche d'un consensus autour de propositions et sur la responsabilité partagée de décider du contenu des plans pour notre pays.

Il est donc nécessaire de définir clairement ce que nous attendons du processus, d'établir les bons prémisses et les règles générales, et d'atteindre nos objectifs. Il est également important de faire des demandes réalisables et de reconnaître quand certaines demandes ne peuvent pas être satisfaites. Chaque partie a ses rôles et responsabilités correspondants, et ensemble, nous avons un engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes.... Nous travaillons actuellement à l'établissement de règles pour institutionnaliser les pratiques existantes. Nous essayons d'être précis. Nous évitons d'écrire de la poésie et visons à établir des actions concrètes qui refléteront les besoins de ceux qui participent à la création de plans.

Nous avons de nombreuses autres préoccupations qui constituent notre ordre du jour. Il n'est pas toujours clair comment ces processus seront durables, en particulier en termes de participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus. Nous devons trouver les liens entre notre travail et d'autres programmes, tels que le Objectifs de développement durableLes pays OGP expérimentent des innovations de gouvernement ouvert pour accélérer les progrès vers les objectifs de développement durable, en particulier l'ODD 16+ qui comprend des sociétés pacifiques, justes et inclusives.... Nous pensons parfois que certaines attentes concernant la portée du gouvernement ouvert doivent être mesurées. Peut-être avons-nous besoin de moins de déclarations grandioses et de plus d'action pour différencier cette initiative des autres. Nous devons reconnaître que les forums de gouvernement ouvert ne seront pas toujours les plus prestigieux, mais ce seront ceux où des politiques publiques ouvertes seront créées pour renforcer nos démocraties.

Nous aimerions partager nos expériences avec vous, mais nous posons aussi beaucoup de questions. C’est une période complexe au cours de laquelle les gouvernements et la société civile doivent redéfinir leurs relations. Nous n'avons pas toutes les réponses, mais nous avons des défis communs. La corruption, les nouvelles formes de citoyenneté et la capacité de nos institutions à résoudre les problèmes actuels sont autant de questions radicales: quel type de sociétés allons-nous créer? Seront-ils ouverts, démocratiques et prospères? Nos institutions seront-elles en mesure de relever les défis d'une nouvelle ère? Ce sont des questions majeures et, selon notre expérience, le gouvernement ouvert s’est révélé jusqu’à présent être l’une des meilleures réponses.