Rahvaalgatus.ee - encore une autre plate-forme électronique pour l'engagement civique? Non, un processus de renouveau démocratique à la place!

Avertissement: La pièce suivante est écrite d'un amour profond envers l'Estonie, un pays aussi petit que solide, et fermement convaincue qu'il existe un grand potentiel inutilisé en ce qui concerne la poursuite du développement d'un e-Etat efficace et flexible pour parvenir à un renouveau démocratique. Les éléments suivants devraient être examinés dans le contexte de l’Estonie, ainsi que de la pensée et de la sagesse systémiques ainsi que de l’infrastructure juridique et technologique déjà en place dans ce pays. (En bref: critiquer l'e-Estonie ne devrait pas être considéré comme un crime par ses compatriotes estoniens.)

Existe-t-il une démocratie électronique en Estonie?

«Il n'y a pas de démocratie électronique en Estonie!» a déclaré Robert Krimmer, professeur d'e-gouvernance à l'Université technologique de Tallinn. Cette citation provocante peut-elle être vraie dans le monde spirituel et mondialement connu? e-Estonie? Malheureusement, comme ce fut le cas depuis deux ans, la plate-forme des initiatives citoyennes rahvaalgatus.ee, ainsi que l’éducation des citoyens s’y rattache. Le problème, c’est que jusqu’à présent, l’E-État n’est fondé que sur les services (élections électroniques, gouvernement électronique, santé en ligne, etc.), mais la démocratie électronique est décrite dans les relations de tous les jours entre citoyens et fonctionnaires, en utilisant la sagesse de la foule dans l'élaboration des politiques, engager davantage de personnes dans la résolution des problèmes de société, protéger les droits des défavorisés, contribuer à l'ouverture et à la transparence de la gouvernance de l'État et des collectivités locales est bien plus qu'un service public. Il y a aussi voix affirmant que le modèle obsolète de service public entrave le succès futur de l'e-Estonie. Néanmoins, le potentiel encore inexploité de la démocratie électronique peut être utilisé comme une occasion d'approfondir la collaboration entre le secteur gouvernemental, les défenseurs de l'ouverture et les innovateurs sociaux travaillant à la réalisation de l'objectif commun de renouvellement de la gouvernance et de la démocratie.

Voici quelques preuves de l'état médiocre de la démocratie électronique en Estonie au travers de la plate-forme rahvaalgatus.ee, créée et gérée par le centre de compétence non gouvernemental. Assemblée de coopération estonienne.

Rahvaalgatus.ee (traduction directe: initiative citoyenne) est une infrastructure numérique pour les propositions collectives adressée au Riigikogu, le Parlement estonien. le adresses collectives droit émergé dans 2014, dérivant de Assemblée du peuple Retour en 2013. L'un des objectifs de l'expérience de démocratie délibérative menée à l'échelle nationale était de proposer davantage de possibilités aux citoyens de participer à l'élaboration des politiques entre les élections (et en sus). Rahvaalgatus.ee, permettant de discuter et de co-créer des initiatives, de collecter des signatures numériques, d'envoyer des initiatives au Riigikogu et de suivre leur sort, a été mis en place par la fondation financée par l'État Assemblée de coopération estonienne en collaboration avec la Chancellerie du Riigikogu deux ans plus tard, à 2016.

Si nous observons la manière dont le vote électronique a été introduit dans la société estonienne, nous pouvons affirmer avec fierté que le nombre de votes électroniques collectés le rahvaalgatus.ee au cours des premiers mois 20 sont supérieurs aux votes électroniques recueillis lors des premières élections électroniques de l'Estonie (à propos, nous sommes toujours le seul pays au monde à permettre les élections électroniques). Cela indique que rahvaalgatus.ee suit des modèles similaires d’adoption de la technologie. Au cours des deux années d'opération, Les initiatives 16 ont atteint le parlement via la plate-forme (au total 31 depuis 2014), plus de propositions 30 recueillent encore des signatures. Bien que de nombreuses discussions soient en cours, un problème proposé collectivement a été résolu avec l'aide du Parlement: la protection de l'habitat de l'écureuil volant. Certaines des autres questions soulevées ont été résolues par les ministères ou sont toujours en discussion. À rahvaalgatus.ee nous ne comptons pas le taux de réussite dans les projets d'actes initiés ou modifiés, mais en évaluant si le problème soulevé a été résolu ou si la proposition soumise a reçu un retour d'information suffisant.

Dans le monde de l'e-participation, rahvaalgatus.ee n'a rien de spécial : une simple plate-forme bêta qui est constamment développée sur la base des commentaires des utilisateurs. Autour des caractéristiques techniques, nous travaillons à faire connaître ce droit civique ainsi qu'à atteindre d'importants processus d'engagement et de co-création qui aboutissent à des propositions ou des manifestes au parlement. Entre autres, ces sortes de "nids d'abeilles" sont le festival annuel de l'opinion rassemblant des centaines de discussions sur des sujets vitaux, des réseaux de plaidoyer comme le jeunesseReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... Plus et les organisations environnementales. Nous collaborons avec des chercheurs, des fonctionnaires, des groupes de réflexion et des organisations civiques pour trouver des solutions aux lacunes systémiques identifiées, comme la faible littératie numérique des jeunes, dans le travail sans fin avec la (e-)démocratie.

