La voie du gouvernement ouvert à venir: co-création lors de la mise en œuvre du premier plan d'action national de l'Australie

De retour dans 2013 je me suis invité à la deuxième Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus Sommet à Londres. A l'époque, je m'attendais vraiment à ce que l'Australie annonce officiellement que nous rejoignons la Open Government Partnership (OGP). Lors de ce sommet, des milliers de personnes de la société civile et du gouvernement travaillaient ensemble pour améliorer la vie des populations de leurs pays.

Puis vint un hiatus assez long. Enfin, trois ans, et trois premiers ministres australiens plus tard, en décembre 2016, le bureau du Premier ministre et du Cabinet (PM&C) a initié la participation de l'Australie au partenariat et annoncé Le premier plan d’action national australien au monde, complété par 15 engagements de réforme du gouvernement ouvert.

Il y a quelques semaines, j'ai écrit un blog qui décrivait ce que l'équipe de la Fondation OpenAustralia a mis en place pour aider à développer le premier OGP National d'Australie Plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert....

En août 2016, les membres de la société civile ont proposé qu'un mécanisme de dialogue formel entre le gouvernement et la société civile soit mis en place pour faire progresser le développement du PAN. L'équipe de PM&C a répondu positivement et a montré une volonté de prendre en compte les commentaires pour améliorer les consultations OGP. Un groupe de travail intérimaire (GTI) a été nommé par le gouvernement fédéral avec des représentants du gouvernement et de la société civile. Les membres de la société civile de l'IWG (moi y compris) ont utilisé le groupe de travail comme une opportunité pour faire pression pour des améliorations dans la portée du PAN, y compris la l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... d'engagements sur l'intégrité et de nouveaux engagements sur participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique.... Celles-ci n'étaient pas initialement à l'ordre du jour du gouvernement. Cependant, certains éléments importants sont toujours en suspens et nous espérons que l'engagement en cours sur l'OGP et le gouvernement ouvert créera des opportunités pour progresser dans ces domaines.

Pour nous assurer que nous donnons aux engagements de réforme du gouvernement ouvert de l'Australie la meilleure chance de conserver leur ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... et pertinenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient inclure une optique gouvernementale ouverte claire. Plus précisément, ils doivent faire progresser au moins une des valeurs de l'OGP : transparence, participation citoyenne... à la vie des citoyens, il est vital que la société civile reste étroitement associée.

Open Australia Foundation continuera à s’engager dans le processus des manières suivantes:

Travailler avec le groupe de travail intérimaire sur la voie à suivre

Le travail du groupe de travail intérimaire est à l'ordre du jour dans cette phase cruciale de la prochaine phase du cycle de planification des ressources humaines. Ce groupe doit maintenant effectuer quelques grosses infrastructures pour «construire l'avion comme nous l'avions piloté». En véritable style OGP, le groupe de travail informel doit co-créer un moyen pour le gouvernement, la société civile et les parties prenantes non gouvernementales de se rencontrer régulièrement et de travailler efficacement ensemble. C'est le centre de la réforme engagement 5.1, pour concevoir un forum multipartite doté de l’agence et de la capacité de superviser le PAN. La date prévue pour la création de ce forum est maintenant arrivée. Notre groupe de travail actuel se réunit cette semaine. le Manuel du Forum multipartite OGP décrit un exemple (et assez ambitieux) de calendrier, établissant des activités pour développer un forum est de 8 semaines. Si nous commençons notre réunion et utilisons ce modèle, nous pourrions toujours viser une solide fin de juin. Nous aurons besoin des meilleurs efforts de chacun pour réaliser cet important engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... pour maintenir le plan de gouvernement ouvert sur la bonne voie.

La programmation des activités de l'OGP est utile Concevoir et gérer un forum multipartite OGP

Contribuer à des engagements spécifiques en tant que dirigeant d'une organisation de la société civile

Le groupe de travail intérimaire reste responsable de la poursuite du développement et de la supervision des réformes du gouvernement ouvert 15. Les organisations de la société civile et les autres acteurs non gouvernementaux ont également un rôle important à jouer dans la mise en œuvre et le suivi des engagements spécifiques. Le groupe de travail informel, conjointement avec les agences gouvernementales responsables de chacun des engagements, identifiera ces groupes. Les organismes de bienfaisance, les organisations non gouvernementales plus petites, les groupes communautaires locaux et informels ont tous une expérience considérable et une connaissance approfondie des problèmes que ce PAN cherche à résoudre. Nous avons besoin que ces groupes se manifestent et participent. Un partenariat réussi entre la société civile et le gouvernement est essentiel au succès du programme d'action du PGO.

Voici ce que la société civile peut faire maintenant:

• Travailler avec Département de l'industrie, de l'innovation et des sciences sur la réforme du gouvernement ouvert Engagement 5.2 sur le renforcement de la participation du public à la prise de décision.

