Surmonter les obstacles des femmes à la participation à l'entrepreneuriat et aux marchés publics en Afrique
Venciendo barreras para la participación de las mujeres en el emprendimiento y las adquisiciones públicas de África
Crédits: Omotayo Tajudeen
L'Africa Freedom of Information Center (AFIC) a été boursière de la dernière série de recherches menées dans le cadre de l'Initiative pour un gouvernement ouvert féministe, un programme dirigé par Results for Development (R4D) et le Open Government Partnership (OGP) avec le soutien du Centre de recherches pour le développement international (CRDI) du Canada qui cherche à accroître les perspectives de genre dans le gouvernement ouvert. Lire la recherche de la dernière cohorte ici.
L'autonomisation économique des femmes est un moyen important de stimuler les investissements dans les familles, les communautés, le développement social et le développement économique national. C'est également un moyen important de contribuer à l'égalité des sexes. Le nombre de femmes entrepreneurs en Afrique classé le plus élevé dans le monde en 2019 et recèle ainsi un potentiel sans précédent pour un tel changement. Cependant, malgré les mesures positives prises aux niveaux international, régional et national pour promouvoir des stratégies d'autonomisation et d'inclusion économiques des femmes, preuve suggère toujours que les femmes sont exclues de marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à... procédés.
Le gouvernement devrait sensibiliser sur les marchés publics pour que les femmes soient responsabilisées avec des informations sur le processus par le biais de réunions publiques, de jingles, etc. dans les zones rurales.
Pour cette raison, le Centre africain pour la liberté de l'information (AFIC) et trois de ses membres; Centre de développement public et privé (Nigéria); Article 19 (Kenya); et le Centre pour les droits de l'homme et la réhabilitation (Malawi) ont travaillé ensemble pour mettre en œuvre le »Approfondir le gouvernement ouvert grâce à la participation des femmes aux marchés publics ' projet à travers le Open Government Partnership's (OGP) Initiative de gouvernement ouvert féministe. Le projet a évalué l'accès des femmes aux informations sur les marchés et la manière dont elles sont utilisées; le rôle des femmes dans la co-création des plans d'action du PGO; et si les gouvernements s'engagent à accéder et à participer aux marchés publics, pour déterminer en fin de compte si ces engagements ont été mis en œuvre et dans quelle mesure.
Le projet de recherche a accru les connaissances et la sensibilisation à l'OGP dans les trois pays et a renouvelé l'intérêt des femmes d'affaires à participer activement aux marchés publics et aux marchés publics. De plus en plus de femmes sont désormais conscientes de leurs droits à participer aux marchés publics et aux marchés publics et la communauté a développé une compréhension commune de la nécessité d'impliquer les femmes dans les marchés publics dans tous les secteurs clés. Les femmes pairs des assemblées publiques féminines et d'autres groupes de femmes ont tenu des discussions informelles qui les ont informées sur leurs droits et leurs rôles dans les marchés publics.
Les femmes entrepreneurs au Nigéria se réunissent après un atelier qui faisait partie du projet de recherche de l'Initiative pour un gouvernement ouvert féministe de l'Africa Freedom of Information Centre (AFIC).PHOTO: Crédit: Africa Freedom of Information Center (AFIC)
Les femmes sont confrontées à des obstacles, notamment le harcèlement sexuel et la demande de faveurs sexuelles, des problèmes et des défis logistiques, des tendances bureaucratiques en matière d'enregistrement et de licence, des retards de paiement pour les services rendus, entre autres qui exigent un effort concerté de toutes les parties prenantes pour trouver des solutions durables pour permettre aux femmes de s'épanouir dans les marchés publics.
