Initiative sur les données électorales ouvertes: développer et utiliser les données pour améliorer les processus électoraux
Iniciativa de Datos Abiertos para las Elecciones: Ampliación y Uso de Datos Abiertos para Fortalecer los Procesos Electorales
Des initiatives comme l'OGP ont fait des progrès substantiels dans l'ouverture d'un large éventail de données gouvernementales. Cette tendance est particulièrement pertinente - et très nécessaire - lors des élections, qui sont soumises à des normes démocratiques en transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus. Grâce aux progrès des technologies de collecte et de gestion des données, les informations sur les processus électoraux n'ont jamais été aussi faciles d'accès. Cela inclut des informations telles que les statistiques d'inscription des électeurs, les informations sur la nomination des candidats, les emplacements des bureaux de vote, les dépenses de campagne et d'autres données généralement hébergées au sein des institutions gouvernementales. Une telle transparence peut aider à tenir les citoyens et les parties prenantes informés des procédures et des développements électoraux, tout en responsabilisant les acteurs électoraux et en améliorant la performance du gouvernement.
Cependant, de nombreux gouvernements et organismes de gestion électorale (OGE) ont encore du mal à centraliser ou à normaliser les données électorales, à fournir des données dans des formats pouvant être analysés ou à rendre les données disponibles pendant les périodes les plus critiques du processus électoral. De plus, les citoyens peuvent ne pas avoir les ressources ou les conseils nécessaires pour digérer, agréger ou interpréter de manière appropriée les données lorsqu'elles sont disponibles. C'est pourquoi le National Democratic Institute (NDI) a lancé le Initiative de données électorales ouvertes (OEDI) en 2013.
L’Initiative sur les données électorales ouvertes dote les groupes de la société civile, les administrateurs d’élection et les technologues des concepts et des outils dont ils ont besoin pour défendre efficacement et mettre en œuvre des données électorales véritablement «ouvertes». Cela comprend la mise en évidence des neuf principes clés pour des données électorales ouvertes qui peuvent garantir que les informations électorales sont librement et facilement utilisées, réutilisées et redistribuées par les membres du grand public. Bien que ces principes reflètent généralement données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... normes, lorsqu'elles sont liées à des électionsAméliorer la transparence des élections et maintenir l'indépendance des commissions électorales est essentiel pour promouvoir la confiance dans le système électoral, prévenir la fraude électorale et défendre la démocratie. Plus, certains principes ont plus de valeur pratique et politique que d’autres. Par exemple, compte tenu des fenêtres limitées de pertinenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient inclure une optique gouvernementale ouverte claire. Plus précisément, ils doivent faire progresser au moins une des valeurs de l'OGP : transparence, participation citoyenne... Pour et l'importance de la précision dans les procédures et les résultats électoraux, la rapidité et la granularité sont particulièrement critiques pour évaluer l'intégrité électorale et promouvoir l'information des électeurs.
Le site Web OEDI comprend également un académie de données pour aider les activistes, les organisations de citoyens, les partis politiques et les journalistes à apprendre à analyser des ensembles de données communs publiés lors des élections (les traductions étant disponibles en espagnol, français, arabe, birman et ukrainien).
Avec ces ressources, entre autres, les militants démocrates du monde entier utilisent les données électorales pour participer plus pleinement, les électeurs et les candidats choisissant en toute connaissance de cause le choix des personnes à élire, comprenant la détermination des gagnants et recommandant des réformes pour améliorer les prochaines élections. et demander des comptes aux parties prenantes. En Ukraine dans 2013, organisation électorale citoyenne non partisane OPORA collecté et analysé des informations sur les candidatures aux élections, ce qui a permis de révéler que certains candidats avaient été refusés de manière disproportionnée sur la base de détails techniques, compromettant ainsi la compétitivité globale de l'élection. L’OPORA est en train de transcrire les protocoles électoraux et de collecter les données du ministère de la Santé afin d’analyser les tendances régionales et politiques en matière de vote à domicile dû à de prétendus problèmes de santé.
Avant les élections de 2016 en Côte d'Ivoire, certains partis et candidats ont vivement critiqué la qualité de la liste électorale, suggérant que le registre contenait des millions de doublons. Comme ni les résultats de l'audit interne ni la liste électorale elle-même n'ont été mises à la disposition du public, les doutes concernant la qualité de la liste électorale ont persisté. Cependant, sous la pression de la société civile, la Commission électorale indépendante a fourni aux représentants des partis politiques et de la société civile une copie complète et analysable de la liste électorale provisoire pour la première fois dans l'histoire du pays en août 2016. Avec l'assistance technique du NDI , le groupement civique La Plateforme des organisations de la société civile pour l'organisation des élections en Côte d'Ivoire (POECI) a réalisé une analyse statistique de la liste, qui a finalement confirmé la crédibilité globale de la liste électorale en termes d'exactitude, actualité et exhaustivité.
