Les hommes d'abord: un appel à l'action pour la société civile

Ce blog est une adaptation des propos tenus lors de la journée de la société civile organisée lors du sommet mondial OGP à Tbilissi, en Géorgie, le 17th de juillet, 2018.

Lors de la dernière Journée mondiale de la société civile fin 2016, nous venions de nous réveiller avec une nouvelle aube aux États-Unis et une vague de populisme dans le monde. C'étaient - et restent - des temps difficiles. Migration et inégalités, guerres commerciales et guerres réelles, populisme et déclin de la démocratie - ces défis nourrissent l'anxiété et le mécontentement dans le monde.

Democratically elected demagogues have come to power riding the wave of these anxieties. They appropriate the language and spaces of democracy, promise better lives and bolstered national identities. But what they bring into office is the idea that if you win des électionsAméliorer la transparence des élections et maintenir l'indépendance des commissions électorales est essentiel pour promouvoir la confiance dans le système électoral, prévenir la fraude électorale et défendre la démocratie. Plus, you have the absolute right to do what you want – for yourself, for your friends – the winner takes all.

Dans ce modèle, les freins et contrepoids démocratiques peuvent faire obstacle, il est donc préférable de les éroder lentement - ou rapidement. La polarisation fait partie du livre de jeu, avec une attitude «nous contre eux». Le «nous» peut faire avancer son programme sans vergogne et le «eux» peut obtenir ce qu'il veut - if ils gagnent la prochaine fois. Ils ne le feront probablement pas car, entre temps, les règles électorales auront été modifiées.

Cette approche « je gagne, je décide » remet en question le principe établi selon lequel celui qui est au pouvoir assume la responsabilité de s'occuper de tous. Il porte atteinte aux valeurs de inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Plus et la diversité, et la conviction qu'un échange constructif de points de vue différents – même inconfortables ou contradictoires – est sain et peut aboutir à une meilleure compréhension et à un compromis acceptable.

Là où il y a confiance et respect, le conflit peut être fructueux. Dans un contexte de méfiance et de peur, les points de vue critiques peuvent facilement être écartés, car ils ne sont ni crédibles, ni légitimes, ni loyaux.

Et c'est là que la tendance actuelle touche les principes fondamentaux de l'OGP. La conviction que l'inclusion, le dialogue, le partenariat - bien que durs - sont essentiels. La conviction que l'engagement actif des citoyens est nécessaire pour apporter un meilleur gouvernement - une meilleure société - pour tous.

Peut-être ne devrions-nous plus parler de gouvernement ouvert ou de gouvernement fermé. Au lieu de cela, nous devrions parler de gouvernements qui se dirigent vers l’exclusion et qui s’attachent à offrir des services pour certains gouvernements, par opposition à des gouvernements inclusifs, axés sur la fourniture pour tous.

From day one, civil society has been OGP’s primary source of énergieGarantir l’accès universel à une énergie durable, fiable et abordable est essentiel à tous les aspects de la prospérité. Accroître la surveillance publique et la transparence dans le secteur de l’énergie peut contribuer à en... Plus and innovation. It has helped shape and deliver the promise of OGP – often, against the odds of political, financial, or civic space.

La dernière enquête de la société civile nous indique que des améliorations significatives se sont produites à la fois dans le processus et le contenu de la planification des actions depuis la dernière fois que nous avons interrogé nos parties prenantes en 2015. Le taux de plans d'action répondant à toutes les demandes de la société civile a plus que doublé - tandis que le nombre moyen d'engagements étoilés par plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... a augmenté de 50 % De même, le nombre de répondants qui jugent leur niveau d'implication dans la planification des actions satisfaisant – au-delà d'être informés ou simplement consultés – a augmenté de plus de 50 %. Ce sont de bons résultats – des résultats qui soulèvent quelques questions. Sommes-nous assez ambitieux dans nos demandes ? 93 % des engagements n'obtiennent toujours pas d'étoiles, dont la grande majorité échoue non pas en raison de la mise en œuvre, mais plutôt en raison de ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po..., pertinenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient inclure une optique gouvernementale ouverte claire. Plus précisément, ils doivent faire progresser au moins une des valeurs de l'OGP : transparence, participation citoyenne... ou spécificité. Sommes-nous suffisamment inclusifs dans nos conversations ? Alors que le nombre d'acteurs de la société civile et du gouvernement impliqués dans l'OGP augmente régulièrement, nous ne sommes toujours pas pleinement représentatifs des femmes, jeunesseReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... Plus ou les problèmes des minorités. Jouons-nous les rôles que nous devons jouer ? Peut-être le plus important : mettons-nous en œuvre les réformes dont les gens ont le plus besoin ?

Nous demandons aux gouvernements plus transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, participation et responsabilité – mais les gouvernements inversent la tendance et nous défient sur notre propre transparence et responsabilité ; sur notre crédibilité, notre représentativité et notre légitimité.