Grâce à divers ateliers avec des groupes de femmes, des ministères gouvernementaux, des organisations non gouvernementales et des acteurs commerciaux concernés, nous avons identifié les défis critiques à la participation effective des femmes à la passation des marchés. Celles-ci comprenaient des défis structurels, où les normes patriarcales se reflétaient dans les structures institutionnelles, empêchant les femmes de participer aux organes de prise de décision, tels que le Parlement, la fonction publique et le gouvernement local, et entraînant une représentation limitée. La participation des femmes était également mise à mal par les lacunes en matière d'éducation et les prescriptions religieuses qui empêchent ou dictent le rôle des femmes dans la prise de décisions économiques en particulier. L'accès des femmes à une aide financière, en particulier par des entreprises dirigées ou appartenant à des femmes par l'intermédiaire de gardiens masculins, a ajouté un aspect économique aux défis auxquels les femmes sont confrontées. En outre, une méconnaissance générale du cadre juridique entourant les marchés publics a été signalée. Dans l'ensemble, les femmes du secteur informel étaient généralement plus désavantagées dans leur recherche d'une participation effective aux marchés publics que celles du secteur formel.
Je ne savais rien de l'OGP avant mais cet atelier m'a fait savoir. C'est une réussite pour moi.
Les femmes sont également confrontées à divers obstacles pour devenir entrepreneures et tirer parti des marchés publics, compte tenu des stéréotypes sociétaux et patriarcaux qui imprègnent la vie sociale et institutionnelle. Nous devons accorder la priorité à l'organisation d'un plaidoyer collectif pour la participation des femmes et tenir les gouvernements responsables de s'engager à faire en sorte que les femmes puissent être compétitives dans le domaine des marchés publics et des contrats. Les stéréotypes sociétaux et les systèmes patriarcaux les privent de nombreuses opportunités pour développer leur potentiel commercial et participer aux marchés publics. Alors que certains gouvernements comme le Kenya ont improvisé avec les cadres juridiques et politiques pour fournir des systèmes de réservation pour la participation des femmes aux marchés publics, la mise en œuvre laisse encore beaucoup à désirer. Les gouvernements doivent relever les défis auxquels sont confrontées les femmes si l'on veut que la société dans son ensemble puisse récolter les bénéfices du potentiel unique de réduction de la pauvreté, de développement social et économique, et le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... l'égalité qu'ils détiennent.
Les femmes au Malawi lors d'une réunion de consultation dans le cadre de la recherche de l'Africa Freedom of Information Centre (AFIC) pour l'Initiative féministe pour un gouvernement ouvert.PHOTO: Crédit: Africa Freedom of Information Center (AFIC)
Pleins feux sur l'impact du projet: Malawi
Le manque de sensibilisation et l'accès limité à l'information sur les marchés publics ont entravé la participation des femmes aux marchés publics. Par conséquent, nous souhaiterions plus d'initiatives pour aider les femmes à avoir une compréhension plus large des marchés publics et cela nous aidera à participer aux marchés publics.
Au Malawi, depuis au moins 2003, le gouvernement a pris un certain nombre de mesures pour améliorer le système de passation des marchés publics du pays. Avant 2003, il n'y avait pas de réglementation appropriée régissant le système de passation des marchés publics dans le pays. Au cours de cette période, les marchés publics ont été caractérisés par des retards dans le processus de passation des marchés, des achats inefficaces et non conformes, des processus commerciaux médiocres, un manque de capacités organisationnelles ou individuelles adéquates, une documentation médiocre et une mauvaise gestion générale des achats. Cela a conduit à une pression accrue sur le gouvernement de la part des citoyens et des partenaires au développement pour assainir le système en instituant un mécanisme légal et réglementaire approprié de passation des marchés. Une étape importante à cet égard a été la promulgation de la loi sur les marchés publics (PPA) en 2003 en tant que guide pour les marchés publics afin d'atteindre l'efficacité, transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et l'optimisation des ressources dans les marchés publics. Le PPA a fourni un nouveau cadre juridique régissant les marchés publics et a prévu la création du Bureau de la Direction des marchés publics (ODPP) avec pour mandat d'agir en tant que superviseur des marchés publics et d'assurer la transparence, l'équité, la responsabilité et l'optimisation des ressources dans marchés publics.
La plupart des femmes ne connaissaient pas les marchés publics et c'était une très bonne plate-forme pour connaître et comprendre les bases de la passation des marchés publics, en particulier les femmes du secteur informel des entreprises. Certaines femmes ont déclaré que les ateliers les avaient aidées à prendre conscience du processus de passation de marchés publics, ce qui leur a donné confiance pour envisager un passage du secteur informel au secteur formel, afin qu'elles puissent participer à la passation des marchés publics.