Grâce aux efforts déployés par les acteurs électoraux, entre autres, les données ouvertes peuvent renforcer la confiance du public dans le processus, améliorer l’éducation des électeurs, dissuader les informations erronées et renforcer le lien entre les citoyens et leur gouvernement. Donner aux électeurs le pouvoir de s’informer à travers chacun phase l’intégrité électorale et contribue à assurer son acceptation ultime, sans laquelle les transitions pacifiques du pouvoir deviennent plus difficiles à réaliser.
A través de iniciativas como OGP se han logrado avances significativos en la apertura de datos de gobierno. Este tema es especialmente importante en el contexto de las elecciones, las cuales deben cumplir con estándares básicos para la transparencia. Gracias a los avances en la colecta de datos y el manejo de las tecnologías, ahora es más fácil que nunca tener acceso a información sobre los procesos electorales, incluyendo información sobre estadísticas de registro de electores, información sobre los candidatos, ubicación de las casillas, gastos de las campañas y otros datos de las instituciones de gobierno. La transparencia puede ayudar a los ciudadanos y otros actores a mantenerse informados sobre los procedimientos de las elecciones, además de asegurar que los actores electorales rindan cuentas y mejorar así el desempeño de los gobiernos.
Sin embargo, muchos gobiernos y organismos electorales no han logrado centralizar o estandarizar datos electorales y publicar datos en formatos analizables durante los periodos más críticos de los procesos electorales. Además, los ciudadanos muchas veces no tienen los recursos y la orientación necesaria para analizar, agrupar o interpretar los datos disponibles. Es por ello que en 2013 el National Democratic Institute (NDI) lanzó la Iniciativa de Datos Abiertos para las Elecciones (OEDI por sus siglas en inglés).
La iniciativa ofrece a los grupos de la sociedad civil, gestores de las elecciones y técnicos interesados los conceptos y herramientas que necesitan para impulsar e implementar datos sobre las elecciones realmente abiertos. Entre otras cosas, esto implica la implementación de los nueve principios clave para los datos abiertos y poder así asegurar que la información electoral sea utilizada y distribuida. Aunque estos principios reflejan los estándares comunes, cuando se trata de elecciones, algunos principios tendrán más valor práctico que otros. Por ejemplo, tomando en cuenta los tiempos y la precisión de los procedimientos y resultados electorales, los cronogramas y el nivel de detalle de los datos serán esenciales para la evaluación de la integridad de las elecciones.
El sitio web de OEDI incluye una academia de datos para ayudar a activistas, organizaciones de ciudadanos, partidos políticos y periodistas a aprender a analizar conjuntos de datos publicados en el marco de las elecciones (traducciones disponibles en español, francés, árabe, birmano y ucraniano).
Gracias a estos y otros recursos, los activistas de la democracia de todo el mundo están utilizando datos electorales para participar de manera más activa y tanto los electores como los candidatos están tomando mejores decisiones, por ejemplo a quién elegir, comprender cómo se eligen a los ganadores, recomendar reformas para mejorar en las siguientes elecciones y asegurar que los actores relevantes rindan cuentas. En 2013, la organización apartidista OPORA de Ucrania reunió y analizó información sobre los candidatos y denunciaron que algunos candidatos no pudieron competir por detalles insignificantes, lo que comprometió la competitividad de la elección. Actualmente, OPORA se encuentra transcribiendo los protocolos electorales y reuniendo datos del ministerio de salud para identificar tendencias regionales sobre las personas que votan desde su hogar debido a alguna condición médica.
En preparación a las elecciones de 2016, en Costa de Marfil algunos partidos y candidatos criticaron la calidad de la lista de electores, señalando que en el registro había miles de duplicados. Debido a que la lista y los resultados de la auditoría no se publicaron, hubo muchas dudas sobre el proceso. Sin embargo, gracias a la presión de la sociedad civil, en agosto de 2016 la Comisión Electoral Independiente entregó por primera vez a los partidos políticos y representantes de la sociedad civil una copia completa de los votantes. Con la asistencia técnica de NDI, el grupo cívico La Plataforme des organisations de la société civile pour l’organisation des élections en Côte d’Ivoire (POECI) llevó a cabo un análisis estadístico de la lista. Así, finalmente se logró dar credibilidad al proceso en función de la integridad de la lista de votantes.
Con estos y otros esfuerzos, los datos abiertos pueden ayudar a incrementar la confiabilidad de los procesos electorales, fortalecer los conocimientos de los votantes, evitar la presencia de información incorrecta y fortalecer el vínculo entre los ciudadanos y sus gobiernos. Empoderar a los ciudadanos con información en todas las fases de los procesos electorales es fundamental para asegurar la integridad electoral y la aceptabilidad de los resultados. Sin ello, las transiciones pacíficas serán muy difíciles de alcanzar.
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