• Veillez à ce que les réformes engagées par le gouvernement dans son premier PAN s'inscrivent dans un esprit d'ouverture, de transparence, de responsabilité et de participation. Par exemple, nous pourrions passer du temps à traduire une partie de la documentation, comme nous l’avons fait avec le manifeste. Les gens pourraient également trouver intéressant de voir qui a voté pour des réformes parlementaires à la lumière de l'engagement du gouvernement 4.1 Confiance dans le système électoral et les partis politiques. Nous voudrons peut-être également rechercher des preuves sur la manière dont nous envisageons les demandes d'accès à l'information et formuler des recommandations sur la réforme. engagement 3.1: Lois de gestion de l'information et d'accès pour le 21st siècle

De nombreux engagements sont étroitement liés au travail effectué par la Fondation OpenAustralia pour ouvrir le gouvernement. Nous avons précédemment écrit sur, rassemblé des données et fourni des preuves sur des questions faisant partie de ce programme de réforme. De plus, dans le cadre de ce plan d'action national, nous avons rédigé, contribué, commenté, sollicité et formulé des commentaires sur les engagements qui constituent notre PAN. Mais nous sommes une petite équipe et devons centrer notre travail sur les domaines où nous pouvons être le plus utiles et les plus efficaces. Comme par hasard, notre prochaine réunion de planification ne pourrait être mieux organisée! Dans peu de temps, nous passerons en revue ce travail et examinerons nos objectifs afin de déterminer la meilleure manière de nous connecter à la participation de l'Australie à OGP aux côtés de tous nos autres travaux. Inscrivez-vous pour des mises à jour à Blog de la Fondation OpenAustralia.

(Remarque: si vous vous rendez à Sydney en Australie le dernier mardi du mois, envisagez de vous rendre au notre prochain rendez-vous au pub.)

Aider le réseau de la société civile OGP à se développer et à évoluer

La Australien Open Government Partnership Réseau de la société civile (aka. AOGPN ou le Réseau) et ses Comité de pilotageLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... ont été réunis rapidement lorsque le Premier ministre Turnbull a réengagé l'Australie dans l'OGP. Ce groupe pragmatique et coopératif a adapté le modèle ouvert et les ressources du réseau britannique pour établir rapidement le réseau.

Initialement formé en novembre 2015, le comité directeur s'est engagé à tenir des électionsAméliorer la transparence des élections et maintenir l'indépendance des commissions électorales est essentiel pour promouvoir la confiance dans le système électoral, prévenir la fraude électorale et défendre la démocratie. dans les 18 mois suivant la création du réseau. Maintenant que le premier PAN est en cours, nous disposons de peu de temps pour nous regrouper, réfléchir et évoluer. Voici ce que nous devons faire dans les mois à venir :

• Attirer et élire un nouveau comité directeur. (Le réseau recherche actuellement activement des responsables de la société civile puissants à nommer au comité directeur. Les nominations sont attendues pour fin mars. J'ai levé la main)
• Clarifier et identifier – qu'entend-on par société civile ? Nous devons comprendre où en est le réseau et ce qui constitue un membre de la « société civile » avec lequel le groupe accepte de travailler. Par exemple, comment le secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... s'adapter à ce modèle ?
• Communiquer clairement avec les membres et le public.
• Augmentez durablement le nombre de membres (nous avons actuellement plus de membres 70, ce qui inclut un certain nombre d'OSC) et nous cherchons à augmenter la diversité des membres pour mieux refléter la diversité de nos communautés en Australie.
• Déterminez si, comment et quand devenir une entité formelle.

Enfin, un Revue de la société civile of Premier plan d'action national du PGO en Australie est maintenant en cours. La revue, qui utilise le Royaume-Uni impliquent coutil de révision de la société ivil, est une évaluation parallèle et indépendante de l'ambition et de l'ouverture du PAN. Il ne fait pas partie du mécanisme officiel de rapport indépendant (IRM), mais l'examen peut être pris en considération par le chercheur australien IRM. UNE nombre d'autres pays ont choisi de participer à ce processus parallèle pour faciliter l'apprentissage et les améliorations au cours du cycle OGP. Pour l'Australie, le moment de l'examen s'est avéré juste au moment où nous entamons la mise en œuvre du PAN, le moment idéal pour intégrer les détails de l'engagement qui permettront au PAN de rester sur la voie des avantages tangibles et mesurables pour les citoyens.

Il est clair que, même si l’Australie met en œuvre son PAN, une co-création sera envisagée dans de nombreux domaines différents dans les mois à venir. Au milieu de l'hiver australien, le groupe de travail informel pourrait même être en mesure d'établir la première itération d'un forum multipartite pour un gouvernement ouvert, afin d'institutionnaliser le partenariat et la collaboration entre le gouvernement et la société civile pour faire avancer le programme de gouvernement ouvert en Australie.