Principales recommandations pour le gouvernement et la société civileLa recherche comprend une variété de recommandations pour renforcer les approches sexospécifiques à travers contrat ouvertUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C.... Ceux-ci inclus : Gouvernement central / Autorités des marchés publics
Société civile / ONG
Les femmes entrepreneurs
Unité d'appui au gouvernement ouvert Votre Open Government PartnershipVotre Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus a fait preuve d'un grand pouvoir en fournissant une plate-forme de mobilisation politique engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... et relier les ressources aux besoins. Compte tenu de cette leçon, l'OGP Unité de soutienL'unité de soutien de l'OGP est un petit groupe permanent d'employés qui travaille en étroite collaboration avec le comité directeur et le mécanisme de signalement indépendant pour faire avancer les objectifs du Open Government Partnership.... devrait:
|
Crédit photo en vedette: Omotayo Tajudeen
El Centro Africano de Libertad de Información (AFIC por sus siglas en inglés) recibió una donación para llevar a cabo una investigación como parte de la Iniciativa Feminista de Gobierno Abierto, programa que lideran Results for Development (R4D) y la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en inglés) con apoyo del Centro de Investigación para el Desarrollo Internacional (IDRC por sus siglas en inglés) de Canadá. La iniciativa busca incorporar las perspectivas de género en el gobierno abierto. Para conocer todas las investigaciones de la última cohorte, haz clic aquí.
El empoderamiento económico de las mujeres es un medio importante para potenciar inversiones hacia las familias y comunidades y para promover el desarrollo social y económico. Además, es una forma importante de contribuir a la equidad de género. La cantidad de mujeres emprendedoras alcanzó su mayor nivel en el mundo en 2019 y por lo tanto existe un potencial sin precedentes para impulsar los cambios mencionados. Sin embargo, a pesar de las medidas tomadas a nivel internacional, regional y nacional para el empoderamiento y la inclusión de las mujeres, la evidencia sugiere que ellas siguen siendo excluidas de los procesos de adquisiciones.
El gobierno debe sensibilizar a las mujeres sobre las adquisiciones públicas para empoderarlas con información del proceso a través de reuniones municipales o anuncios en las zonas rurales.
Por ello, el Centro Africano para la Libertad de Información (AFIC por sus siglas en inglés) y tres de sus miembros; el Centro para el Desarrollo Público y Privado (Nigeria); Artículo 10 (Kenia) y el Centro para los Derechos Humanos y la Rehabilitación (Malawi) trabajaron en la implementación del proyecto “Fortaleciendo el gobierno abierto a través de la participación de las mujeres en la contratación pública” a través de la Iniciativa de Gobierno Abierto de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en inglés). El proyecto evaluó el acceso y uso de las información a información de contratación, el papel de las mujeres en la cocreación de planes de acción de OGP y la medida en la que los gobiernos están comprometidos con el acceso y la participación a las contrataciones públicas con el fin último de determinar si los compromisos han sido implementados y en qué medida.
El proyecto de investigación sensibilizó a las mujeres sobre el proceso de OGP en los tres países y renovó su interés en participar activamente en las contrataciones y adquisiciones públicas. Hoy, más mujeres conocen su derecho a participar en las compras y adquisiciones y la comunidad, en su conjunto, entiende mejor la necesidad de involucrar a las mujeres en las adquisiciones públicas en sectores clave. A través de reuniones municipales y otros espacios, se entablaron discusiones informales con mujeres para informarles sobre sus derechos y participación en las adquisiciones públicas.
Mujeres emprendedoras en Nigeria se reúnen luego de un taller parte de el proyecto de investigación de la Iniciativa Feminista de Gobierno Abierto de AFIC. PHOTO: Credit: Africa Freedom of Information Centre (AFIC)
Pero para ello las mujeres enfrentan barreras, incluyendo el acoso sexual y la exigencia de favores sexuales, retos logísticos y tendencias burocráticas para los registros y licencias, retrasos en los servicios y otros que requieren de un esfuerzo coordinado por parte de todos los actores por buscar soluciones duraderas que permitan a las mujeres desarrollarse en el ámbito de las adquisiciones públicas.