Même si ces accusations peuvent parfois être politiquement motivées, elles ont probablement une part de vérité. Si les gens voient l'idéalisme progressiste comme de l'élitisme, s'ils ne font plus confiance aux institutions, si les politiciens «je gagne, je décide» remportent des votes populaires - qu'est-ce que cela nous dit?

Nous ne sommes pas seulement les victimes de la réduction de l'espace civique. Nous devrions évaluer de manière critique notre propre rôle dans le désordre dans lequel nous nous trouvons et assumer la responsabilité de nous sortir d'ici.

La nécessité d'examiner notre propre rôle et notre légitimité ne disparaît pas. Nous devons aller de l'avant et améliorer notre propre transparence et responsabilité pour contrer les attaques qui nous éloignent de notre véritable travail. Nous devons devenir des leaders d'excellence pour des échanges beaucoup plus directs participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus – non pas parce que nous sommes mis au défi, mais parce qu'il y a de la valeur à se refonder et à se reconnecter.

En tant qu'expérience de réflexion, à quoi pourrait ressembler notre rôle dans cinq ans - à la fois à l'intérieur et à l'extérieur de l'OGP?

Les bases sont faciles. Soyons beaucoup plus ouverts sur qui nous sommes, quel est notre ordre du jour et pourquoi, et qui nous dirige et nous finance. Soyons responsables au niveau national et non partisans.

Cela couvre le «T» et le «A». Le «P» - participation - est plus complexe.

Si l'ambition d'un gouvernement ouvert est de ramener les gens au cœur du gouvernement, notre ambition devrait être de soutenir cet effort - notamment en ramenant les gens au cœur de la société civile.   

Je vois trois opportunités.

Nous devons veiller à ancrer notre ordre du jour dans les priorités et les besoins locaux. Nous devons chercher à mieux comprendre les causes profondes du mécontentement des citoyens et montrer pourquoi notre travail est pertinent pour les gens. Nous devons être en mesure de mieux expliquer pourquoi notre prétendu "agenda de l'élite" est vraiment un agenda du peuple.

Nous devrions faire beaucoup plus pour permettre une action citoyenne inclusive. Les gens veulent être entendus et impliqués. La société civile de l'OGP s'est avérée très efficace pour créer des opportunités d'engagement citoyen et de réactivité du gouvernement. Nous pouvons améliorer notre jeu en tant que courtiers du dialogue et de l'action - à l'intérieur et à l'extérieur de l'OGP - et à travers les divisions idéologiques.

Nous devrions puiser dans l’énergie des mouvements de citoyens et utiliser nos compétences pour transformer cette énergie en réforme à long terme. Les citoyens de pays comme la Corée du Sud et l'Arménie ont courageusement poussé pour le changement. Ils sont bons pour créer une dynamique, canaliser la frustration et diffuser ce que les gens ne veulent pas. Ils ont évincé les politiciens du pouvoir au Guatemala et en Afrique du Sud et ont démasqué la corruption en Malaisie et en Roumanie. Ce qu’ils sont moins bons, c’est la phase post-révolution, transformant cette énergie à court terme en changement à long terme. C'est là que la société civile peut entrer.

Pour nous, le statu quo pourrait signifier être bientôt en faillite. Les cinq prochaines années devraient être des années d'innovation, de facilitation et de plaidoyer en faveur d'un engagement beaucoup plus direct des citoyens dans la formation et le renforcement de la société dans laquelle ils vivent. Nous devrions transformer les manifestations et la colère en participation et action.

Nous aurons toujours un rôle à jouer dans la mise en place de freins et contrepoids - en étant à la fois ennuyeux et solidaires, en donnant un coup de main et en tenant les pieds sur le feu.

La bonne nouvelle est que nous n'avons pas à partir de zéro - tout au long de cette semaine, vous entendrez parler des initiatives convaincantes que vous avez contribué à créer et des résultats que vous avez contribué à obtenir. Avoir de bons exemples n'est que la première étape.

C'est pourquoi la question avec laquelle je veux vous renvoyer chez vous est la suivante: comment pouvons-nous nous réinventer et nous ressourcer pour être adaptés à l'avenir?

La prochaine fois que nous nous rencontrerons, je veux que nous débordions d’énergie nouvelle, d’inspiration nouvelle et de légitimité. Nous aurons collectivement investi dans l'inclusion et la participation à la fois à l'intérieur et à l'extérieur de l'OGP, en faisant en sorte que l'engagement des citoyens en vaille la peine pour le gouvernement, pour les citoyens et pour nous-mêmes.

Un gouvernement ouvert, inclusif et diversifié qui concrétise les priorités concurrentes de la population par le dialogue et le compromis fera des deux gouvernements ainsi que société civile plus crédible.