Si on le compare aux autres plates-formes de participation - le plateforme de consultation publique, la plateforme d'engagement du gouvernement au sein de l’ plate-forme de pétition populaire mis en place par l’Association des propriétaires - aucun autre outil électronique n’a cette approche conviviale supportée par un travail systémique avec les utilisateurs (potentiels) et les parties prenantes responsables des processus liés. C'est pourquoi il est facile pour rahvaalgatus.ee d'être le précurseur de la (e) démocratie en Estonie, en Europe et dans le monde (la modestie ne convient pas aux Estoniens). Nous osons dire qu'en raison de l'admiration sans fin du public international, prenons par exemple Le rapport de Nesta «Démocratie numérique».

Réalisations de rahvaalgatus.ee en deux ans

Point de départ pour rahvaalgatus.ee:

• faible confiance envers le parlement et participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... plates-formes car elles fonctionnent soit sur pilote automatique, les suspects habituels les utilisent, soit elles ne sont pas conviviales et n'apportent aucune valeur ni transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus pour la démocratie
• pétitionner la culture au lieu de la discussion, augmenter le discours de haine et les faux faits plutôt que les arguments
• faible confiance dans l'utilisation des outils électroniques, aucun résultat après l'envoi des signatures, des pétitions ou des propositions collectées aux responsables politiques et aux décideurs, sentiment «de les envoyer dans un trou noir»

Réalisations du travail avec et autour de rahvaalgatus.ee en deux ans:

• création d'une plate-forme de participation publique exemplaire (échange automatisé d'informations, suivi des initiatives, assistance quotidienne des utilisateurs et conseils aux militants, communication des résultats des initiatives)
• masse critique d'utilisateurs et diversité de sujets allant de l'environnement à l'aménagement du territoire, à la citoyenneté et au vieillissement de la société
• contribuer aux discussions basées sur les arguments en offrant des appels d'idées, la co-création de propositions
• répandre la confiance: garder la plate-forme et les processus aussi ouverts que possible, zéro modération nécessaire jusqu'à présent, pas de discours de haine ni d'insultes personnelles
• ouverture dans la communication: communiquer honnêtement sur les erreurs techniques après le lancement de la version bêta de rahvaalgatus.ee
• abaisser le seuil pour l'élaboration des politiques: les propositions insérées doivent être des textes aussi simples que possible (écrivez afin que votre grand-mère puisse comprendre!), texte structuré par défaut;
• l’utilisation de la plate-forme et des adresses collectives pour les processus à fort impact, comme le Assemblée du peuple sur l'avenir du vieillissement)
• intégrer la plate-forme aux initiatives de culture de discussion, comme le rapport annuel Festival d'opinion
• collaboration avec des experts en e-gouvernance, d'autres plates-formes, des organismes gouvernementaux, des éducateurs civiques - sensibiliser aux droits civiques et proposer la plate-forme comme outil de plaidoyer
• promotion de la culture de la discussion et de l'argumentation - le code de bonne conduite de rahvaalgatus.ee est copié du Festival d'opinion
• négocier avec les députés sur le nombre croissant de propositions collectives et sur la manière d'éliminer le cercle vicieux des citoyens déçus (en résolvant réellement les propositions)
• regardez les statistiques de ra.ee, de 2016 à 2018

Où aller ensuite?

En tant qu’engagement le plus rempli du OGP estonien pendant 2014-2016 (espérons qu'il y en aura plus!), nous continuons à donner l'exemple avec rahvaalgatus.ee.

Nous travaillons actuellement sur la diffusion de rahvaalgatus.ee au niveau local, afin de permettre au% de citoyens en âge de voter de présenter leur proposition, à 1, de soumettre une proposition à laquelle le conseil local doit répondre. La budgétisation participative s'est étendue à plus de municipalités 15 en Estonie. Le moment est donc propice pour offrir des possibilités plus conviviales de co-création civique et de sagesse populaire dans les communautés et les localités.

Ce qui entrave l'innovation en matière de participation publique, c'est le cercle vicieux de la méfiance. Les adresses collectives peuvent aboutir à la résolution du problème par le Parlement ou les ministères concernés, à une discussion importante à l'échelle de l'État, à de nouvelles propositions, projets de loi ou suggestions pour modifier les législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r.... Pourtant, jusqu'à présent, les plus de 30 adresses collectives n'ont pas eu d'impact mesurable sur la manière dont la société estonienne est gouvernée ou sur la résolution des problèmes.

C’est-à-dire que nous - le minuscule bureau de l’Assemblée de coopération estonienne et de nombreux partenaires - travaillons maintenant au suivi des résultats. Nous sommes en train de mettre en place un mécanisme de suivi des initiatives. Cela signifie engager des groupes de défense des droits qui travaillent sur les sujets d'initiatives, essayer d'automatiser l'échange d'informations du parlement, toucher la conscience des commissions du parlement avant les discussions de propositions, attirer l'attention des journalistes spécialisés dans les données sur les résultats d'initiatives collectives, encourager les groupes de défense des droits. et des spécialistes de l'engagement pour évaluer le déroulement d'initiatives citoyennes.

Maintenant, le traitement des initiatives citoyennes se termine comme indiqué ci-dessous. Espérons que nous parviendrons à l'illustrer davantage, en montrant les résultats et les impacts réels.

Tout en travaillant sur des modèles stratégiques pour rahvaalgatus.ee, nous avons lancé un vaste réseau de collaboration composé de responsables du changement et de défenseurs de la transparence. L'objectif commun est de renouveler les modèles de gouvernance, d'éduquer les citoyens sur la démocratie quotidienne et de faciliter les changements systémiques fondés sur la sagesse de la foule. Vérifier et soutenir le Idée Lab Démocratie sur l'appel à idées d'Advocate Europe!