A través de una serie de talleres con grupos de mujeres, ministerios de gobierno, organizaciones no gubernamentales y actores del sector privado, identificamos una serie de barreras para la participación efectiva de las mujeres en las adquisiciones. Algunas de estas barreras son retos estructurales, pues las normas patriarcales se reflejan en los arreglos institucionales, evitando que las mujeres puedan participar en los espacios de participación como el parlamento, el servicio civil y el gobierno local, lo cual resulta en una representación limitada. La participación de las mujeres también enfrenta retos relacionados a las brechas de educación y prescripciones que evitan o dictan el papel que las mujeres desempeñan en la toma de decisiones económicas.
El acceso de las mujeres a la asistencia financiera, sobre cuando las empresas de mujeres tienen representantes hombres, representa un reto económico. Además, se reportó una falta de conocimiento del marco legal sobre las adquisiciones públicas. Las mujeres del sector informal, en general, tienden a ser menos favorecidas en su búsqueda por una participación efectiva en las adquisiciones que aquellas que son parte del sector formal.
No sabía nada sobre OGP pero este taller me hizo conocer a la alianza. Esto es un logro para mí.
Además, las mujeres enfrentan diversas barreras para ser empresarias y obtener beneficios de las adquisiciones públicas debido a estereotipos sociales patriarcales que permean tanto a la vida social como la institucional. Debemos de dar prioridad a organizarnos para un impulso colectivo a la participación de las mujeres y exigir a los gobiernos que rindan cuentas y se comprometan a asegurar que las mujeres tienen la oportunidad de competir en el espacio de las adquisiciones y compras públicas. Los estereotipos sociales y sistemas patriarcales les niegan muchas oportunidades de ampliar el potencial de sus empresas y participar en los procesos de adquisiciones públicas. Aunque algunos gobiernos como el de Kenia han improvisado con los marcos legales para ofrecer esquemas para la participación de las mujeres en las adquisiciones públicas, la implementación de estos aún deja mucho que desear. Para cosechar los beneficios que las mujeres pueden ofrecer para la reducción de la pobreza, el desarrollo social y económico y la equidad de género, es necesario que los gobiernos contribuyan a atender los retos que ellas enfrentan.
Mujeres en Malawi durante una reunión como parte de la investigación de la Iniciativa Feminista de Gobierno Abierto de AFIC. PHOTO: Credit: Africa Freedom of Information Centre (AFIC)
Impacto del proyecto en Malawi
La falta de sensibilización y el acceso limitado a información sobre las adquisiciones públicas ha dificultado la participación de las mujeres en la contratación abierta. Por lo tanto, queremos que haya más iniciativas para ayudar a las mujeres a tener mayores conocimientos sobre las adquisiciones públicas y esto nos ayudará a participar en las adquisiciones públicas.
En Malawi, desde al menos el 2003, el gobierno ha tomado una serie de medidas para mejorar el sistema público de adquisiciones. Antes del 2003, no existían regulaciones adecuadas para orientar el sistema de adquisiciones. Durante este periodo, las adquisiciones se caracterizaron por retrasos, compras ineficientes, procesos empresariales deficientes, una falta de capacidades organizacionales e individuales, poca documentación y, en general, malos manejos en el sistema.
Lo anterior llevó a una presión en el gobierno por parte de la ciudadanía y de organizaciones para limpiar el sistema a través de la institucionalización de un mecanismo legal y regulatorio adecuado. En ese sentido, un logro importante fue la publicación de la Ley de adquisiciones públicas (PPA por sus siglas en inglés) en 2003 a manera de lineamientos para asegurar que las adquisiciones públicas se realicen de forma eficiente, transparente y costo efectiva. El PPA representa un nuevo marco legal para regular las adquisiciones públicas y promovió el establecimiento de la Oficina de Adquisiciones Públicas, la cual tiene el mandato de supervisar las adquisiciones públicas y asegurar la transparencia, justicia, rendición de cuentas y costo efectividad de los procesos.
La mayoría de las mujeres no tenían conocimiento de las adquisiciones públicas y ésta fue una buena plataforma que les ayudó a comprender los conceptos básicos de las contrataciones públicas, especialmente para las mujeres del sector empresarial informal. Algunas mujeres expresaron que los talleres les ayudaron a enterarse de los procesos de compras públicas y que esto les dio la confianza de considerar una transición del sector informal al sector formal con el objetivo de participar en las adquisiciones públicas.
