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Géorgie (Retiré)

Publication proactive d'informations en tant que norme commune en Géorgie

Lasha Gogidze|

Les agences gouvernementales géorgiennes n'ont pas été très proactives en publiant des informations publiques pertinentes sur leurs décisions et leurs activités. Chaque fois qu'un citoyen, un journaliste ou un chercheur souhaitait obtenir ces informations, il fallait envoyer une demande d'accès à l'information à l'agence, ce qui n'est pas toujours évident, puis attendre le retour d'une lettre (du courrier géorgien actuel). En vertu de la législation, un organisme public est censé fournir une réponse à la demande d'accès à l'information dans les jours ouvrables 10 suivant la réception de cette demande, mais dans la pratique, ce processus peut durer plus longtemps). L'année dernière, le gouvernement a introduit http://data.gov.geQui comprend un pour la soumission électronique de demandes d'accès à l'information, mais cette section n'est pas encore opérationnelle. En outre, il arrivait souvent que les demandes d'accès à l'information fussent simplement ignorées ou contenaient des informations inadéquates, vagues ou incompréhensibles.

Cela devrait toutefois changer avec l'entrée en vigueur, le 1 de septembre, du nouveau décret du gouvernement sur Demande électronique et publication proactive d'informations publiques. Ce décret, qui s'appuie sur les recommandations d'un groupe d'organisations de la société civile, dont Transparence International Georgia (TI Georgia) et l'Institut pour le développement de la liberté d'information (IDFI), obligent toutes les agences sous la supervision de l'exécutif à publier des informations sur leurs activités par voie électronique, gratuitement et sous des formes ouvertes et faciles à utiliser.

Les organismes publics géorgiens doivent divulguer sept catégories d'informations différentes en utilisant la norme décrite ci-dessus:

  1. Informations générales sur l'agence publique - sa structure, ses fonctions, ses documents constitutifs, ses rapports annuels, ses stratégies, ses plans d'action, ainsi que sa biographie et les coordonnées de ses dirigeants et de son personnel;

  2. Page FOI - noms et coordonnées des responsables de la liberté de l'information, réglementations, procédures et formes de recours applicables, rapports et statistiques sur la liberté de l'information;

  3. Emplois - avis de vacance de poste, règles de concurrence, résultats du concours et procédures de recours contre ces résultats, nombre et catégories de personnel employé (les agences gouvernementales sont déjà censées publier leurs offres d'emploi le: http://hr.gov.ge mais souvent ne sont pas conformes);

  4. Passation des marchés et privatisation - les plans de passation des marchés, les informations sur l'objet acheté, les moyens de passation de marché et les fournisseurs, ainsi que les coûts du marché (les plans de passation de marchés et les offres ont été accessibles le https://tenders.procurement.gov.ge/, nous reconditionnons les données sur Tendermonitor.ge) informations sur la privatisation de la propriété de l'Etat et les dépenses de publicité;

  5. Financement - les budgets adoptés, les rapports d’exécution du budget, la rémunération du personnel, les bonus et indemnités, la liste de tous les biens immobiliers possédés, les dépenses de services, les subventions et crédits de donateurs;

  6. Actes juridiques - lois et documents officiels relatifs aux activités de l'agence publique (ceux-ci sont déjà en ligne dans la base de données des lois du gouvernement) https://matsne.gov.ge/);

  7. Autres - des informations sur les services, taxes, redevances et autres revenus de l'agence publique

La date limite pour se conformer à cette exigence est le 31 décembre 2013. Cependant, comme elle est mandatée par un décret gouvernemental, et non par une loi comme les ONG l'ont recommandé, elle ne s'appliquera qu'à la chancelière d'État, aux ministères et à leurs sous-agences et entités juridiques. de droit public qui fonctionnent sous la supervision du gouvernement.

D'autres branches du gouvernement - le Parlement, le judiciaire, les organes locaux élus – et les régulateurs indépendants (Commission nationale géorgienne des communications et Commission nationale géorgienne des communications). Energie et Commission de régulation de l'approvisionnement en eau) ne sont pas tenus de s'y conformer mais peuvent choisir de le faire volontairement.

TI Georgia se félicite de la décision du gouvernement de donner suite aux recommandations de la société civile visant à faire respecter les règles de divulgation proactive des informations publiques. Cette liste d'informations présentée ici a été élaborée à la suite d'une série de consultations entre les organisations de la société civile concernées dans le but d'accroître la transparence et la responsabilité du secteur public géorgien.

En tant que participant actif à ce processus de consultation, TI Georgia estime que la publication proactive des informations énumérées sous forme de données ouvertes, conformément au lignes directrices Nous avons suggéré, pour que les utilisateurs puissent facilement utiliser et traiter les données publiées, de devenir une norme commune non seulement au sein de l'exécutif, mais également dans toutes les autres branches du gouvernement. Malheureusement, plusieurs agences gouvernementales clés ont insisté pour vouloir continuer à publier des données au format PDF et dans des formats vraiment difficiles à utiliser.

Nous surveillerons de près la mise en œuvre concrète de ce nouveau décret et formulerons d'autres recommandations en cas de besoin.

Cet article a été initialement publié sur le site Web de Transparency International Géorgie et peut être consulté. ici.

 

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