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Renforcer l'engagement des citoyens pendant une pandémie: un regard sur São Paulo, Brésil

Fortaleciendo la participación ciudadana durante la pandemia: El caso de São Paulo, Brasil

Lucille DiasetHenrique Góes|

Leia em portugais aqui.

La plus grande leçon que São Paulo tirera de son deuxième plan d'action pour un gouvernement ouvert est que la collaboration est importante et est un outil essentiel pour des réponses efficaces aux défis publics. En 2020, la participation sociale lors de la mise en œuvre de notre plan d'action a conduit notre ville à livrer l'un de ses projets les plus innovants: le site internet Participez+, qui a été lancé lors des politiques de distanciation sociale en raison de la pandémie de COVID-19.

De sa création à son développement, Participez+ a été créé par collaboration étendue avec des organisations de la société civile dans notre Forum multi-parties prenantes, ainsi qu'avec des fonctionnaires, des chercheurs universitaires et des experts de la communauté OGP. Son objectif principal est d'offrir un catalogue accessible au public d'outils de participation en ligne afin que la politique publique de la ville de São Paulo, au Brésil, puisse être construite avec ses citoyens, même si nous ne pouvons pas nous rencontrer en personne. Même avant la pandémie, les longues distances physiques de São Paulo posaient d'importants défis à relever, rendant une solution en ligne encore plus précieuse. 

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La plus grande leçon que São Paulo retiendra de son deuxième plan d'action pour un gouvernement ouvert est que la collaboration est importante et qu'elle est un outil essentiel pour répondre efficacement aux défis publics.

Henrique Goes et Lucilla Dias, hôtel de ville de São Paulo

Participe + a été construit sur Consul, un logiciel open-source créé par la mairie de Madrid (également membre de OGP Local), qui s'est avérée être une solution efficace pour São Paulo. Notre équipe a utilisé plusieurs outils de Consul et élargi le code pour créer de nouveaux formats pour les sondages (restreints par les collèges électoraux), les consultations publiques (avec des textes structurés par items), et rendre ces processus transparents (tous les résultats peuvent être téléchargés en format ouvert) . En utilisant ce logiciel, Participe + était moins cher et plus rapide à développer, ce qui permettait d'assurer une participation publique et active pendant la pandémie COVID-19. La volonté de la mairie de Sao Paulo de répondre à la distanciation sociale n'a été possible que parce que notre MSF avait déjà identifié l'aptitude du consul et discuté de la manière dont São Paulo pourrait le mettre en œuvre, un bel exemple de l'efficacité de la collaboration.

Depuis sa sortie en juillet 2020, Participez+ a élargi l'espace civique en ligne dans la ville, en promouvant une plate-forme attrayante pour relever les défis du gouvernement ouvert de São Paulo, au moyen de consultations publiques, de votes, d'auditions publiques et de budgétisation participative. Plus de 100,000 20,000 personnes ont accédé au site Web et XNUMX XNUMX d'entre elles se sont inscrites pour y participer. Certaines politiques publiques très pertinentes ont été soumises à consultation sur le site Web, telles que Programme ODD 2030 pour São Paulo et Plan de la Ville sur les espaces verts, les parcs et les zones protégées. 

Avec Participez+, São Paulo a vu sa fréquentation en ligne des processus participatifs augmenter de façon remarquable. Le processus de budgétisation citoyenne, par exemple, a connu une augmentation d'environ 500% de participation (de 2.097 en 2019 à 12.354 en 2020), et la 3e élection du Forum multipartite sur le gouvernement ouvert a eu 16 fois plus d'électeurs que son tour précédent (de 46 dans 2018 à 737 en 2021). Nous nous attendons à ce que ces chiffres accroissent l'engagement et la visibilité des politiques publiques, renforçant ainsi l'interaction entre les citoyens et le gouvernement.

En 2021, nous prévoyons d'étendre l'utilisation de Participe + avec l'aide d'organisations de la société civile, en veillant à ce qu'il existe des opportunités fréquentes et adéquates de participer aux politiques liées aux intérêts fondamentaux des citoyens. À partir de maintenant, nous avons la possibilité d'élargir la culture du gouvernement ouvert au sein de la mairie pour 1) montrer aux fonctionnaires l'impact positif des processus participatifs sur l'amélioration des politiques publiques, et 2) augmenter encore plus nos niveaux de participation, permettant aux citoyens de s'engager. dans des projets encore plus publics. 

La pandémie COVID-19 nous a montré qu'il existe plusieurs défis pour garantir des normes de gouvernement ouvert à des moments atypiques - le manque d'accès à Internet et les inégalités en matière d'éducation sont quelques-unes des limites auxquelles de nombreuses villes comme la nôtre sont encore confrontées - mais a également démontré que la collaboration sociale est un allié essentiel pour garantir une politique de haute qualité aux citoyens. Espérons que le programme de gouvernement ouvert continuera de s'étendre à São Paulo et dans d'autres gouvernements locaux du Brésil, ouvrant la voie à une reprise ouverte dans un monde post-pandémique.       

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