Recomendaciones para Gobierno y Sociedad CivilA continuación presentamos una serie de recomendaciones que surgieron como parte de la investigación para fortalecer la perspectiva de género en las contrataciones abiertas: Gobierno central/Autoridades responsables de las adquisiciones
Sociedad civil/ONG:
Mujeres emprendedoras
Unidad de apoyo de OGP La Alianza para el Gobierno Abierto ha demostrado tener mucho poder al ofrecer una plataforma para movilizar la voluntad política y vincular recursos con necesidades. En ese sentido, la Unidad de Apoyo de OGP deberá:
|
Crédito de la foto: Omotayo Tajudeen
Commentaires (6)
Olive Kabatwairwe Répondre
Très perspicace, en tant que femme faisant progresser la transparence dans les processus de fourniture d'infrastructures publiques en Afrique, l'accès à l'information, le renforcement des capacités, l'action positive dans les marchés publics et les plates-formes d'engagement sont essentiels pour l'agenda des femmes!
PROFESSEUR DERMOT CAHILL, Directeur de la stratégie de recherche en approvisionnement, HelpUsTrade Répondre
Il ne suffit pas de former les femmes aux opportunités à elles seules. Il est absolument crucial de rendre les processus de passation des marchés publics sensibles au genre. L'ensemble du processus d'appel d'offres est à repenser, il repose sur un modèle ancien adapté au monde de la construction de l'après-guerre, alors que nous sommes aujourd'hui dans un monde de services, et les suites de dossiers d'appel d'offres actuelles sont très inadaptées à ce genre d'économie. Pour les entreprises dirigées par des femmes, qui, comme le note le rapport, sont généralement plus petites, devoir s'engager avec de nombreux sous-documents n'est pas une proposition commercialement viable. Les évaluateurs d'appels d'offres doivent également repenser leur approche des critères d'évaluation pour donner aux petites entreprises un aperçu. Réserver des contrats pour WLSMES, à lui seul, ne sera pas suffisant.
Roger Segawa Répondre
Il s'agit d'une bonne initiative qui appelle à soutenir et à autonomiser les femmes pour qu'elles créent et enregistrent leur entreprise. En Ouganda, les données sur les entreprises dirigées par des femmes (WLB) sont inexistantes. Alors que nous encourageons les femmes à rejoindre des groupes de soutien pour l'éducation financière, la collecte d'épargne et l'accès au crédit, nous devrions d'un autre côté continuer à plaider en faveur de la ventilation par sexe des données d'approvisionnement et de la réservation d'au moins 30 % des contrats pour les WLB.
SAINT ÉTIENNE Répondre
Un très bon article et instructif. Les femmes devraient avoir la possibilité de se développer ainsi que la nation.
Michael Cengkuru Répondre
Superbe analyse ! L'approvisionnement sensible au genre (GRP) est une idée relativement nouvelle dont l'adoption nécessite un effort coordonné de la part du gouvernement et des fournisseurs. Un excellent point de départ est une distinction claire et une explication d'une entreprise dirigée par une femme.
Laissez un commentaire
Rubriques connexes
Genre en OGP
Les réformateurs du gouvernement ouvert unissent leurs forces aux défenseurs de l'égalité des sexes et de l'inclusion dans l'ensemble du Partenariat pour mieux reconnaître et répondre aux réalités vécues par les femmes, les filles et les…
Recherche féministe sur le gouvernement ouvert
Explorez les résultats de la dernière série de recherches pour l'Initiative pour un gouvernement ouvert féministe.
Contrats ouverts et marchés publics dans l'OGP
L'ouverture des marchés publics et la transparence des marchés publics se sont avérées permettre d'économiser de l'argent et d'élargir la concurrence. Cela devient une norme mondiale au sein de l'OGP, avec plus de 70 membres engagés dans des réformes…
Chris Owalla Répondre
Comment pouvons-nous nous associer afin de créer une prise de conscience au niveau local tout au long des comtés de la région du lac
http://www.ciagkenya.com