Lettre ouverte au PM d'organisations de la société civile britannique
Le très hon David Cameron, député
10 Downing Street
Londres SW1A 2AA
Cc: Le très honorable Nick Clegg MP (vice-premier ministre), le très honorable Francis Maude MP (ministre du Cabinet), Nick Hurd MP (ministre de la société civile)
8 octobre 2013
Monsieur le Premier ministre,
La fin du mois d'octobre est un moment critique pour un gouvernement ouvert au Royaume-Uni et au-delà. Le Royaume-Uni publiera son deuxième plan d'action national pour un gouvernement ouvert, accueillera le Open Government Partnership Sommet annuelet passez le relais de la présidence de l’OGP. Nous espérons que le gouvernement marquera cette occasion importante en annonçant une série d'engagements ambitieux en faveur d'une plus grande ouverture, en s'appuyant sur le leadership démontré lors du sommet G8.
Nous saluons l'accent que vous avez mis sur les principes de gouvernement ouvert tant au pays qu'à l'étranger et votre ambitionSelon les statuts du PGO, les engagements de ce dernier devraient « faire évoluer les pratiques gouvernementales au-delà de leurs normes actuelles dans les domaines clés de la transparence gouvernementale ». L’ambition englobe le potentiel… de devenir « le gouvernement le plus ouvert et le plus transparent du monde ». La véritable force des efforts de votre gouvernement sera finalement jugée par le niveau d'ambition nouvelle dans les engagements pris et mis en œuvre dans le cadre de la plan d'actionLes plans d’action sont au cœur de la participation d’un gouvernement au PGO. Ils sont le fruit d’un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile élaborent conjointement des engagements en faveur d’un gouvernement ouvert… lancée le 31 octobre lors du Sommet de Londres.
En ce qui concerne le plan britannique, des progrès ont été accomplis dans la recherche d’un terrain d’entente sur un certain nombre de questions importantes, mais nous sommes préoccupés par l’absence de nouveaux engagements véritablement ambitieux. Dans les trois semaines à venir, nous vous appelons à prendre les devants pour tenir de tels engagements:
1. rendre public qui possède et contrôle des sociétés et des fiducies,
en publiant un beneficial ownershipLa divulgation des bénéficiaires effectifs — ceux qui contrôlent ou tirent profit d'une entreprise — est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et combattre la fraude fiscale. (Spécialisation technique...) Autres registre qui respecte les normes énoncées dans le Open DataEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... Charte. Un registre public soutiendrait une bonne gouvernance d'entreprise et un environnement commercial propre et respecté, ainsi que leverait le voile du secret que les corrompus et les criminels utilisent pour cacher leur identité.
2. Permettre l'examen public de toutes les organisations qui reçoivent des fonds publics,
en ouvrant les contrats du secteur public et en étendant transparenceSelon les statuts de l'OGP, la transparence est atteinte lorsque « l'information détenue par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) est ouverte, exhaustive, opportune et librement accessible au public… Autres normes et législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r.... Approuver et mettre en œuvre un système de « contrats ouverts », garantissant la divulgation publique et le suivi des contrats depuis la passation des marchés jusqu'à la clôture des projets, et modifier la loi sur la liberté d'information afin que toutes les informations détenues par un contractant dans le cadre d'un contrat de service public soient communiquées dans son périmètre.
3. Faire connaître le lobbying au Royaume-Uni,
en élaborant un registre solide et obligatoire des lobbyistes. Un registre ouvert et complet permettrait au public de déterminer qui est pressionLa transparence du lobbying permet au public de s'assurer qu'il existe une diversité de participation et de contribution à la prise de décision publique. Spécifications techniques : Politiques et actions affectant le lobbying... qui, ce qu'ils cherchent à influencer et combien est dépensé dans le processus.
Des engagements ambitieux tels que ceux-ci enverront non seulement un message clair sur la engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... ouvrir le gouvernement chez eux, mais montrera l'exemple et démontrera le niveau d'ambition attendu des autres pays lorsqu'ils rédigeront leurs propres plans d'action nationaux.
Cordialement,
Alexandra Runswick, directrice, Débloquer la démocratie
Anne Thurston, directrice, International Records Management Trust
Anthony Zacharzewski, directeur, The Democratic Society
Cathy James, directrice générale, Public Concern at Work
Chris Bain, directeur de CAFOD
Chris Taggart, co-fondateur et PDG, Open Corporates
Claire Schouten, directrice de programme, Integrity Action
David Hall-Matthews, directeur général, Publiez ce que vous financez
Emily Gerrard, directrice, Recherche et formation pour le développement, Royaume-Uni
Gavin Hayman, directeur des campagnes, Global Witness
Javier Ruiz, responsable de la campagne, Open Rights Group
Dr Laura James, PDG, Open Knowledge Foundation
Maurice Frankel, directeur, Campagne pour la liberté de l'information
Miles Litvinoff, coordinateur, Publiez ce que vous payez au Royaume-Uni
Richard Murphy, directeur, FiscalitéPlacer la transparence, la responsabilité et la participation au centre de la politique fiscale peut garantir que les charges sont réparties équitablement dans la société. Spécifications techniques : Engagements liés à c... Recherche
Simon Burall, directeur, Impliquer
Tamasin Cave, directeur de Spinwatch
Tim Davies, directeur, Participation pratique